关于--市城区未成年人思想道德建设的现状调查与建议

1/11关于市城区未成年人思想道德建设的现状调查与建议关于市城区未成年人思想道德建设的现状调查与建议市城区共有18岁以下未成年人126727人，占总人口的，其中14岁以下的少儿85704人，14至18岁的青少年41023人。为真实了解未成年人思想道德建设状况，我们先后到5个街道办的10个社区居委会、11所中小学和职业学校进行了调查，并到区法院、教育局、团区委、区妇联组织了5场有少年法庭法官、学校校长、少先队大队辅导员、乡街工青妇负责人参加的座谈会，还对211名未成年人进行面对面问卷调查，掌握了大量翔实的第一手材料。调查结果显示，在成绩背后同样存在着许多无法回避的问题，加强和改进未成年人思想道德建设，既是长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。一、近年来所做的主要工作在区委、区政府的高度重视下，我区未成年人思想道德建设有很大的加强，很多方面走在全市前面1、纳入了党委、政府工作重要议事日程。区委、区政府和乡镇、街道党委及政府，树立意识、大局意识、责任意识，及时贯彻落实中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见精神。区委8月5日召开常委会议，专题研究部署这一工作，“一把手”亲自部署、亲自动员、亲自抓；“两办”联合印发武陵区加强和改进未成年人思想2/11道德建设工作任务分工意见，明确了区委宣传部、文明办、教育局、文化局等15个部门的具体工作职责；区文明委建立联系会议制度，由区委、区政府主要领导任联席会议正副主任，制定了例会、专题会议和述职制度；区委9月8日召开了乡街、区直部门、社区主要负责人参加的动员会，主要领导讲话，进行周密部署。LOCALHOST目前全区初步形成“党委统一领导，党政群齐抓共管，部门各负其责，全社会积极参与”的领导机制和工作机制。、形成了立体交互的教育管理网络。学校发挥主渠道、主阵地、主课堂作用，强化德育工作，创建文明校园。育英小学的校园文化、南坪中学的课程改革、金丹学校的德育工作“四线归一”等为全区乃至全市做出了样板。文化部门清理整顿“三室一厅”、工青妇开展依法维权和青年志愿者进社区接力行动。紫桥社区20多位“三老”组成的关心下一代协会，组织动员肯得基、百江公司等企业出资，建楼栋阅览室，培训音乐、台球，利用节假日开展“智能大赛”和游艺活动，内容丰富多彩，教育效果好，工作走在了全区的前面。、初显了工作成效。全区未成年人综合素质不断提高，热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌成为未成年人精神世界的主流。光明巷社区建台帐、定制度、强队伍，对未成年人分类施教、特长辅导、重点帮教、义务监督、行为处罚、综合评议，203个未成年人多年来做到了“六无”即无打3/11架斗殴、无、无吸贩毒、无刑事犯罪、无活动、无辍学失学，他们的作法被市文明办在全市推介。紫桥社区15岁少年欧阳龙，暑期在穿紫河游泳，连续救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童，他的事迹在市区广泛传颂，常德日报、常德电视台连续报道，市三中大张旗鼓给予表彰，开展了向英雄少年欧阳龙学习的活动。二、面临的重要问题尽管目前市、区积极努力，加强和改进未成年人思想道德建设工作已有好的起步，但就总体情况看，氛围尚未全面形成一些领导认识不足、重视不够；一些家长教育子女观念和方法存在误区；学校重智育、轻德育的问题较突出；环境污染没有、“精神鸭片”还有存在。未成年人思想道德建设在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、人才队伍、经费投入、设施配套、政策措施等方面还有许多与形势发展、任务要求不相适应的地方。第一、未成年人犯罪呈上升趋势。据区法院5个法官统计，元至10月审判的刑事案件判刑416人，其中未成年人88人，占21，比上年同期增长81，且有10个女性未成年人。未成年人犯法不知法、犯罪不知罪，呈现4个特点犯罪主体低龄化。88人中29人在16岁以下，有的未满14岁，16至18岁的59人，判刑长的12年，有10人是在校生，其余均是辍学未成年人。犯罪形式团伙化。95的案件都是结伙作案，3至8人不等，有的一晚结伙作案3次，以物欲型即两抢、4/11盗窃财物犯罪为突出。9月27日，区检察院提起诉讼的“两抢”团伙案，22名团伙中有唐某、王某等8名14至17岁的未成年人。犯罪手段暴力化。团伙暴力、持刀抢劫、飞车抢夺犯罪占86，对受害人人身财产造成严重侵害。犯罪方式智能化。模仿影视作品中的抢劫，利用未成年少女以色相引诱钓线套笼子。吴某得知一男青年有款新手机，便用少女以色相接近该青年。他们分工合作，协同作案，麻倒该青年，劫取其手机，销赃得款，共同挥霍。李某以读书为掩护潜伏某职中学校，以介绍工作为幌子，与校外犯罪分子勾结，拐卖同班女生，幸被及时发现，否则后果不堪想象。法官们痛心地说“监狱更是大染缸，放出来后危害会更大”，于是法院只好据实缓刑67人。第二、管教责任相互推卸。调查了解到，对未成年人的管教，存在家庭、学校、社会相互脱节，配合不力的问题。学校埋怨家长“养不教，父之过”，家长指责学校“教不严，师之惰”，家长和学校都怪责政府“没把环境治理好，花花世界诱坏了人”。调查了解到，有些学校确实存在“重智轻德”现象，认为思想教育是“软”任务，搞得再好也费力不讨好，分数是“硬”指标，搞好了可以“一俊遮百丑”，导致在“分数”教学的轨道上畸形发展。据反映，城区有两所学校允许学生“放水”，就是考试搞舞弊，还用发短信方式舞弊。“双差生”在校受歧视，或被迫辍学，或被学校劝其退5/11学。这些“双差生”或有劣迹的后进生，心理上极易产生认同感而纠合在一起，辍学、退学后混迹于社会“另辟天地”。如16岁的薛某被城区某中学劝退后，与几位“志趣相投”的同学纠合在一起，多次抢劫某高校学生而被判刑。常乐二组一杨姓孤儿，父母双亡，随70岁爷爷生活，属“双差生”，被某小学多次赶出校门，居委会主任几次到学校说好话求情，学校收留上课几天后又被赶了出来。某乡某村10户家长联名向乡联校写信控告，反映学校对差生拳打脚踢，乱收补课费、搭餐费，学校小卖部将烟酒拆零卖给学生。部分家长管教子女存在误区，认为家长管吃、住、用，学校管教育成才，有的溺爱怂恿、放任自流，有的粗暴打骂、棒棍相加。第三，边缘弱势群体子女管教难。边缘弱势群体子女因家庭问题，缺少关爱，普遍性格扭曲，孤僻自卑，自我封闭心理严重，对他人、对集体冷漠，往往行为异常，反感情绪大，易对周围事物产生敌对情绪。表现在一是破损离异家庭子女管教难。破损离异家庭受伤害最大的是子女。离婚率上升，单亲或重组家庭增多是不争的事实，这就影响未成年人正常人格形成。城区有1500个小学生是离异单亲家庭子女，有的跟祖父母或外祖父母生活，形成隔代教育。有的重组家庭后，原生子女受歧视虐待，衣食无着，睡在夹空层里。据法院反映，团伙犯罪判刑的未成年人中，60是破损离异家庭子女。二6/11是下岗贫困家庭子女管教难。城区某中学有3200名学生、68个教学班，下岗工人子弟多，家庭贫困吃低保的250人，有18的家庭父母离异。贫困家庭子女过早背上包袱，生活在底层。家长下岗失业或无业，首先考虑生计而不是教育，也就任由孩子辍学打工、游荡。有的家长将社会上消极腐败现象和阴暗面过早讲给子女听，或自己下岗后发泄不满牢骚情绪，给未成年人的成长带来负面影响。三是流动家庭子女管教难。据统计，每年有近10万人进入常德城区打工、经商做生意，仅小学生每年净增1000人。这些经商务工者最大的特点就是流动性大，其子女今天在甲地就读，明天到乙校上课，家长管教少，素质较非流动家庭子女差，喝酒、抽烟、牌等不良习气重，给管教造成难度。第四、未成年人成长环境受污染。信息化、网络化快速发展带来新问题。互联网、手机等新兴信息传播媒体的广泛使用，给未成年人的学习娱乐开辟了新渠道。但互联网信息传布分散多点、交互性强、流量巨大、管理复杂，一些腐朽落后甚至反动、秽的信息、图片借机传播，毒害未成年人的心灵。地下网吧、“口袋书”、毒品、邪教、网络海洛因等成为伸向未成年人的黑手。据统计，城区有100多家网吧，上网的人员中青少年占80以上。不健康文化娱乐腐蚀少儿心灵。城区有2000多家歌舞厅、洗脚城、按摩房、洗澡堂，都是娱乐休闲的地方，却没有一处适宜少儿活动的7/11青少年宫、图书馆、科技馆；城区大大小小上百家电影院、录相厅、歌剧院，播放或上演的都是些沿海带、翻版带、带甚至毛带，却没有一家适宜儿童进入的歌剧院、电影院。健康的少儿图书少了，优秀的少儿节目没了，耐唱的儿歌不见了，孩子们看戏更难了。调查了解到。滨湖社区一名14岁的少年，观看影视片后，追求模仿，“一看二学三堕落”，偷了母亲2万元现金，邀了一个同伴，到某歌厅包2个小姐，到宾馆玩乐，几天就把2万元花光了，差点毁坏了整个家庭。调查还发现，某乡中学有10的学生逃学上网，有男生戴耳环、戴戒指，追求时髦和侈奢生活。该中学初三年级3个班，有29人有抽烟、喝酒、的不良习惯。在临江公园水塔边，有一次发现几十只安全套甩在地上，据查是中学生所为。校园周边环境差。近郊某乡中学有31个班1900学生，其中有寄宿生700人。该校每周五放晚学时，校内校外未成年人举砍刀、打群架，大年级学生敲诈低年级学生，寄宿生的衣物、现金经常被偷，参加座谈会的13个学生有11人被偷过。市三中校门外的痞子，经常在放学时，抢劫走读生的钱物和手机，学校多次配合公安行动没有杜绝，只好规定学生不准带手机入校。第五、部分未成年人思想空虚、信仰缺失、道德失范。调查组先后对城区某中学初三年级班、某中学高三年级班、某职业中学一班、某乡中学初三年级班共211人进行问卷调查，发放并收回8/11问卷211份。结果表明在“我崇拜的偶像”一栏中，大多数崇拜港台歌星和大陆体育明星，有37人崇拜战争狂人希特勒和恐怖魔王本，占；有39人明确表示对现实社会不满，占。在“我的理想”一栏中，没有一人表示长大后愿意当工人、农民的，想“开公司当老板、出国发大财”的占41。在“我的日常行为”一栏中，有18的在家里“以我为中心，吃好的穿好的”，有的表示“对读书讨厌，父母压没办法”。在“我的业余活动”一栏中，经常迷恋上网的占11，有18人经常观看不健康录相、光碟、欣赏男女恋爱和男女床上戏，有9人喜欢看画片，有17人有偷扒、打群架、敲诈低年级同志的行为，有一人进入按摩院接受过异性按摩。三、几点建议加强和改进未成年人思想道德建设，是培养铸造中华民族未来的灵魂。这项工程始之今日，关乎国家之社稷、民族之未来、家庭之幸福。因此，我们建议1、进一步加强组织领导。党委、政府应增强意识、全局意识、责任意识、忧患意识，把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展的总体规划，列入重要议事日程，经常听取汇报，及时掌握动态，逐步增加投入，给予必要的财力支持。建议区委、区政府每年召开一次专门会议，总结交流经验，表彰先进，采取得力措施，研究解决存在的突出问题。区人大、区政协每年要9/11组织对相关部门的工作进行1至2次专题视察，以推动全区未成年人思想道德建设的工作健康发展。、强化社区和家庭的管教责任。社区基层组织要把加强未成年人思想道德建设作为一项重要任务，依托社区各类活动阵地，发挥人才资源优势，积极开展有吸引力的思想教育和文化活动。要作出明确规定，凡判缓刑的未成年人，每年都要到社区做义工。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一课堂，是预防未成年人犯罪的第一道关口。父母是孩子的第一任老师，要以自身良好品行修养给孩子作出表率。要认真贯彻落实未成年人保护法，实行监护人制度，对监护失职造成影响或危害的，要对监护人进行处罚。妇联组织、教育部门要承担起指导家庭教育的责任，通过市民学校、家长学校、家访、研讨会等各种行之有效的方法，培训引导家长树立正确的育人观、教子观、成才观，使更多的自然母亲成为合格的母亲。要强化家长责任意识、法律意识，掌握科学的教子方法，营造健康的、温馨和睦的家庭生活环境，及时解决子女在学习、生活、成长中遇到的各种实际问题。、充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用。一是坚持正确的办学思想，坚持德育、智育、体育相互渗透，整体融合，促进学生全面发展。二是坚持学风、教风、校风相互协调，优化学校育人环境。做到教书10/11育人、管理育人、服务育人和谐配合，建设有特色、有风格的校园文化。三是坚持小学、初中、高中相互衔接，保持育人的连续性。遵循人才培养的客观规律，把握育人过程的层次性和连续性。要加强对未成年人先进典型的发现、培养和宣传，用身边人教育身边人。、加强工作队伍建设。要把培养和造就一支强、业务精、作风正的未成年人思想道德建设队伍放在十分突出的地位。建设一支为人师表、热心育人的学校思想道德教育工作队伍，克服将不胜任教学的教师调整到政教队伍的做法；建设一支形象良好、素质较高的校外活动辅导员队伍；建设一支熟悉孩子、热心育人的少儿工作队伍；建设一支心理健康矫治队伍，规模较大的学校应设立心理咨询室，救治那些心理不健康的少年。要采取多种形式和方法加强对他们的培训，不断提高他们的工作能力，特别是要切实解决好各级各类学校政工干部、德育教师、班主任教师的职称、工资待遇和生活条件，激发他们做好工作的积极性和创造性。要充分发挥老干部、老专家、老英雄、老模范的作用，大力表彰成绩显著的名教师、名班主任、校外辅导员和先进模范人物，不断发展壮大工作队伍。、要为未成年人办实事、做好事。当务之急是办几件社会影响大、群众