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文档简介

部门预算批复情况、预算执行情况、政府采购情况、国库集中支付情况、收支两条线执行情况、国有资产管理情况、绩效工总开展情况以及预算指标分解落实和执行进度等检查中央“八项规定”、省委“六条意见”、以及有关公务支出的一系列管理制度和办法的执行情况,重点检查三公经费、会议费、培训费、差旅费等开支情况。1 销售商品时凭证后面要附客户订购单、销售单、发运凭证、销售发票、商品价格清单2 采购物品凭证后面要附请购单、订货单、验收单、卖方发票等付款凭证(现金账可不附付款凭证)3 生产领用材料凭证后面要附生产指令、领发料凭证、产量工时记录4 成本结转时凭证后面要附料工费分配表、成本计算单用替代程序进行查证时,可采用以下方法进行:1、抽查应付账款余额形成的相关凭证,核对购货合同、购货发票、入库凭证、付款记录等原始资料,核实交易事项的真实性;2、查阅应付账款余额期后的变动情况,并在明细表中作相应的记录;3、对重要的原料供应商和关联方账户余额应进行重点审查;4、根据查验中发现的问题,决定是否需增加审计内容,追加审计程序。政府采购审计是指依照法律的规定,由各级行政机关对政府采购的当事人实施政府采购的情况和政府采购监督管理部门的监督管理情况进行审计、监督、评价及鉴证的活动。政府采购审计可以协助解决政府采购中所遇到的问题,维护公开、公平竞争的市场经济秩序,遏制腐败行为,还可以为以后的政府采购积累经验。一、政府采购审计的主要内容政府采购审计的对象包括采购方、采购主管部门和政府采购中心,延伸审计对象为政府采购中介代理机构,审计调查对象有供应商、服务商、公证人员及评标专家,等等。政府采购审计的主要内容包括:1、政府采购预算的合法性。政府采购预算是部门预算的组成部分,它的编制和确认要遵循一定的程序并办理一定手续,否则就是不合法的预算。根据部门预算的编制要求,批复部门预算时含单位部门政府采购预算。因此必须审查政府采购预算的上报、采购预算的批复、临时预算的追加等各个环节。审查政府采购预算的形成是否规范时,重点要审查预算过程中有无任意追加或追减现象以及预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。2、政府采购计划的合理性。政府采购计划是根据政府采购预算编制的,它是政府采购预算的具体实施方案,也是年度政府采购预算执行和考核的依据。审查时要看采购机关是否按法律规定履行自己的职责;采购部门提出的采购需求是否必要;是否符合预算和政府采购计划;预算的数字是否有依据;采购机关的拨款申请书是否符合规定;政府采购资金的筹集是否合规合法并及时足额到位,有无擅自扩大规模、挪用其他资金,有无截留转移,等等。3、招投标过程的合法性。审查招投标活动的主要目的是遏制招投标过程中的违法行为,维护公平竞争的市场环境,保护社会公众和经营者的合法权益。审计时,应注意投标者之间是否相互约定一致抬高或压低投标报价,或在招标项目中轮流以高价或低价位中标;投标者是否先内定中标人,然后再参与投标;招标者在公开开标前有无开启标书将投标情况预先告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书更改报价的行为;招标者是否与投标者商定压低标价或抬高标价,中标后再给投标者或招标者额外补偿;招标者有无预先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为。审查时,对于小团体利益、地方保护主义、人情关系等问题要特别予以关注。4、政府采购中介代理机构的审查。一是审查其资质是否符合要求,是否具有法人资格;二是审查是否达到财政部门规定的市场准入资格,是否达到省级政府采购主管部门规定的其他条件;三是审查收费的标准是否超标,采购档案是否完备,是否依法纳税;四是审查其有无不良业绩,是否与主管部门脱钩。5、政府采购的效益性。政府采购效益性的审查包括三项内容,一是采购规模的审计,主要是细化预算、强化预算约束、减少资金流通环节、提高资金使用效率;二是固定资产使用效率的审计,审计时要计算各类固定资产的比例关系,检查未使用固定资产、不需用固定资产的数量及其各占固定资产总额的比重,从而分析固定资产结构是否合理。通过检查未使用、不需用固定资产的原因及其时间的长短,评价固定资产未被利用所造成的经济损失;三是对政府采购机构的规模、人员素质作出评估,使采购机构的规模与采购规模相匹配。二、政府采购审计的方式方法1、全面审计和突出重点相结合。政府采购从内容上包括采购政策、采购程序、采购过程和采购管理;从对象上包括采购方、采购主管部门、政府采购中心、政府采购中介代理机构和供应商等;从形式上包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购。因此,审计时既要从总体上把握,对政府采购所涉及的方面进行全面审计,又要突出重点、抓典型。2、审计、延伸审计与审计调查相结合。政府采购审计不同于程序性的预算资金审计,它不仅涉及到财务收支审计、合规合法性审计,而且涉及到效益性审计。其中财务收支情况只是政府采购中的一小部分,而合规合法性和效益性方面的情况则需要通过审计调查的方法来了解。一方面,对供应商的延伸审计调查,可减少供应商的对立情绪,提高审计效率,其效果优于直接审计供应商;另一方面,通过改进审计方法,进行审计调查,可拓宽审计范围,提高审计方法的灵活多样性,如采用问卷调查和访谈调查相结合的方法,可多层面地了解社会各界对政府采购的看法,丰富审计报告的内容,弥补常规审计的缺陷,提高审计效果。3、同级审计、行政事业单位审计和政府采购专项审计相结合。由于政府采购审计既涉及到财政预算的编制、安排和拨付情况,又涉及到行政事业单位政府采购制度的执行情况,因此,在同级审计和行政事业单位审计的时候,有必要把涉及到政府采购方面的情况一并纳入审计方案,并建立审计资料库和数据库。这样,在进行政府采购专项审计的时候,就可以从资料库和数据库中调取所需资料加以归纳、整理,并根据政府采购专项审计的要求补充其他资料和数据情况,形成全面完整的审计报告。同时,政府采购专项审计的报告也能作为“同级审”的内容之一,从而实现审计资源的共享,降低审计成本。4、内部控制制度测评和实质性审计相结合。政府采购审计涉及面广、专业性强、政策性强,因此可以先进行内部控制制度测评,再进行实质性审计。具体讲,就是通过政策法规学习,认真开展审前调查,重点对政府采购主要政策、财务会计内部控制制度、政府采购预算计划资金拨付环节内部控制制度、政府采购组织实施环节内部控制制度、政府采购管理信息系统内部控制制度、政府采购监督管理环节内部控制制度等测试点进行调查、测试和评价,初步掌握政府采购内部控制健全性和有效性方面的强点和弱点。这样,既可以针对内部控制方面的薄弱环节提出改进建议,又可以进一步明确审计重点、步骤和方法,使实质性审计更具有针对性。1.实物资产(存货、固定资产、无形资产)如:购买原材料、机器设备、办公用品、低值易耗品、礼品等,是否有入库单,入库单签章、审批手续是否齐全,是否有采购合同,是否有质量验收合格证明,发票日期和发票金额是否与采购合同对应,是否有从第三方开票,是否舍近求远采购,成本费用率是否明显超过行业合理水平。2.租金发票是否有行政办公部门审核确认手续,是否有房屋租赁合同,发票日期金额是否与租赁合同吻合。3.业务招待费用业务招待费报销,是否有经办人、部门经理甚至公司总经理审核签批,大额发票是否有消费清单。大额发票是税务稽查重点,如果没有清单,可能会认为虚假消费。4.差旅费差旅费报销单内容是否填写齐全,所附的车票是否为去出差地的车票,餐饮、住宿、交通费发票是否为出差地的发票,人员和人员名单是否与派出的人数相吻合。5.会务费会议费报销,是否有会议通知、会议议题、参会人员名单、签到表等资料,是否有与会议无关费用(如旅游费)列支。6.运费运费报销,是否有运费报销单,起运地和运达地是否与运费报销单相吻合,是否由起运地和运达地以外的车辆运输,运输价格是否波动较大。7.加油费加油费报销,报销的加油费是否为本公司车辆,本公司账面上是否有车辆,加油费总额是否超过了车辆理论行车的最大油耗量。8.水电费 水电费报销,发票上的字码是否与水表、电表的字码相符,是否与本公司的产能相吻合。有的企业账面反映产量很少,但水电费却很高。从上述这些情况中我们不难看出,日常报销可不是我们想的那么简单的,那么我们在报销的时候应该注意什么呢?1、报销人取得相应的报销单据,且报销单据上面经办人、验收证明(复核)人、审批人签名齐全,报销单据所附原始凭证应是税务机关认可的合法、完整、有效凭证;2、报销单据的填写及原始凭证的黏贴需符合会计工作基本规范的要求;3、报销单各项目应填写完整,大小写金额一致,并经部门领导有效批准;4、有实物的报销单据需列出实物明细表并由验收人验收后在发票背面签名确认,低值易耗品等需入库的实物单据还应附入库单;5、出租车票据需注明业务发生时间、起止地点、人物事件等资料,每张出租车票背面需有主管领导签字确认;6、招待费的报销单据需注明其招待人员及人数并附用餐费作为报销的费用项目、报销标准和报销审批程序符合企业制度的餐费发票的附件。查询企业信用报告流程、提交以下资料1工商营业执照三证合一后证件(副本)2开户许可证3机构信用代码证4公司贷款卡复印件(没有贷款卡的可以不提供)5公司法人以及经办人身份证复印件(A4的纸张复印加盖公章)以上资料全部提交全部提交所有证件的副本原件,并用A4纸张复印加盖公章开户信息(即已开立银行结算账户清单)去银行打印已开立银行结算账户清单,是注册会计师执行财务报表审计的一项必不可少的审计程序,旨在审查“银行存款”科目中银行账户的完整性和存在性。打印已开立银行结算账户清单,应由审计人员陪同企业人员持银行开户许可证凭开户密码到企业基本账户开户行查询、打印,开户密码是企业开立基本账户时银行给的证明,包括“存款人名称”和“存款人密码”。 查询、打印已开立银行结算账户清单的方式:由银行办事人员进入人民银行账户系统”银行结算账户管理系统“,进行查询、打印。如果该系统只能查询不能打印,就请银行人员截图,将图片打印下来。打印后请银行盖章。 因为开户密码平时不常用,或者因企业会计或出纳更换,很多企业会遗失开户密码。如果遗失密码,需要去当地人民银行重置密码,基本户银行是不能重置的。如果当地没有人民银行,要去所在地省级人民银行重置。 打印已开立银行结算账户清单不属于银行的收费服务项目,也可以直接去人民银行查询、打印。打印办法:携带开户密码去基本户银行打印,并加盖银行公章。常见问题:1、什么是开户密码?开立基本户时银行给的一张纸,上面写着“存款人名称”和“存款人密码”。2、开户密码找不到怎么办?去当地中国人民银行查询,如果当地没有人民银行,请去所在地省级人民银行查询。去之前先打电话咨询该人民银行“账户部”,询问需要携带哪些证件。中国人民银行分支机构查询:“/publish/main/534/index.html#分支机构”3、银行说不知道怎么查这个清单或者根本不知道有这项服务,怎么办?请你的基本户银行办事人员进入“人民币银行结算账户管理系统”(人行

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