学习型社会非学历证书考试创新

学习型社会非学历证书考试创新 一、非学历证书考试在构建学习型社会中具有独特地位和作用 证书分为学历证书和非学历证书。大专、本科、硕士、博士等国家 _承认学历的证书被称为学历证书；其它各类培训所得证书则归到非学历证书一类。非学历证书是具备一定工作技能和能力的证明。目前， _考试中心与国内外众多考试机构、部门合作，设计、开发出如全国计算机等级考试、全国公共英语等级考试、全国少儿计算机等级考试、成人NIT、证券从业人员资格考试、剑桥商务管理、剑桥秘书证书、电子商务证书等数十种非学历证书考试项目。这些证书考试项目一经推出，就深受社会各界欢迎，获得蓬勃发展，日益凸显出在学习型社会构建中的独特地位和作用。 (一)非学历书考试的大众 化、开放性和灵活性，符合构建学习型社会的需要 学习型社会的基本特征包括学习进程的终身性和学习机会的开放性，它们分别从时间维度和空间维度概括了学习型社会的内涵非学历证书考试的特点符合学习型社会的基本特征及其对教育的要求。首先，非学历证书考试的大众化和开放性是任何其它教育形式所无法比拟的，它向全社会广泛开放，为全社会愿意学习的人提供受教育的机会。报考者不受性别、年龄、民族、种族、已受教育程度以及职业、身体条件等的限制，凡有志于更新知识、提高科学文化和专业水平的社会公民，均可以根据其所掌握的知识、生活和工作需要选择考试项目，参加考试。其次；非学历证书考试方式灵活、方便，参加哪个项目的考试、什么时间考，报考者可以根据自身条件、学习情况和学习效果自行安排；非学历证书考试的培训、考试也可以根据社会和考生的要求灵活安排。非学历证书考试的这种大众化、开放性和灵活性的特点与学习型社会终生学习、全民学习的需要相吻合，得到了数以百万计的广大报考者的青睐。 (二)非学历证书考试的社会化、终身化，符合学习型社会的终身教育理念 学习型社会是一个支持个人终生学习的社会，终身教育是学习型社会的基石。非学历证书考试符合终身教育这一学习型社会的核心教育理念。非学历证书考试是一种社会化的教育方式，在设计考试项目时能立足于服务社会，紧贴社会需要，充分考虑社会各行业对教育，对人才的不同需求，满足各种层次的教育需求，其科学的考试体系为社会提供了一个鉴别人才的客观标准。而且，非学历证书考试在组织培训、考试过程中能充分利用全社会的，利用市场机制形成独特的、开放的培训、考试体系，从而调动各种社会力量兴办教育的积极性，为终身教育提供保障。此外，非学历证书考试具有终身化的特性，它以可持续性和非终结性的特点弥补了一次性考试定终身的缺陷，激发广大社会成员不断进取、自我充实的学习兴趣，并为其提供相应的能力水平认定，使学习型社会中人们的终生学习行为得到了有力的支持。 (三)非学历证书考试有利于促进社会共享，为学习型社会的构建创造条件 学习型社会的本质特征是善于不断学习，强调终生学习、全民学习、组织学习。学习型社会强调一个国家的教育制度应当整合各种使每一个公民接受教育成为可能。非学历证书考试的教育对象绝大多数利用课余和工余时间培训和学习。在我国已开考的非学历证书考试项目中，除部分与日常教学相结合以外，绝大部分利用正常教学以外的时间，充分利用闲置的教育设施、设备和师资，利用社会上几乎所有形式的，促使各种的社会共享。此外，在实施非学历证书考试的培训和考试过程中，授课教师通过上岗教师培训和教师的授课实践，提高了业务水平，加速了教师队伍建设，挖掘了潜在的。非学历证书考试通过开发和实现有效的共享，使社会成员的终生学习成为可能，为学习型社会的构建创造了条件。 二、构建学习型社会为非学历证书考试发展创新提供了机遇 学习型社会是人类社会发展到知识经济时代的必然要求，它是伴随着生产力迅猛发展，知识和智力因素成为影响生产力发展的重要因素而出现的必然结果。党的十六大明确将建立学习型社会作为全面建设小康社会的目标之一，这为我国非学历证书考试的发展和创新提供了难得的战略机遇。 (一)终身教育理念为非学历证书考试发展创新提供了有力支撑 在学习型社会中，终身教育与终生学习的教育理念将深入人心，在这样的教育理念支撑下，非学历证书考试在现代社会中的地位与作用将获得更为广泛的认同和支持，非学历证书考试的个性与功能将得到更为全面的张扬和发挥。一方面，终身教育理念对传统教育的否定，使各级政府部门和教育机构充分认识到非学历证书考试对经济发展与社会进步的促进作用，使之从政策法规上有效地支持非学历证书考试的发展；另一方面，观念的转变也能促使非学历证书考试的举办者按照终身教育理念的要求组织考试，使考试的制度、内容和形式等方面朝着有利于终身教育和服务社会的方向改革创新，从而为非学历证书考试的发展和创新注入巨大活力。 (二)多样化的社会学习需求为非学历证书考试发展创新提供了良好契机 学习型社会的一个基本特征是学习机会的开放性。这意味着，学习机会不再为特定年龄阶段(如青少年)或特定阶层的人所独享，而是向全体社会成员开放，学习既是个人的一项权利，也是个人的一种责任。在学习型社会，学习主体为社会全体民众，全体国民学习需求旺盛，具有强烈的学习意识和自觉学习行为。就我国现阶段教育发展水平而言，要全面满足学习型社会创建过程中全体国民不断高涨的多样化学习需求，必须大力发展各种教育形式，这就为非学历证书考试提供了良好的发展契机。同时，全体社会成员广泛的学习需求也要求非学历证书考试必须努力适应新的形势，在考试项目、内容、形式和途径等方面不断创新，拓展其教育功能和服务功能。 (三)学习型社会的教育体系为非学历证书考试发展创新提供了结构优势 创建学习型社会的重要标志是形成结构完善的现代国民教育体系和终身教育体系，为各类社会成员提供多功能、多层次、多规格、多样化的教育服务。在创建学习型社会中，我国传统的国民教育体系主要以青少年为对象、在学校内进行的一次性国民教育已经不能适应社会需要，而是要求各级各类教育均衡协调发展，这就为包括非学历证书考试在内的各种教育方式的健康持续发展提供了良好的结构优势和制度保障。只要非学历证书考试抓住机遇，合理定位，不断创新，就能在学习型社会构建中寻求到发展机会与空间，发挥自身独特的不可替代的功能。 (四)学习型社会为非学历证书考试发展创新提供了充足的 学习型社会的一个基本特征是的共享性，这一方面体现在学习型社会的在各种教育方式中统筹规划、合理配置；另一方面体现在各种教育方式之间互相开放，实现资源的广泛共享。学习型社会强调各级政府、学校及社会各界广开财源，发挥各自的长处与特色，加强各种教育功能与学习机会的有效合作，强调在正规学习、非正规学习和非正式学习之间建立有效的学习网络，从而共同形成覆盖全社会的学习系统， _社会成员提供各种学习资源。这就为非学历证书考试全方位利用各种社会提供了广阔的空间。 三、学习型社会背景下非学历证书考试创新 在学习型社会背景下，非学历证书考试发展创新首先必须适时更新教育观念，以学习型社会与终身教育的理念为指导。非学历证书考试只有以终身教育理念为指导，才能更好地明确自身的发展方向和目标，也只有在终身教育体系的框架结构中，非学历证书考试才能真正确立和拓展自身的地位和作用。这是学习型社会背景下非学历证书考试发展创新的重要前提。 (一)树立主动适应与服务意识 办好非学历证书考试必须首先转变传统的考试观念，树立服务意识，以人才市场的用人单位需求、公民个人的需求为出发点和立足点。如何树立服务意识，一是要求非学历证书考试必须为本地区经济发展和人才需求服务；二是要求非学历证书考试所着眼的人才培养必须以用人单位需求为中心，满足他们对人才的具体素质要求，为用人单位服务；三是必须树立以人为本的思想，考生不仅是教育对象，而且是服务对象，重视和满足考生的个性发展。这就要求考试机构在开办非学历证书考试项目时必须对经济发展、人才需求状况和其他类型(行业)资格证书分布状况进行客观分析。只有对人才市场需求加以预测分析，了解经济发展对哪些专门人才存在需求，分析近期及未来人才市场的需求方向，有针对性地开办考试，才会收到事半功倍的效果。 (二)实施考试项目品牌化 非学历证书考试的项目和证书要获得社会认可，必须要保证质量。考生是不会花时间和精力去获取含金量低的证书的，这类证书一是不能反映他们的自身价值，二是用人单位也不会把信誉低下的证书作为选人用人的依据。因此，质量是非学历证书考试的生命线。实施考试项目品牌化是保证非学历证书考试质量的有效途径。非学历证书考试项目说到底是一种服务，它的运作应该吸取成功产品和服务的运作经验，使之品牌化。这就要求：首先，考试机构所推广的非学历证书考试项目必须符合社会的某种需求；其次，为非学历证书考试项目建立一套质量保证体系，包括检查监督制度、向考生和学员的承诺(用承诺书的形式，保证质量要点的实施)等等；第三，以外在的包装促进内在质量，考试机构要花点力气为每一个考试项目搞一点自己统一的外包装，比如宣传资料、培训机构的布置等等，以形式化的外在包装带动统一的高质量的内涵，这一点对少儿NIT一类考试尤为重要，因为儿童对外在的形式比较敏感。 (三)加强证书的国际通用性，走国际化之路 在当今社会发展中，教育的国际性发展已成为不可逆转的趋势。资格证书的国际通用性在许多发达国家中已成为一种较为普遍的证书认可现象，随着我国加入WTO的 _环境的到来，证书的国际通用性问题摆到了我们的面前。非学历证书考试应该抓住机遇，加强其证书的国际通用性。这就要求我国的非学历证书考试要充分借鉴发达国家证书考试方面的先进理念，加强与西方发达国家之间的教育和考试交流合作项目，争取外方的技术支持，走国际化之路。只有这样，非学历证书考试才能在学习型社会中抢占考试制高点，争取更加广阔的发展前景，同时促进我国人才的国际化，提高我国人世后人才的国际竞争力。 (四)完善考试管理体系 加强管理是非学历证书考试质量和严肃性、权威性的保证，我国目前的非学历证考试管理体系存在许多问题，难以适应学习型社会非学历证书考试大发展的需要，需要改革和创新。首先，要提高认识，完善管理机构，加强非学历证书考试的统一管理，配备相对稳定的专兼职管理人员队伍；其次，建立和完善非学历证书考试管理的各项管理办法，确保命题、培训、考务、试卷、考试实施、评卷量分等各环节的严格管理，实行办学与考试严格分开，以保证非学历证书考试的质量和信誉；第三，充分应用现代管理技术，加强考试工作的现代化管理，向计算机化发展；最后，加强监督工作，保证非学历证书考试的严肃性和公正性。 (五)整合各类教育考试资源，完善学习支持体系 非学历证书考试的培训和考试没有一个作为学习支持体系的专门教育机