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安全生产管理文件中国有色建设公司海南分公司安全生产管理文件二00五年一月海南分公司安全管理理念安全管理核心理念坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。安全生产管理方针坚持“以人为本”的思想，强化施工现场的安全管理；改善生产和生活条件，确保员工的施工安全和身体健康。安全管理目标无工亡事故；杜绝重大交通、设备、火灾、触电和中毒事故；千人负伤率：不超过0. 67/月；千人重伤率：不超过0.16%/年；安全生产投入不低于施工产值的1%；建筑意外伤害保险投保率100%。海南分公司安全生产管理文件第一部分安全生产责任制度二00五年一月目 录一、总则二、各级安全生产责任责任制（一）公司主要负责人安全生产职责（二）公司技术负责人安全生产职责（三）项目经理安全生产职责（四）项目技术负责人安全生产职责（五）作业队长安全生产职责（六）专职安全员安全生产职责（七）班长、组长安全生产职责（八）作业人员安全生产职责三、公司各部门安全生产职责（一）公司安全环保部门安全生产职责（二）公司工程技术管理部门安全生产职责（三）公司计划部门安全生产职责（四）公司机械动力部门安全生产职责（五）公司材料供应部门安全生产职责（六）公司财务部门安全生产职责（七）公司办公室安全生产职责（八）各级机动车管理部门安全生产管理职责（九）公司工会安全生产职责一、总 则安全生产是党和国家保护劳动者的重要政策，是社会主义企业管理的基本原则。为了保障职工的生命安全和身体健康，根据中华人民共和国建筑法、安全生产法、安全生产许可证条例、建设工程安全产管理条例和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，结合本企业的施工实际，特制定本责任制。公司各级领导必须认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、决定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全工作体制运用安全系统工程等现代化管理方法，认别、预测、消除或控制事故隐患，加强目标管理，不断提高科学管理水平，把安全生产与企业职工利益挂钩。极积开展安全生产标准化活动，推行施工现场和达标创优活动，全面开展167号国际公约在本公司的实施工作，使施工现场的安全与文明施工得到全面的改观，尘毒危害得到控制。公司各部门要按不同分工的职责，以不同的方式实行齐共管。公司全体员工必须做到遵守劳动纪律，工作时思想集中，坚守岗位，严格遵守安全规范，自觉不违章冒险作业；要严格按照作业要求，正确穿戴使用劳动保护用品，极积参加各种安全学习和活动，熟悉本岗位安全技术规程；牢固树立安全第一的思想，不断克服麻痹大意和各种侥幸心理。二、公司各级安全生产职责（一）公司主要负责人安全生产职责1、依法对本单位的安全生产工作全面负责；2、认真贯彻执行国家、地方有关安全生产的方针、政策和法规、规范；3、建立健全本单位的安全生产责任制；4、组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；5、建立健全本单位的安全生产教育培训制度；6、保证本单位安全生产所需资金的投入；7、对承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录；8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；9、及时、如实地报告安全生产事故。（二）公司技术负责人安全生产职责1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准，并组织落实；2、组织编制和审批施工组织设计或专项施组织设计；3、对新工艺、新技术、新材料的使用，负责审核其实施过程中的安全性，提出预防措施，组织编制相应的操作规程的技交底工作；4、领导安全生产技术的改进和研究项目；5、参与重大安全事故的调查，分析原因，提出纠正措施，并检查措施的落实，做到持续改进。（三）项目经理安全生产职责1、对工程项目的安全施工负责；2、认真贯彻安全生产方针、政策、法规和安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，制定和执行安全生产管理办法；3、严格执行安全考指标和安全生产奖惩办法；4、确保安全生产和安全施工措施费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施；5、严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度。施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细的说明，并由双方签字确认；6、施工中定期组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施，消除安全事故隐患；7、及时、如实地按安全事故处理的有关规定和程序及时上报和处置安全事故，并制定防止同类事故再次发生的安全措施；（四）项目技术负责人安全生产职责1、负责编制本项目安全技术措施规划，提出改善劳动条件的项目和防护设施，在施工方案中必须有符合实际情况、强有力的安全技术措施，并督促实施；2、对高处、井巷、架子、起重、吊装、现场用电等危险性较大的作业，必须制定单独安全技术措施，确保安全检查生产；3、编制、审查项目的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题；4、审定安全技术教育计划和教材，对参加施工、生产及现场工作的人员进行安全规程的教育；5、参加重大伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（五）作业队长安全生产职责1、负责向本工种作业人员进行安全技术交底；2、严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；3、组织实施安全技术措施；4、作业前，应当对本次作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌，是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；5、组织班组开展安全活动,对作业人员进行安全操作规程培训,提高作业人员的安全意识,主持召开上岗前安全生产会议。6、每周应进行安全生产讲评；7、当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。（六）专职安全员的安全生产职责1、负责对施工全过程安全生产进行现场监督检查。组织安全活动和安全检查，每天检查班组人员遵守安全操作规程情况，监督现场使用安全帽、安全带等防护用品的情况，对违章和不使用防护用品者，有权不安排工作，不给考勤或罚款。2、发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告并配合有关部门排除隐患；3、对于违章指挥、违章操作的应当立即制止。遇有严重险情有权暂停生产并报领导处理。4、落实项目部各项安全生产措施；5、组织项目安全教育和全员安全生产活动，监督检查劳保用品质量和正确使用。6、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查的处理。（七）班长、组长安全生产职责 1、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥；2、开好班前安全会，班前要对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；经常清理现场，做到工完料清，搞好文明施工；3、组织班组开展安全产标准化活动和“安全活动日”工作；4、发生工伤事故要立即向队长报告。（八）作业人员安全生产职责1、认真学习并严格执行安全生产技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度，严格执行安全技术交底和有关安全生产的规定；2、应当遵守安全施工强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等；3、不违章作业并有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批抨、捡举、和控告；有权拒绝违章指挥的强令冒险作业，在施工中发生危及队身安全的紧情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域；4、进入新的岗位或新的施工现场，应当接受安全教育培训，特种作业人员，必须按照的关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作证资格证书后，方可上岗作业； 5、努力学习安全技术，提高自我保护意识和自我保护能力；不违章作业；6、服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；7、爱护施工现场的安全设施。二、公司各部门安全生产职责（一）安全环保部门安全生产职责1、在主管领导下，监督本单位贯彻认真贯彻执行国家安全生产的有关法规、标准和规定，及上级有关安全生产的指示，负责本单位的技术监察工作；2、参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进；3、做好安全生产的宣传教育工作。负责对新进场职工及代培和实习人员的三级安全教育。负责与当地的关部门联系，安排并参与对特殊作业人员、安全员及项目经理安全资质的培训、发证和验证的有关人员； 4、组织制定与审定安全生产技术规程和安全生产管理规章制度，并监督执行； 5、推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进； 6、保证安全生产资金专款专用，并检查各项目安全资金的使用是否正确；7、制止违章指挥的违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门；8、参与制定个人防护用品、保健用品和清凉饮料发放标准的监督合理使用；9、严格执行安全检查奖惩制度，及时下发安全奖罚决定和安全生产整改通知书；10、建立健全安全生产档案。定期组织对员工进行体格检查，发现不适合现岗位的员工要立即提出，对有毒有害作业场所实行监控，并提出职业病防治和改善措施；11、参与伤亡事故的调查处理和工伤、劳动能力的鉴定工作，负责伤亡事故的统计、上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任提出处理意见。（二）工程技术管理部门安全生产职责1、认真贯彻执行国家的现行规范、标准及操作规程，做好施工前各项准备工作，采用先进的施工方案合理组织施工，实行施工现场的统一指挥，实现优质、高效、低耗、安全和有序的文明施工；2、按照有关标准和安全生产要求建设项目和重点工程项目应编制总体施工组织设计，单位工程应编制施工组织设计或施工方案，技术复杂或结构重要的分部分项工程应编制单项施工方案。它们都必须有保证安全质量的主要技术措施；采用的新工艺、新设备、新技术必须同时考虑安全技术措施，同时要组织制定新工艺、新设备投产后的管理及操作规程；3、加强安全教育，严格遵守安全规章制度和安全操作规程，充分发动群众，定期开展安全大检查，消除隐患，防止事故，要及时做好防风、防雨、防雷、防洪、防冻、防暑、防火等季节性的安全工作；并参加安全大检查及伤亡事故的调查，提出有关技术鉴定意见和改进措施，涉及工艺、技术上的隐患问题，积极组织和督促实施整改；4、督促项目部按施工总平面布置图，设置各项临时设施所堆放的大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等措施；5、施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人姓名、开、竣工日期、施工许可证批文号及建筑总面积和建安工作量等；6、对施工现场的用电线路、用电设施的安装的使用，必须达到符合国家有关标准和安全操作规程要求，并按施工组织设计进行架设和施工，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所照明及手持照明灯具必须采用符合安全要求的电压，施工用电设备应按定配置漏电保护装置和漏电保护器；7、施工现场必须严格执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立健全安全生产责任制，加强安全工作的规范管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。对施工现场的各种安全设施和劳动保护器具必须进行经常性地检查和及时维修，消除隐患，保证其安全有效；8、施工现场要严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。（三）计划部门安全生产职责1、制定长远规划时，应包括安全技术及改善劳动条件计划，并通知安全技术部门参加；2、下达生产计划时，必须同时提出实现安全生的要求和措施；3、编制、汇总计划时必须有安全技术措施计划，为确保年度安全措施的实施，有关单位有保证安全措施的费用。（四）机械动力部门的安全生产职责1、施工现场机械应当按照施工总平面布置图规定位置和线路放置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查，检查合格后方能使用，施工操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证作业；2、对机械设备、压力容器以及风、水、电、仪表、管道、通风装置运行等要求处于良好状态，安全防护装置齐全有效；同时要经常组织对起重机械、电气、锅炉、压力容器、高压管件、热力管道和安全装置的安全检查，对存在的隐患要及时采取整改措施；3、制定和审查有关设备的改造、大修方案中的安全措施，组织编制大修的安全措施计划，经安全技术部门会签后实施；4、参加安全大检查，对锅炉、起重、电气、电焊、气焊（割）、行车、塔吊等特种作业人员的安全操作及培训工作负责；5、参加与设备有关的伤亡事故、重大设备事故的调查处理，并会同安全技术部门对事故进行分析；6、负责制定机电设备的安全技术操作规程。采用新设备（包括引进工艺）应妥善考虑安全措施，在投产使用前，必须会同安全技术部门制定安全管理办法。（五）供应部门的安全生产职责1、负责解决安全技术措施计划中所需材料的供应；2、负责劳动保护用品有计划、采购、保管、运输和按标准发放工作，严格防止采购不合格产品；3、化学、危险物品的采购、运输、保管和发放必须符合安全技术要求；4、负责货运车辆的安全管理。（六）财务部门安全生产职责1、编制财务计划时，应考虑列入成本开支的安全费用及项目；2、按规定提供实现安全生产措施、安全教育培训、宣传的经费，并监督已批准的安全技术措施项目的经费开支和安全技术措施计划资金的正确使用；3、及时执行安全经济奖罚的通知。（七）公司办公室安全生产职责1、新职工、实习人员必须经过安全教育，并经考试合格后，办公室方可安排工作；2、做好安全管理人员与防尘防毒管理人员的配备工作；3、配合安全技术部门对各级项目经理、安全员及特种作业人员的安全教育、培训及取证工作。上述人员的调动，应按规定执行并及时通知安全技术部门；4、负责民工、临时工的合同签订工作；5、根据职业病的禁忌要求，适当调整职业病岗位职工工作；对长期从事有职业病危险工作的职工进行健康检查；贯彻劳逸结合的原则，均衡组织生产，不得任意延长职工工作时间；在正常情况下不得安排职工加班加点；6、根据劳动法的规定，负责女职工和未成年工的特殊保护工作；7、参与重大伤事故的调查、处和工伤鉴定工作；8、参与制定保健和防护用品标准。（八）各级机动车辆管理部门安全生产职责 1、认真执贯彻行有关城市和公路交通管理法律、法规和国家、地方的有关交通管理的规定；2、组织驾驶人员进行安全技术学习，开展无事故竟赛活动；3、执行交通部门规定，定期检查车况，定期保养和进行年检年审，考核驾驶人员等项工作；4、负责检修生产设备（车辆）的安全装置和防护设施，使其时刻处于完好状态；5、发生交通事故，应及时上报，并保护好现场，同时极积组织事故抢救。参加事故调查分析和处理，采取安全防范措施。（九）公司工会安全生产职责 1、工会有权对违反安全生产法律、法规，侵犯员工合法权益的行为要求纠正；2、发现违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，单位应当及时研究答复；3、发现危及员工生命的情况时，有权建议组织员工撤离危险场所，单位必须立即处理；4、工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见并要求追究有关人员的责任。二十三冶海南分公司安全生产管理文件第二部分安全生产管理机构二00五年一月目 录一、安全生产管理机构及职责（一）安全机构的设置及人员配备（二）安全机构的职责（三）专职安全人员的编制（四）专职安全人员的条件（五）专职安全人员的权力（六）安全管理机构组成人员名细表一、安全生产管理机构（一）公司设立安全生产领导小组安全生产领导小组由公司总经理任组长，公司主管安全工作的副总经理、总工程师任副组长；成员由公司相关部门负责人、组成，负责整个公司的安全生产工作。（二）公司设立安全生产领导小组职责1、听取各单位、各项目部安全生产工作汇报，提出安全生产要求和意见；2、定期组织安全生产大检查，3、每半年召开一次安全生产专题会议；4、分析研究伤亡事故处理。（三）专职安全人员编制应视施工任务大小和分散程度面定，按规定不少于职工（含民工）的5%，施工任务分散应适当增加。（四）专职安全人员的任职条件安全专职人员应具有中专以上或有一定文化程度并有现场实际经验的人员担任，属生产人员。（五）专职安全人员的权力1、安全人员要忠于职守，深入检查、发现隐患，对违章违法者，要不怕得罪人，敢于坚持原则；2、对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行制止；对不符合安全要求的机电设备、车辆、脚手架等有权上报并督促采用相应措施迅速处理，情况紧急时可立即停止工作和使用；3、可根据安全生产奖和处罚办法对本单位领导和职工提出奖励和经济罚款；4、要强化安全管理基础资料工作，项目部每年应当将安全管理经验、安全检查、隐患整改、安全宣传教育、奖励、事故调查、分析、报表和各种安全活动资料整理成册并归纳存档。（六）安全管理机构人员名细表姓名职务年龄职称备注魏先枚总经理52高级工程师阮志武副总经理42高级工程师杨剑总工程师35高级工程师杨荣光安全环保部部长37工程师王志武工程部部长40工程师李志坚计划部部长40经济师宁红兵财务部部长30会计师张万军总经办主任30经济师王跃平机械动力部部长38工程师高万鹏安环部副部长48工程师许达福工程部副部长28工程师刘淑玲工会主席32二十三冶海南分公司安全生产管理文件第三部分安全生产教育培训制度二00五年一月目 录 一、三级安全教育制度二、特种作业人员持证上岗制度三、特定情况的适时安全教育四、三类人员有安全培训教育制度五、安全生产的经常性教育制度六、班前安全教育制度七、安全知识教育内容八、安全纪律一、三级安全教育制度1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、项目、和班组的三级安全教育；经考试合格后，方可上岗操作；2、特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要参加主管部门办的专业安全教育培训班，经考试合格，持证上岗；3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育；4、三级安全教育主要内容有：公司级（1）贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策、法规、规范、规程、标准和安全知识；（2）劳动保护的意义和任务的一般教育； （3）公司安全规章制度等。项目级（1）安全生产技术操作的一般规定；（2）施工现场安全管理规章制度；（3）安全生产纪律和文明施工生产要求；（4）在建工程施工基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及施工中必须遵守的事项和安全工作中的经验教训及预防措施。班组级（1）本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知积，机具设备及安全防护设施的性能和作用；（2）本工种安全操作规程；（3）班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律；（4）本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳保防护用品的使用要求。 二、特种作业人员持证上岗制度1、特种作业人员必须按照国家的有关规定经过专门的安全培训，并取得特种作业操作资格证书后，方能上岗作业；专门的安全作业培训是指由有关主管部门组织的专门针对特种作业人员的培训，也就是特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。经培训考核合格后，取得特种作业操作资格合格证书后，方能上岗位作业；2、特种作业人员必须年满18岁，身体健康、无妨碍从相应工种作业的疾病和生理缺陷；初中以上文化程度并符合相应工种作业特点需要的其它条件；3、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认后方能持证上岗。三、特定情况的适时安全教育1、季节性安全教育。在雨天、冬季、夏季、雪天、汛台期施工要进行专门的安全教育；2、节假日前后要进行专门的适时性的安全教育；3、节假日加班加点或突击赶任务前要进行专门的安全教育；4、工作对象改变后要进行专门的安全教育；5、工种变换后要专门的安全学习和教育合格后方能上岗；6、施实新工艺、新材料、新技术和新设备施工前要进行专门的安全教育；7、发现事故隐患或发生事故后要进行适时性安全教育；8、新工地开工前进入现场人员都要进行适时性安全教育；四、三类人员的安全培训教育制度1、施工单位负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗；2、项目经理是施工项目安全生产的第一责任人，也必须持证上岗；3、专职安全员是施工现场安全生产管理的专门人员，必须经过专门培训，考试合格后持证方能上岗；4、三类人员每年要进行再教育培训和学习，再教育培训考试合后，方能继续上岗。五、安全生产的经常性教育制度1、施工现场（车间）入口处必须树立安全纪律牌；2、经常性地举办安全生产培训班、讲座、报告会、事故分析会；3、建立安全保护教育室，举办安全保护展览；4、举办安全保护广播、印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏；5、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号；6、举办安全保护文艺演出，放映安全保护音像制品；7、组织家属做好职工的安全生产思想工作。六、班前安全教育制度1、班组长在班前要进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录；2、上岗前要进行技术交底。交清当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等；3、上岗前要进行检查。检查上岗人员的劳动保护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。七、安全生产知识教育内容一、 施工现场十不准、员工进场施工时，必须办理劳务证、暂住证和上岗操作证，否则不准安排上岗。、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度，必须佩戴安全帽，服从工地负责人的指挥。、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋和硬底鞋作业；、操作前不准喝酒，不准带小孩进入施工现场；、无防护措施不准进入高空作业；、未经施工技术负责人批准，不准任意拆除支架设施及安全装置，不准任意做非本人工种工作；、不准在施工现场打闹，不准从高处向下抛掷任何物件、材料或杂物；、井（字）架吊笼不准乘人，吊装设备下面不准站人；、不准带电作业，不准在烟火禁区丢烟头，不准高攀井架、脚手架；、不准在施工现场无证开机。更不准让他人代开机，工作时不准随意离开工作岗位。八、施工现场安全纪律1、进入施工现场，必须遵守安全规章制度；、进入施工现场，必须带好安全帽，机械操作工必须带压发防护帽；、上岗前不准喝酒；、现场内不准赤脚，不准穿拖鞋、高跟鞋、喇嘛裤；、高空作业，严禁穿皮鞋和硬底鞋；、未经施工负责人批准，不准任意拆除支架设施安全装置；、非有关工作人员，不准进入危险区内；8、不准带小孩进入施工现场；9、不准从高处向下抛掷任何物件、材料或杂物；10、不准在施工现场打闹。二十三冶海南分公司安全管理文件第四部分安全技术措施二00五年一月十项安全技术措施1、按规定使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）； 2、机械设备防护装置一定要齐全有效； 3、塔吊等起重设备，必须有限位装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；4、架设电线、线路、必须符合国家建设部规定的施工临时用电的要求和当地电业局的有关规定，电气设备全部接地接零；5、电动机械和电动手持工具要设漏电保护装置；6、脚手架、材料及脚手架的搭设，必须符合规程要求；7、各种缆风绳及其设备必须符合规程要求；8、在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口，必须有安全防护设施；9、严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工场地。高空作业不准穿硬底鞋和皮鞋；10、施工现场的悬崖，陡坎等危险地区，应有安全警戒标志，夜间在设经灯示警。二十三冶海南分公司安全管理文件第五部分安全生产管理制度二00五年一月安全生产管理制度目录（一）安全生产教育制度（二）安全生产检查制度（三）职工伤亡事故报告制度（四）施工现场安全生产管理制度（五）脚手架安全生产管理制度（六）机械安全生产管理制度（七）起重吊装安全生产管理制度（八）电气安全生产管理制度（九）防火防爆安全生产制度（十）文明施工管理制度（十一）班前安全生产活动制度（十二）安全责任目标考核制度一、安全生产教育制度1、必须认真对职工进行安全生产教育，提高执行党的安全生产方针、政策和遵守劳动纪律，安全操作规程、规章制度的自觉性。2、对操作新机器、新设备、采用新工艺、换新工种及新调入和临时参加生产劳动的其他人员，都必须进行操作方法的安全教育后，才能参加生产工作。3、必须逐级，定期进行专题安全活动，由本经理部领导负责组织。经理部每月一次，班组每日进行班前安全教育，并适时开展多种形式的安全宣传、教育活动。4、对特殊作业人员必须按规定进行体检培训、考核、年审并签发作业合格证。5、项目部对职工应做好节假前、后的安全思想教育工作。二、安全生产检查制度1、项目部每周进行一次安全生产检查。项目部对所施工的现场每星期六要进行一次安全检查，由项目部经理组织，工长、安全员、电工及有关人员参加，并填好检查表，对存在的隐患，要及时落实整改措施，没有整改好的不能安排上岗操作。2、各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查。 施工场地的工长每天上班要进行一次安全检查，发现安全隐患要及时派人整改，整改好并经验查后才能安排班组上岗操作。作业班组由班组长和兼职安全员负责检查，检查作业场所安全情况，手动、电动工具、安全带、安全帽等，发现问题及时处理，对发现问题和处理结果要记录存查。3、电工、机械操作工班前安全检查。电工、机械操作工每班班前必须对所负责的电气、机械绝缘、运转情况进行检查，确认安全才能使用。对存在的问题及时处理，结果要做好记录。4、节前安全检查。每逢元旦、劳动节、国庆节等节前，经理部要组织一次节前安全防火大检查。5、灾后安全检查。遇到强台风、暴雨等较大的自然灾害时，经理部领导要组织有关人员到受灾点进行安全检查，及时处理隐患，尽快恢复安全生部。6、验收性安全检查。施工现场所搭设的脚手架井字架、桩机等，在使用前必须经过检查，发现问题及时处理，确认合格后，办理验收签字手续方能使用。 1）脚手架的验收：由工长负责组织搭设架子的班组长、兼职安全员、负责的专职质安全员参加验收。验收结论由工长填写，质安员核认。 2）井字架的验收：由工长负责组织搭设井架的班组长和兼职质安员、专职质安全员和操作卷扬司机、电参加共同检查，检查架体，索引系统和电气线路无问题，方可进行先空载，再后超载20%试运行，处项均合格，方可使用。三、职工伤亡事故报告制度1、职工在生产区域中发生和生产有关的伤亡事故，必须按照有关制度规定调查，登记统计和报告。2、各级主管生产的领导，对伤亡事故的调查、登记、统计的正确性，及时性负责。发生事故，领导要亲自处理，做到“三不放过”即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。3、职工发生工伤事故应按规定及时上报 1）职工发生工伤事故休息不满八小时者或发生未遂事故，由安全人员做好事故登记分析留底，定期上报。 2）职工发生工伤事故休息八小时以上，经理部直接领导填写伤亡事故表，报公司。 3）发生多人事故（三人以上），重伤或死亡事故，必须保护现场并立即用快速办法向上报逐级报告。如隐瞒不报、虚报、故意延迟报告，破坏现场，要依据情况给予处分，直至追究刑事责任。4）对于第（3）项的事故发生后，主管生产的领导负责写出书面情况报告。5）对于第（3）项的事故发生后，公司主管生产或技术领导和工会应及时组织有关部门人员成立调查小组，经过调查、分析提出改进、措施和处理意见，填写“职工重伤、死亡事故调查报告书”。重伤按时报出，则应在规定期限内提出申请缓报的理由，但最迟不能超过二十五天。 6）应建立健全职工工伤事故档案，对发生事故的现场应拍摄照片并汇同诊断证明书等资料归档保管，不得遗失。四、施工现场安全管理制度1、施工现场在开工或组织生产前应制定组织设计和生产技术工艺，编制安全技术措施，否则不得开工。2、开工和生产前所有施工项目均应有详细的施工方案和技术交底、任务书交底及安全措施交底，施工现场中的有毒品及危险品应妥善保管。3、基础及土方工程开前，由生产部门建设单位索取资料，地下情况不明时不得开工。4、凡进入施工现场必须戴好安全帽及其它劳保用品。5、施工现场内交通运输繁忙的交叉路口，应设专人指挥机械车辆。6、施工现场应有适当的排水沟，施工现场的一切洞均应设标准的有效防护。7、高处作业应按规定支搭安全网及其它有效的防护措施，交叉作业应设隔离层，在高空作业时，应携带工具袋，能使用的工具材料等应随时装入袋内，清理废料，垃圾应设临时溜槽垃圾，严禁随意抛掷。在易发生人员坠落处作业时，必须系好安全带。清理安全网杂物时，应其下方设禁区，并设专巡视。8、施工拆除模板支持“五边”：边拆、边运、边清理、边起钉码垛，班组要做到工完场清。9、在施工高度超过周围建筑物的高度，并高于二十米时，应装设避雷装置。五、脚架安全生产管理制度1、一般脚手架在支搭前，应由施工员按有关规程提出支搭及使用要求，特殊架子在支搭前应由技术部门进行设计，编制施工方案由上一技术部门批准，做出样板或试验方可搭设。2、架子验收，一般应由施工员组织有关人员进行验收。特殊架子由X经理部技术领导组织有关人员进行验收。3、架子根据设计和方案要求进行验收。4、脚手架经交接验收后，施工员有权指定专人进行维修，其他工种不准拆设，脚手扣不能随便移动和超负荷使用。5、拆除脚手架应有安全技术措施，并由施工员向实施班组进行详细交底。六、机械安全生产管理制度1、各种机械应有技术说明书、出厂合格证，安全操作规程，运行履历书等资料和安全装置，防护装置等，否则不准使用。2、各种机械安装后，应由安全单位组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用，凡经对机械进行革新改装时，应由机械动力或其它有关部门批准。、起重机械设备应有各种安全防护，各种限值器，超载装置必须灵敏可靠，不得超载使用执行国标统一指挥信号，信号指挥人员必须经培训考核发证，不准串岗指挥。、凡正式运转的种类机械，并要求专人专机应固定，并制定岗位责任制或机组负责制、交接班制、定期保养制。、机械操作人员应进行专门训练考核，发给安全作业合格证，定期体检，合格后方可单独操作。、机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作认真“执行三不”，不准运行中保养，不准设备带病运转，不准超负荷使用，上班前要严格检查防护装置是否可行和机械运转是否良好与合格后，方准进行操作。七、起重吊装安全生产管理制度、起重吊装前必须制定方案并进行安全交底。、起重吊装和指挥人员必须经过体检和专职培训，考核发证后方可操作，信号指挥人员不兼任它职，挂钩人员要相对稳定，超重吊装中要坚决执行“十不吊”。被吊物先是超过机械性能允许范围不准吊；信号不清不准吊；吊物下方有人不准吊；吊物上站人不准吊；埋在地下物不准吊；斜拉斜牵不准吊；散物捆扎不牢不准吊；零杂物无容器不准吊；吊和热处理重量不明，吊索具不符合规定不准吊；六级以上强风不准吊。3、吊索具应配套检查，符合规程要求，在吊装中应正确使用，并经常检查，用毕妥善保管。4、按规定（或设计）设置地锚，使用前必须经过试验。5、吊装前，应做好班组安全交底，设定专人负责指挥，对用的各种工具、机具、索具、地锚等要进行检查保养，并做好度吊。6、吊装物件、设备进场应按设计规定吊点进行吊装，对无设计规定的，应按方案进行试吊，高度不得超过2030mm，实地进行起吊。八、电气安全生产管理制度1、开工前必须编制临设用电方案并向昨设电工交底。2、线路设备安装后应进行验收，合格后方可送电。3、对施工用电设备必须定期进行检查。4、现场和生产中使用的手把式电动工具及移动设备必须安装漏电保护装置。5、380/220V及以上电源进入施工建筑物事先拟定方案，并经上级批准。6、任何人不得强行指令电工违章作业。九、防火防爆安全生产制度1、石油液化气罐，氧气瓶乙炔瓶等设备出厂，应严格检查各种安全装置是否齐全有效，对不符合规定的要停止使用。2、搬运氧气瓶时，不准碰撞，使用时应放置在安全地点，避免砸暴晒，油脂沾染等发生爆炸。3、对易燃易爆的危险品严加管理，同时要配备消防器材，定出防火措施和防火标志。十、卫生安全管理制度1、对有危害职工身体健康的作业环境，应制定改善劳动环境的措施。2、对季节性的防暑，降温必须有技术安全措施和设备。3、对经常从事高温，噪音等有害的作业人员，每年应由医务部门负责组织一次至两次体检，不适应者应就医或调动。4、对用于改善劳动条件的设施和设备，必须经常加以维修，保养，不得随意拆除。十一、文明施工管理制度1、施工现场材料堆放要整齐，种类不得混杂、散乱，四处抛散。2、建立文明施工领导小组，有专人（兼）职负责，并建立场容活动记录，办公场所必须保持环境整齐，不得乱挂、乱堆、杂乱无序。3、施工场要做到平整，不得排水滞流不畅，现场积水不得大于一平方米，作业段不得堆积落地灰，碎断砖，下脚料要回收集中堆放，建筑垃圾要定点集中堆放，堆放后一定要外运出去，工地不得有与施工无关的建筑设施。4、工地要有茶水设施，茶水桶要上盖加锁。工地要有男女厕所，不得到处大、小便。职工宿舍要通风，室内不得乱堆乱放，要清洁卫生，生活垃圾要用塑料桶存放，不得四处乱扔乱倒。5、上班必须衣装整齐，不得穿拖鞋，光背上工地。十二、班前安全生产活动制度1、各班组长必须每天认真对工人进行安全生产教育。2、班前安全生产教育必须针对当天的工作特点进行，教育要全面深刻，贯彻到每个工人。3、班前安全生产教育要作好记录，每周将记录上报给项目部安全员备案。十三、安全责任目标考核规定1、安全责任目标考核每半个月进行一次，由专职安全员进行考核。2、考核必须根据实际情况进行，考核时填写安全责任目标考核评分表备案。3、项目经理和安全员负责对考核情况进行分析，并责成相关责任人对不足之处限期整改，严重者按公司安全管理奖罚细则进行处罚。二十三冶海南分公司安全生产管理文件第六部分建筑机械安全操作规程二00五年一月建筑施工机械安全生产操作规程目录一、混凝土搅拌机操作规程二、牵引式混凝土输送泵操作规程三、水泵操作规程四、砂浆搅拌机安全操作规程五、钢筋切割机安全操作规程六、卷扬机安全操作规程七、塔式起重机操作规程八、井架物料提升机技术操作规程九、内燃发电机操作规程十、发电机操作规程十一、中小机械操作工操作规程十二、外用电梯安全操作规程一、混凝土搅拌机操作规程 1、混凝土搅拌机的操作人员必须安全技术培训，考试合格后持证上岗，严禁非司机操作； 2、混凝土搅拌机安全必须平稳，轮胎应卸下保存，并应搭设防雨、防砸的保温棚，操作台应保持整洁，棚内设给水设施，棚外应设沉淀池，必须排水畅通，并应装设除沉设备； 3、每日必须进行班前、班中、班后三检制，其检查内容： （1）每日上班前应检查机棚内环境和机械是否有障碍物，检查钢丝绳，离合器和安全防护装置应灵敏可靠，轨道滑轮、滚筒转动平稳，不跳动、不偏转，无异常声响后，方可正式操作。 （2）班中司机不得撤离岗位，应随时观察发现不正常现象或异常声音，应将搅拌筒内存料放出，停机拉闸断电后进行检查修理。 （3）班后应将机械内外刷干净，并将料斗升起，挂牢双保险钩后，拉闸断电并锁好电箱门。 4、搅拌机不得超负荷使用，运转中严禁维修保养，严禁用工具伸入搅拌机内扒料，若遇中途停电时，必须将料卸出； 5、强制式搅拌机的骨料必须按规定粒径的允许值供料，严禁使用超大骨料； 6、砂堆板结需要到捣松时，必须两人，一人操作，一人监护，必须站安全稳妥的地方，并有安全措施，严禁盲目冒险操作作业； 7、料斗提升时，严禁在料斗下操作或穿行，清理斗坑时，必须将料斗挂牢双保险钩后主可清理； 8、冬季停机后必须将水泵蓄水罐中的水放净； 9、运输搅拌机应办理通行证，按规定速度行驶，牵引时一般不得不超过20KW/H人力转移时，上下坡时应前转向，后制动，设专人指挥，密切配合，协调一致。二、牵引式混凝土输送泵 1、混凝土输送泵应安放在坚实平整的地面，放下支腿，将机身安放平稳； 2、作业前应进行检查，确认电气设备和仪表正常，各部位开关按钮，手柄都在正确位置，机械部分各紧固点牢固，可靠链条和皮带松紧度符合规定要求，转动部位运转正常； 3、混凝土输送泵管接头应密封严紧，管卡应连接牢固、垂直管前应不少于10M带逆止阀的水平管，严禁将垂直管直接接在混凝土输送泵的输出口； 4、疏通堵塞管道时，应疏散周围人员，拆卸管道清洗前应采取反抽方法，清除输送管道的压力，拆卸时严禁管口对人； 5、作业时不得取下料斗格栏网和其他安全装置，不得攀登个骑压输送管道，不得把手伸入阀体内工作，严禁在泵送时拆卸管道； 6、清洗管道时，操作人员应离开管道出口和弯管接头处，如用压缩空气清洗管道时，管道口处10M内不得有人和设备； 7、作业后，将液压系统卸压，将全部控制开关回到原始位置。三、水泵操作规程 1、作业前应进行检查，泵座应稳固，水泵应按规定装设漏电保护装置； 2、运转中出现故障时应立即切断电源，排除故障后方可再次全闸开机检修必须由专职电工进行； 3、夜间作业时工作区应有充足照明； 4、水泵运转中严禁从泵上跨越，升降吸水管时，操作人员必须站在有护栏的平台上； 5、提升或下降潜水泵时必须切断电源，使用绝缘材料，严禁提拉电缆； 6、潜水泵必须做好保护接零并装设漏电保护装置，潜水泵工作水域30M内不得有人畜进入； 7、作业后，应将电源关闭，将水泵安放妥善。四、砂浆搅拌机安全操作规程 1、作业前，检查搅拌机的转动部分、工作装置、防护装置封闭匀应牢固可靠，操作灵活； 2、启动后，先经空运转，检查搅拌叶旋转方向正确，方可边加料边加水进行搅拌作业； 3、作业中不得用手或木棒等伸进搅拌筒内或在筒口清理灰浆； 4、作业中发生故障不能运转时，应切断电源，将筒内灰浆倒出，进行检修排除故障； 5、作业后，应做好搅拌机内外的清洗，保养及场地的清洁工作，切断电源，锁好箱门。五、钢筋切割机安全操作规程 1、机械安装，必须坚实稳固，保持水平位置，室外作业应设机棚； 2、启动前，必须检查切刀应无裂纹，刀架螺栓紧固，防护罩牢靠。用手转动皮带轮，检查齿轮齿合间隙，调整切刀中心度； 3、启动后，先空转，检查各传动部分及轴承运转正常后方可作业； 4、机械未达到正常运转速度时不得切料； 5、不得剪切直径及强度超过铭牌规定的钢筋和烧红的钢筋。一次切断多根钢筋时，总截面积应在规定范围内； 6、切短料时，手和切刀之间的距离应保持50mm以上，如手握端小于40mm时，应用套管和夹具将钢筋短头压住或夹牢； 7、运转中严禁用手直接清除切刀附近的断头和杂物； 8、发现机械运转不正常有异响或切头歪斜等情况应立即停机检修； 9、作业后，用钢刷清除切刀间的杂物，进行整机清洁保养。六、卷扬机安全操作规程 1、卷扬机司机必须经专业培训，考试合格，持证上岗作业，并应专人专机； 2、卷扬机安装的位置必须选择视线良好，远离危险操作区域的地点。卷扬机距第一导向轮的水平距离应在15M左右。从卷筒中心线到第一导向轮的距离，带槽卷筒应大于卷筒宽度的15倍，无槽卷筒应大于卷筒宽度的20倍。钢丝绳在卷筒中间位置时，滑轮的位置应与卷筒中心垂直。导向滑轮不得用开口拉板。 3、卷扬机后面埋设地锚与卷扬机底座用钢丝绳拴牢，并应在底座前打桩。 4、卷筒上的钢丝绳应排列整齐，应至少保留意见35圈。导向滑轮至卷扬机卷筒的钢丝绳，凡经过通