xx区出生人口性别比集中整治行动方案

1/7XX区出生人口性别比集中整治行动方案根据全市出生人口性别比集中整治行动会议的有关要求，有效解决出生人口性别比持续偏高的问题，经区委、区政府研究决定，从2016年4月开始，用三个月时间在全区开展出生人口性别比集中整治行动。为了确保整治行动的顺利开展，特制订出生人口性别比集中整治行动方案。一、指导思想坚持以人口和计划生育法律法规为依据，以统筹解决人口问题，改善人口结构为目标，紧紧依靠社会各方面的力量，集中时间，集中精力，开展打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的行动，为降低出生人口性别比，提高我区人口和计划生育工作整体水平打下坚实的基础。二、目标任务切实加大人口和计划生育宣传教育力度，新修订的湖北省人口与计划生育条例的宣传普及率达到90以上；切实加强孕产全过程监管和跟踪服务，孕情监测、孕妇包保落实率达100；依法查处一批出生人口性别比违纪违法案件；全面建立超声技术使用准入和执业资质认证制度，完善超声技术检查、14周以上人工终止妊娠许可、孕妇分娩实名登记、终止妊娠药品处方管理等制度。通过各种措施综合运用，通过各级各部门的共同努力，确保我区2/7出生人口性别比呈现出下降的趋势。三、方法步骤宣传发动阶段1、成立整治工作专班，制定整治工作方案。各地要根据工作实际，抽调精兵强将，组建工作专班，于4月12日前上报专班人员名单和工作方案。、做好宣传发动工作，形成集中整治的浓厚氛围。LOCALHOST要采取多种形式广泛宣传中央、省委决定和市委、市政府实施意见，人口与计划生育法律、法规和规章，形成强大的清理整治声势。各地要在4月中旬之前召开一次高规格的工作会议，对集中整治行动进行专题部署。、完善有奖举报制度，设立举报电话和举报信箱。各地要广泛张贴举报公告，发动群众检举监督。对举报情况查证属实的对举报人给予2000元至5000元奖励。奖励经费由区人口计生局列支。清查处理阶段1、开展自查。卫生、药监、人口计生部门要认真开展自查，动员涉嫌违规人员及单位在规定期限内主动说明情况，接受调查处理；对逾期未说明违法情况又拒不整改的，要从严处理。、全面清查。采取入户调查、育龄妇女信息系统清3/7查、资料审查、责任倒查等方式，对涉及的重点对象、重点单位、重点地区进行拉网式清理清查，不漏一人，不遗一事，根据清理和群众举报取得的线索调查取证。、调查处理。经调查涉及违纪违法的，接有关程序进行立案查处。有关当事人是党员、国家机关和事业单位工作人员的，按照管理权限，移交纪检监察机关处理。涉嫌溺、弃女婴的，交由司法机关依法查处。对事实清楚，证据确凿的，要尽快结案。对XX年以来已处理的相关案件要进行复查，处理过轻的，要坚决处理到位。规范管理阶段针地集中整治行动暴露的突出问题，建立和完善各项管理制度，规范管理。重点建立和完善孕妇包保制度、执业人员准入和执业资质认证制度、超声技术设备登记备案制度、终止妊娠手术管理制度、妊娠药品管理制度、孕妇分娩管理制度、孕情全程管理服务制度和“两非”案件联合检查机制。集中整治行动实行案件月报告制度，各地每月3日前将上月清查和处理的“两非”案件报表上报。2016年6月底以前，各地对本地开展集中整治行动情况进行总结，并上报集中整治行动情况。对整治措施不力，导致出生人口性别比连续两年以上严重失调的地方，实行“一票否决”。4/7四、工作要求加强组织领导。为了确保整治活动取得实质性成效，区委、区政府成立出生人口性别比集中整治领导小组，组建集中整治专班。1、出生人口性别比集中整治领导小组组长杨军安副组长朱少平、喻贵宝、王芳成员张利雄、游建军、曹勇、邱海群、李红民、出生人口性别比集中整治专班专班人员主要从纪检监察、人口计生、卫生、药监和公安部门抽调人员组成。副区长王芳同志负责专班全面工作，区人口计生局局长游建军同志负责专班日常工作。专班下设三个工作组卫生医疗和计生服务机构整治工作组组长曹勇，副组长刘清桥、余泽辉，成员陈红、叶英、李昌秀。药品销售单位整治工作组组长邱海群，副组长徐耀武、曹丽君。成员王玉华、阚笑歌、李红群、陈翠华。“两非”案件查处工作组组长张利雄，副组长李红民、肖金运、陈继元，成员肖显华、王英、刘珊、余旭方、张志雄。集中整治领导小组办公室设在区人口计生局，集5/7中整治专班的三个工作组办公室分别设在区卫生局、区药监局和区人口计生局。各地都要成立相应的领导小组和工作专班，确保整治工作扎实有效开展。强化工作责任。集中整治行动按照属地管理原则，市区一体、联合行动。纪检监察、卫生、药监、公安、人口计生等部门要协调配合，联手开展集中整治行动。纪检监察机关要对集中整治行动的全过程进行监督，对涉及的违纪案件及时查处。卫生部门要把集中整治行动与打击非法行医结合起业，对个体诊所非法施行人工终止妊娠手术、药物终止妊娠情况进行调查处理，对个体诊所B超使用情况进行清理，加强对医疗保健机构监管，建立完善相关制度。未经许可，任何医疗保健机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术。食品药品监督管理部门要清理整顿终止妊娠药品销售市场，对终止妊娠药品批发企业和零售药店进行调查清理，对非法销售终止妊娠药品的，依法进行查处，并建立健全相关管理制度。公安部门要依法查处有关治安刑事案件，依法打击虐待、溺弃、贩卖婴儿等违法犯罪行为，及时依法查处妨碍集中整治行动、阻碍工作人员依法执行公务的行为。6/7人口和计划生育部门要建立有奖举报制度，设立举报电话，对查实的案件举报人予以重奖。要调查清理XX年以来领取一孩生育服务证、二孩生育证后的生育情况，调查不明原因孕情消失的情况，会同有关部门依法依纪进行处理。建立人口计生、卫生、药监、公安等部门的信息互通制度。突出工作重点。1、重点对象。XX年以来，全市城乡孕情不明原因消失的对象、已生育男婴的可疑对象、B超从业人员、染色体技术检测人员、妇产科医务人员以及药品批发零售企业工作人员。、重点单位。包括药品批发零售企业、医疗保健机构、计划生育技术服务机构。、重点地区。出生人口性别比偏高、举报线索多、基层基础工作较薄弱、问题比较突出的地区，尤其是市、县及城乡结合部，城镇新建居民小区、私房出租集中地、流动人口多的地方等。严肃工作纪律