莞城区招商引资工作汇报

莞城区招商引资工作汇报中共莞城区委 莞城区人民政府2010年7月6日近年来，我区全面落实科学发展观，认真贯彻市委、市政府“大招商、招大商”的要求，立足土地资源紧缺的实际，始终坚持把招大商招好商作为转变发展方式、调优经济结构、提升城市品位的重要抓手，创新招商引资理念，提高招商引资实效，持续推动我区招商引资工作取得新突破。2009年全区新批外商投资企业5家，增资7家，合同外资5924万美元。外商实际到资按历史可比口径完成9628万美元，比增5.6%。按验资口径完成7622万美元，比增29.6%。今年1-6月份，预计全区新批外商投资企业5家，完成合同外资3050万美元，实际到资按历史可比口径完成6730万美元、比增80.5%；按验资口径完成6879万美元，比增11.2%。根据这次调研安排，主要汇报三方面工作：一、关于2009年以来招商引资工作情况去年来，我区在有为应对国际金融危机等诸多不利因素，针对可供利用的土地存量严重不足、发展空间受到较大制约、招商任务十分艰巨的实际情况，着力推进招商引资工作难中求进，力促我区招商方式由“粗放式招商”向“集约式招商”转变，致力在工作创新、节约挖潜、充分高效利用现有资源上下功夫，有力地促进了经济发展和招商引资工作取得双丰收。（一）重抓零地集约招商。近年来，我区的工业用地已全部告罄，为扭转招商载体不足的不利局面，我区及时转变思路，从内部挖掘潜力，创新招商载体。一是着重激活“三闲”。将激活闲置土地、闲置厂房、闲置店面等“三闲”资源作为应对载体不足的重要手段，千方百计盘活存量、挖潜增效，在全面摸清闲置资产底数的基础上，制定出台了莞城活力产业助推和招商策划方案，委托专业公司对盘查出来的47.65万平方米闲置资产进行市场策划运作，结合“三旧改造”，大力开展“零地招商”，重点引进发展前景好、科技含量高、投资密度大、资源消耗低、带动效应明显的优质项目，争取使有限土地发挥最大效益。2009年以来，全区共盘活闲置资产25.13万平方米，引进项目73个，预计可新增产值6.68亿元，新增税收8000万元。二是着重推动产学研合作。引导现有优质企业走内涵提升步伐，支持企业与科研院校加强合作，重点是依托618项目成果交易会等平台促进招商项目有效对接，力促对接项目尽快转化成现实生产力。今年第八届“618”项目成果交易会我区对接项目73项，总投资10.77亿元，主要涉及电子信息、新能源和节能技术、新型材料等领域。其中，推荐文创太阳能与上海复旦大学共同研发的太阳能户外空间智能整体解决技术开发等7个技术领先、经济社会效益好、辐射带动性强的项目参加市签约仪式，签约数量居全市之首，这些项目的有效落实，将大力提升我区高新产业总量与质量。（二）重抓新兴三产招商。更加重视创意经济、总部经济等占地少、效益好、带动力强的新兴三产业态的招商，积极主动作为，加大招商力度，推动创意经济和总部经济加速崛起，培育壮大现代服务业，力促招商引资从二产为主向三产突破转变。在创意产业方面，编印了莞城区文化创意产业招商手册，采取租赁引进、引导集聚等办法，加快文化创意产业发展集聚。在租赁引进上，我区与泉州中侨集团、二轻公司达成了共识，在保持所有权不变的前提下，采取租赁和小规模改造的形式，先后引进源和文化创意产业园、“T淘园”文化创意产业园、“六井孔”音乐文化创意产业园、功夫动漫等一批创意产业项目。在引导集聚上，我区积极引导产业集聚发展，目前已初步形成了若干个文化创意产业集聚区，如泉州影剧院华侨新村片区已集聚了诺尔画廊、五排五号咖啡厅和布雕艺术等一批文化创意产业企业；美食街“183”艺术创意集聚区也已初具规模。在总部经济方面，我区着力培育现有总部企业，去年10家总部企业创税1.8亿元，比增12.54%，今年来继续保持较快增长势头。同时加快滨江总部经济区规划建设，加紧制定完善莞城区滨江总部经济区实施意见，积极对外推介滨江总部经济区。目前，滨江总部经济区一期（133亩）10个地块的规划设计已基本完成，正进行招商，已有20多家异地商会及大型企业来我区考察洽谈并有意向投资建设总部或区域性总部。（三）重抓招商方式创新。一是健全招商机制。区、街两级都成立以主要领导为组长的招商工作领导小组，建立健全招商奖励办法和招商例会制度，定期通报招商工作情况，把招商工作与街道、部门领导班子的绩效考核相挂钩，调动各级招商引资的积极性。二是抓好回归招商。高度重视“回归创业工程”工作，建立完善相关资料库，采取以乡音唤回归、以乡情促回归、以服务保回归等举措，通过各种渠道，促使更多在外经商的莞城人、泉州人带着资金、项目、信息、先进文化反哺家乡。2009年以来，先后有南京环亚房地产开发有限公司、恒信置业有限公司等15家企业回归创业，投资近25亿元。三是突出以商引商。积极调动企业的主动性和积极性，充分释放企业招商潜能，鼓励和引导企业发挥自身优势，利用莞城籍工商界人士新春座谈会和在外创业工商界人士恳谈会等载体，先后组团到北京、上海、广州等异地商会开展座谈推介，推动“以商引商”。比如，云南商会杨丰生会长牵头投资1.8亿元的泉州工矿汽配城，一期规划约78亩，建筑面积3.5万平方米，将于今年9月份建成投入使用，预计可增加交易额10亿元；四川闽南商会协助引进总投资2亿元的金泉钢材城占地120亩，建筑面积4.5万平方米，首期建设基本完成，拟于7月份投入试用。（四）重抓招商项目落地。招商项目能否顺利落地是衡量招商成效的关键。我区招商签约项目建立了区领导联系制度和签约项目全程跟踪责任制，指定专人负责协调办理有关手续证照，尽量简化手续，减少办事环节，提高办事效率，加快项目落地。同时，依托刺桐律师事务所和商会服务中心，建立维权首问负责制，积极为招商签约项目开展法律服务。今年来，我区针对原材料涨价、劳动力和资金紧张等要素不足问题，提出“要素不足服务补”，扎扎实实开展“企业服务年”活动，区挂钩领导带头走访企业，了解并帮助解决企业发展中的实际问题和困难，还专门向企业发放问卷调查，宣传有关政策信息，鼓励企业用好政策，引导企业增资项目尽早落地，切实提高项目履约率。这里重点汇报一下第十三届“98”投洽会我区签约项目的落地情况。第十三届“98”投洽会我区签约项目一共为四个。意向签约项目一个（大润发项目）；合同签约项目有宝峰、格莱德、盖奇等三个项目，其中格莱德、盖奇两个项目已经如期履约，宝峰的增资项目预计在2010年可完成履约。合同签约项目完成项目数、投资总额、拟利用外资的报批率分别为67%、74%、74%。其中，福建格来德服饰实业有限公司增资合同签约项目：拟净增2500万美元，净增合同外资1000万美元。增资后，该公司投资总额为2692万美元，合同外资为1192万美元。现投资总额3222.1万美元；在2009年10月23日一次性到资1096万美元，注册资本为1289万美元，已全部到资。盖奇（泉州）纺织服饰科技有限公司设立合同签约项目：计划投资设立公司，投资总额2500万美元，合同外资2500万美元。现已经完成公司的注册设立，注册资本为1000万美元，正在进行厂房建设，预计年底投产。大润发购物中心意向签约项目：该项目拟选址于泉州市城西环路5区用地，计划建设大卖场，投资总额为4500万美元，合同外资4500万美元。拟规划建设商业面积总计约2.6万平方米的大润发超市，并配套建设拥有400个停车位的停车场和约2万平方米的市民广场，现建设用地已通过市政府用地联席会、市地价会，市国土局正组织挂牌出让。宝峰鞋业有限公司增资合同签约项目：拟净增1750万美元，净增合同外资800万美元。增资后，该公司投资总额将达到5591万美元，合同外资为1980万美元。因为上市计划推迟，2009年增资项目尚未落实，预计在今年可完成上市与返程投资工作。虽然我区去年来招商引资工作取得一定成效，但还存在一些困难和问题：一是合同外资后劲不足。虽然企业在经历金融危机后开始恢复投资信心，但是不少企业仍在观望或处于恢复生产阶段，尚没有较大的投资意愿。二是引进外资面临空前压力。一方面内、外资企业优惠政策的一致性，外资企业逐渐丧失了优势的地位，企业申办外资没有积极性；另一方面江南新区工业用地的告罄，载体不足，影响到二产项目的引进。二、关于第十四届“98”项目投洽会筹备情况根据市委、市政府有关指示精神，我区按照统一领导、精简高效的原则，拟订分团筹备工作方案，认真做好第十四届“98”投洽会各项筹备工作。一是加强组织领导。成立了第十四届投洽会泉州市代表团莞城分团，由区政府主要领导任分团长，区政府分管领导任副团长，区府办、发改局、财政局、外经局、各个街道办事处、园区管委会负责人为成员。内设联络组、项目招商组、后勤组，各小组职能明确，责任到人，确保各项工作有序推进。二是加强项目筛选。广泛征集项目，重点筛选一批大项目、好项目。截止目前，初步筛选可望签约项目3个，投资总额1.04 亿美元。其中由康成投资（中国）有限公司投资3亿元人民币的大润发购物中心项目拟上报为合同签约项目。钧石能源（香港）有限公司将原注册资本6980万美元的福建钧石能源有限公司增资到1亿美元，拟上报为合同签约项目。由台湾100大企业台湾蓝天电脑股份有限公司投资3000万美元的百脑汇项目拟上报为意向签约项目，该项目拟建设10层，地上8层，包含：IT商场面积1.415万；IT专业科技办公大楼1.2万，设IT企业孵化器、软件产业园、IT产品交易展示中心、IT新产品研发中心；地下2层共1.1万，设地下停车场、大楼配套、商务配套。目前项目用地正在商谈。此外，宝峰鞋业、泽仕通电子公司有望今年在境外上市，我区也将继续服务，力争引进其返程资金。三是加强客商邀请。按照“确保数量、提高质量、突出重点”的要求，进一步发挥区台办、外事侨务办、侨联等相关涉外部门的作用，加强与台资企业协会、香港泉州同乡会、泉州旅菲华侨同乡会等团体的联络，通过与境外团组、机构和客商的联系，不断拓展客商邀请渠道。三、需要市委、市政府协调解决的问题1大润发项目选址用地“招拍挂”条件设置问题。该项目投资方台湾润泰集团，为世界500强企业，台湾前十大财团之一。为确保项目顺利落地，恳请将该项目选址土地“招拍挂”竞买