居民健康卡数据采集与发行文PPT课件

居民健康卡数据采集与发行,PPT模板下载：,信息统计中心健康卡科文华飞QQ:274706333微信号：KD073133612015年11月,第一章,第二章,居民健康卡数据采集方案,居民健康卡发行方案,目录,2013年7月12日，国务院总理李克强在国务院常务会议提出加快实施“信息惠民”工程，普及应用居民健康卡。随后颁布的关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发201332号）把普及应用居民健康卡作为提升民生领域信息服务水平的举措之一。普及应用居民健康卡，势在必行。,居民健康卡数据采集方案,1.1项目概述,第一章,居民健康卡作为政府关注民生，体恤百姓的“连心卡”,为群众在各级各类的医疗机构就医、结算、及时了解自己的健康状况等方面提供了便利；对转变医疗卫生服务模式，提供医疗服务水平，改善群众就医感受，转变医患关系，缓解群众“看病难、看病贵”问题具有重要意义。,居民健康卡是由国家卫生计生委统一规划、面向全国居民发放、在全国医疗卫生机构通用的、计算机可识别的IC卡；可用于身份识别、健康信息和诊疗信息存储，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算；可将医院诊疗卡、新农合卡、免疫接种证、妇幼保健卡等多卡合一，同时加载金融功能；通过采用统一的技术标准，实现居民唯一的、可在全国范围内就医的一卡通。,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.1项目概述,我省作为全国居民健康卡15个试点省份之一，具备快速推广居民健康卡的基础和条件：,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.1项目概述,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.1项目概述,居民健康卡数据采集的边界限定为基于湖南省全员人口数据库和流动人口“一盘棋”信息管理平台，实现持卡人基本信息采集（包括预设的发放点信息）、发放阶段信息采集、激活阶段信息采集、应用阶段信息采集。,1.2建设思路、目标及依据,居民健康卡数据采集方案,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.2建设思路、目标及依据,第一章,居民健康卡管理办法(试行)全员人口管理基础数据结构与分类代码(试行)育龄妇女信息系统(WIS)基础数据结构及分类代码国家标准居民健康卡综合管理信息系统基本功能规范（征求意见稿）居民健康卡产品检测管理办法居民健康卡生产单位及产品备案管理办法居民健康卡技术规范第二次修订说明居民健康卡应用规范居民健康卡终端技术规范居民健康卡生命周期管理办法(v1.0)居民健康卡个人化管理办法(v1.0)居民健康卡密钥管理办法(v1.0),居民健康卡数据采集方案,1.2建设思路、目标及依据,第一章,基础架构,居民健康卡数据采集方案,1.3总体设计,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.3总体设计,应用模式,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.3总体设计,数据流程,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.3总体设计,部署设计,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.4项目实施,第一章,发放阶段的采集任务是确保身份识别信息、发放途径准确。,第一章,居民健康卡数据采集方案,1.4项目实施,银行自营业务发放对象和新农合参保对象的金融业务激活情况由相关银行集中反馈，数据采集系统批量导入后匹配，完全匹配的信息标识为“已激活”。,激活采集主要采集内容为居民健康卡金融功能和持卡人照片信息，数据由银行提供。,居民健康卡数据采集方案,1.4项目实施,第一章,应用采集主要采集内容为居民健康基本信息，健康卡使用情况。数据由医疗服务机构信息系统、新农合系统、农卫系统、健康档案系统综合提供。应用采集是居民健康卡数据采集的一个常态化工作，数据采集的当前任务是确保健康卡本身内置的生物标识、医学警示、接种疫苗和过敏反应信息能够做到尽量准确和完整。这项任务需要利用现有的健康档案信息完成初始化，然后在体检、就医过程中逐步完善此类信息。而应用采集的最终目标是依托卫生信息互联互通工程，实现居民健康卡在持卡人医疗活动过程中及时更新此类信息。,居民健康卡数据采集方案,1.4项目实施,第一章,监控督办是保证居民健康卡发放应用工作有序开展的必要技术手段，监控督办的范围应包括：,1、银行未落实自营业务对象健康卡发放激活工作。（即银行提供了自营业务对象名单，但实际不执行发放和激活工作。）2、新农合卡未在规定时间替换。3、应发放对象未能及时制卡，或未能按时将成卡配送到发放点。4、发放点未及时组织集中发卡和工作。5、健康卡在发放点积压情况。（风险系数较高）6、健康卡发放后超过指定时间未激活。（风险系数较高）7、居民基本健康信息的完整性、逻辑性。8、卡应用情况不活跃。（区分原因：用卡环境的问题，信息互通的问题）9、用卡异常情况监控。,居民健康卡数据采集方案,1.4项目实施,第一章,第二章,居民健康卡发行方案,第一章,居民健康卡数据采集方案,健康卡发行方案,2.1领导与管理机构,领导小组组长由省卫生计生委主要领导担任；领导小组副组长由市卫计委主要领导、主要合作银行省级领导（省行一把手）担任。各市州卫生计生委成立市州居民健康卡项目领导小组。,各市州卫生计生委成立市州居民健康卡项目实施小组。,省卫生计生委成立湖南省居民健康卡管理中心，筹建湖南省居民健康卡客户服务中心。筹建湖南省密钥管理中心。,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,准备建设方案,工作方案,技术方案,项目试点建设的组织形式、资金筹措情况、项目合作各方、建设范围、发卡计划（时间、对象、范围等）、项目准备等情况。,产品选型（芯片、COS、成卡、密钥系统、终端）、卡面设计、卡片封装形式、其他业务应用加载情况等,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,制度建设,以国家卫生计生委居民健康卡相关规范和管理办法为依据，建立完善湖南省居民健康卡注册、管理、运行、应用、服务等技术规范和相关管理制度。明确规定发行居民健康卡的地区各级医疗卫生机构停止建设和发放银医卡（IC卡），逐步用居民健康卡取代就诊卡，把居民健康卡作为唯一就医介质。,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,宣传推广,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,发卡对象分类,用户类型1,用户类型2,用户类型3,用户类型4,用户类型5,新农合用户参合人员基本信息完备约2400万。新农合参合人员总数约4700万，涵盖1500万家庭（户主）。其中约800万户主有身份证信息。根据“全员人口信息系统”的数据，可以根据户主查询到其家庭成员的详细信息。平均每户3口人，因此，可以采集到这2400万参合人员发卡信息。对“农村卫生系统”数据进行分析挖掘，可以抽取部分数据进行补充。,银行自营客户（工资卡、本行员工等）由银行自行制卡、发卡。,网络自助申领。居民登录省卫生计生委居民健康卡公众网并填写相关信息。按指示去银行网点领卡。,重点人群（计划免疫、新生儿、献血、干部保健），可现场自助发卡（零星发卡）。,城乡区域整体批量发卡。（全员数据+新农合数据）,第二章,用户类型6,医疗机构与银行网点现场自助申领（零星发卡）。,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,责任区的划分,详见湖南省居民健康卡银行发行区域分配表,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,各类人群信息采集与发卡流程,新农合参合人员,1,采集信息，并产生“第一批新农合计划发卡数据”,2,核准并产生“第一批新农合发卡计划”,3,相关卡商制卡,替换新农合卡的居民健康卡的发行与下一批数据采集工作,4,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,各类人群信息采集与发卡流程,重点人群发卡流程,重点人群针对计划免疫、新生儿、献血、干部保健类人群。发卡流程同现场零星制卡流程。参见湖南省居民健康卡实施规范零星制卡规范。,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,各类人群信息采集与发卡流程,网络申领批量发行,1,宣传工作,2,信息采集工作,3,产生居民健康卡生产计划，并逐级分解,卡生产工作,4,5,卡发行工作,第二章,健康卡发行方案,2.2数据采集与发行指南,各类人群信息采集与发卡流程,区域整体发卡,1,前期准备以及宣传培训工作,2,数据采集和核对工作,3,产生居民健康卡生产计划并逐级分解任务,卡商按照计划生产居民健康卡,4,5,居民健康卡发行工作,第二章,健康卡发行方案,2.3批量制卡规范,职责分工,负责居民健康卡卡样设计申报与审批。负责搭建居民健康卡密钥系统和SAM卡的管理。完成居民健康卡综合管理信息系统建设，制定接口标准文档。组织合作银行的协议签订。组织协调合作银行的系统改造和联调测试。负责制定全省居民健康卡数据采集规范。负责制定全省居民健康卡管理办法。组织协调居民健康卡的宣传、推广工作。,完成加载居民健康卡功能的金融IC卡的方案报批和跟进工作。完成银行核心系统升级和制发卡流程的改造。完成银行自助设备的升级改造，完善金融应用环境。做好居民健康卡的培训、宣传与推广工作。,负责居民健康卡系统的安全保障。负责全面管理、组织和协调。完成首发卡数据的采集、准备工作。,组织、协调区域内医疗卫生机构的用卡环境改造。协助省卫生计生委开展居民健康卡宣传工作。组织下级卫生计生部门开展数据核对工作、区域整体发卡。,湖南省居民健康卡综合管理信息系统提供商；湖南省居民健康卡信息采集系统开发商；卡片制作商；密钥管理系统提供商。,第二章,健康卡发行方案,2.3批量制卡规范,全省批量制卡计划,第二章,健康卡发行方案,2.3批量制卡规范,目标计划,完成长株潭3市居民健康卡发卡工作，启动全省基层卫生机构、公共卫生机构和二级以上公立医院健康卡用卡环境改造，实现全省发放500万张以上居民健康卡。,全省所有市州实现发卡，完成全省基层卫生机构、公共卫生机构和二级以上公立医院居民健康卡用卡环境改造。,第二章,健康卡发行方案,2.3批量制卡规范,批量制卡建设准备,居民健康卡技术准备工作,相关文档准备,生产调试与试运行,居民健康卡综合管理信息系统厂商；居民健康卡密钥管理系统供应商。,居民健康卡设计规格书；居民健康卡通应用性测试申请书；居民健康卡数据接口规范。,制作生产测试卡；生产调试及试运行；测试样卡检测；居民健康卡的验收。,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,制卡环境总体架构图,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,制卡环境网络架构,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,环境搭建,确定现场实施方案,接口设计,医院、银行、卡管系统厂商、HIS/LIS厂商和自助厂商一起根据医院居民健康卡项目实施方案（V1.0）确定医院的实施方案，对设备需求（设备类型、数量和摆放位置）、应用功能、任务分工、进度计划等达成共识。,银行架设专线和医院开设账户,设备采购与网络准备,SAM卡申领和测试卡提供,居民健康卡接口规范采用动态链接库的方式分发给各种业务应用系统，业务系统调用的统一的接口函数，实现了接口统一与数据封装，使得各个应用部门及开发商可以快速进行接口实施与改造。,银行组织架设医院到银行、医院到省卫生计生委的专线。医院在银行开设结算账号。,自助管理服务器、自助设备、读卡器、打印耗材等采购到位。部署自助管理服务器，联通省卫生计生委、银行和医院网络。自助设备安装到位。,医院向省卫生计生委信息统计中心申领五类SAM卡。银行提供发卡系统测试的居民健康卡样卡。,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,在医院门诊大厅安装居民健康卡发卡机，供就诊病患自助办理居民健康卡（需要银行派驻人员现场授权）。,在银行营业网点或外出现场发卡携带便携式发卡终端，便于居民现场采集数据并现场发放居民健康卡。,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,居民健康卡自助发卡系统,安装居民健康卡零星制卡系统1.后台管理功能：用户管理、清机加卡、报表统计。2.零星发卡功能：身份核查、指纹授权、补录信息、磁条写入、设置密码、健康建卡、金融开户和打印发卡等。与其他系统接口1.与居民健康卡综合管理系统对接：实现居民健康卡在卡管系统中注册，开始对居民健康卡生命周期的管理。2.与医院信息系统HIS对接：实现居民健康卡在HIS中建档，开启在医院就诊流程中的应用。3.与银行系统对接：实现居民健康卡金融账号的开户与激活，开通居民健康卡的金融应用。,第二章,健康卡发行方案,2.4零星制卡规范,居民健康卡现场零星制卡在现场主要完成客户数据采集、卡片个人化和发卡三大主要功能。,客户数据采集,卡片个人化,发卡至个人,第二章,健康卡发行方案,2.5区域整体发行指南,工作制度,为规范居民健康卡的发行管理，适应居民健康卡建设的需要，明确居民健康卡发行管理的职责和工作流程及要求。按照有关规定，结合湖南省各市州的具体情况，特制定本指南。,总则,切实贯彻“完善公共服务体系，强化政府社会管理和公共服务能力”的精神，坚持便民、利民的工作原则，增强执行力，整合完善服务体系。力争2016年发行4700万张健康卡。,工作目标,省卫生计生委总体负责卡管理系统建设，根据省政府和国家卫生计生委工作要求制定卡发行计划，具体组织开展发行和服务工作，指导乡镇（街道）、发行服务网点办理卡发行服务业务，对发行工作质量进行考评。,组织领导,第二章,健康卡发行方案,2.5区域整体发行指南,责任分工,省卫生计生委信息统计中心,合作银行,基层卫生计生组织,卡商,对于银行制卡全外包的卡供应商：负责居民健康卡成品卡供应；对于银行自行罐装金融密钥和个人化的外包卡供应商：负责居民健康卡半成品卡供应；和合作银行负责将制作好的健康卡配送到银行各网点,负责制订全省居民健康卡建设规划、管理办法和标准规范。负责与商业银行协调确定发卡区域和发卡人群分批分类。建设居民健康卡公众综合服务平台网站，提供发卡全方位服务（含居民健康卡个人查询等）。负责发卡质量与发卡进度评估。,负责居民健康卡金融账户批量开户；负责本地区本行金融居民健康卡的金融应用激活；负责居民健康卡发卡宣传资料，居民健康卡使用说明等资料。,负责向村（社区居民）和单位宣传居民健康卡；负责集中发卡时的场地准备，组织居民领取居民健康卡；配合银行人员发卡。,第二章,健康卡发行方案,2.5区域整体发行指南,卡片物流配送流程,由卡商和合作银行负责按卡片申领方式的不同将已包装好的居民健康卡配送到合作银行各服务网点或其他领卡单位。,定期从服务网点或其他领卡单位收集已领卡的签收回执，对签收情况进行检查，确保签收登记资料填写完整准确。,合作银行网点/领卡单位对签收回执进行检查，并将签收登记情况录入到卡管理系统中。,及时发现各网点、各批次卡片发放滞留卡问题，如因资料错误或申领人未及时领卡等原因造成无人认领等问题，积极修正申领人资料并通知申领人领卡。,第二章,2.5区域整体发行指南,区域整体发放协调,健康卡发行方案,健康卡发放领导实施小组在组长主持下召开参与发卡人员全体会议。参与人员：银行网点负责人、银行具体发卡人员、街道（乡镇）卫生计生人员、街道（乡镇）财政所负责新农合人员、村（社区）卫生计生专干。会议确定以下事项：,1、学习健康卡有关资料，明确健康卡的意义、用途。能解答居民的问题。2、明确街道（乡镇）领导为总负责人、银行网点协调人、街道（乡镇）协调人（计生办主任）、各自分工负责部分及责任人。3、分工原则是银行负责发放健康卡，街道（乡镇）负责宣传动员居民领健康卡。4、协商确定集中发卡地点：集中发卡首先在银行网点或者是街道（乡镇）办事处、社区医疗服务中心（乡镇卫生院）。集中发卡后期，计生专干带银行人员入村（社区）发卡。5、集中发卡总的时间为一个月左右。前期可安排一个星期左右。具体时间安排应根据发卡的情况确定。,第二章,2.5区域整体发行指南,区域整体健康卡发放步骤,健康卡发行方案,集中发卡结束后，提示居民以后可以在指定的银行网点长期办卡。,对于未制卡的遗漏人员，可凭本人身份证现场制作发放。,在集中发卡时间，由乡镇（街道）协助提供并布置现场宣传指示牌（发卡为银行网点除外），银行人员负责实施发卡、卡激活。,银行网点在收到制卡公司的健康卡后，及时与乡镇（街道）计生