41外汇管制概述

第一节外汇管制概述,第四章外汇管理制度,课前提问,1、在进出口贸易中，为什么要采取“收硬付软”的原则？2、简述提前或推迟收付外汇法？,引言：外汇管理的产生与演变,导致外汇管制,直接限制与设立外汇平准基金,继续外汇管理,西欧国家逐渐放弃经常项目外管,“美元荒”,西欧国家放弃资本项目外管,发展中国家实现经常项目可兑换,1929-1933,一战,20世纪50年代,1958,20世纪80年代,20世纪90年代,各国外汇管理的重点、手段随经济发展而变化,外汇管制（ForeignExchangeControl),概念:,目的:,指一国对外汇的收支、买卖、结算、价格和市场等行为所采取的管理措施和政策规定。,控制外汇的供给和需求，维持本国货币对外汇率的稳定，减缓国际收支危机，减少本国黄金储备的流失，促进本国经济更好的发展。,外汇管制的机构,一般是政府授权中央银行作为执行外汇管制的机构，但有些国家设立外汇管制局（TheBureauofExchangeControl)，由其承担外汇管制的行政职能。,负责制定和监督执行外汇管制的政策、法令和条例，并根据不同的时期国内外经济环境的变化，采取相应措施，以控制外汇收支活动。,职能：,类型：,外汇管制的对象,人：,是指法人和自然人,物：,主要是指外汇及外汇有价物,外钞和外国铸币,用外币表示的支付凭证，如汇票、支票、本票、旅行支票和旅行信用证,用外币表示的有价证券，如股票、债券、银行存折等,黄金、白银等贵金属,外汇管制的类型,全面的外汇管制：国家对经常项目和资本项目收支加以全面限制和管理。,部分的外汇管制：国家只对资本项目收支实行限制，而对经常项目收支原则上不加限制，允许自由办理。目的是为了吸引外资流入和调动创汇积极性。,放松的外汇管制：允许自由兑换外币,按照松严程度划分,外汇管制的主要内容,对资本流动的管制,对黄金、现钞输入的管制,对贸易外汇的管制,对非贸易外汇的管制,对汇率的管制,对出口收汇的管制,一般采取颁发出口许可证的办法。出口商收入外汇后，须按官方汇率售给指定的外汇银行。,刺激出口的措施,允许一定比例的出口外汇留成,对出售传统商品的远期外汇收入提前结汇,对某些商品实行出口补贴,以优惠利率贴现出口商的汇票,对出口商发放优惠贷款,政府机构承担汇率变动风险,对进口外汇的管制,实行外汇管制的国家，一般规定进口所需的外汇须向外汇管制机构申请，经批准后，由外汇指定银行按官价售给。,限制进口的措施,进口许可证制,进口配额制,进口存款预交制,其他：,限制对出口商发放贷款、限制进口支付、征收进口税和进口附加税、提高开立信用证押金等措施,对非贸易外汇的管制,概念：,贸易与资本输出以外的外汇收入，包括与贸易收支有关的运输费、保险费、佣金，与资本输出有关的股利、利息，与技术有关的专利费、许可证费、特许权费以及技术劳务费等收支，与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费用等收支。,对非贸易外汇管制的新特点:,多数发达或较发达国家放松对非贸易外汇收支的管制,对技术进口的费用支出与外国投资收入的汇出在某种程度上有放松的倾向,为促进旅游事业的发展，增加这方面的外汇收入，许多国家调整有关管汇措施,对资本流动的管制,资金短缺的发展中国家对资本输入和输出的管制,缴纳准备金,存款不付或倒扣利息,限制非居民购买本国的有价证券,鼓励资本输出,对外商投资企业给予减免税优惠,允许外商投资企业的利润用外汇汇出,限制资本输入的措施外汇资金充裕的发达国家,对黄金、现钞输出输入的管制,实行外汇管制的国家,一般都禁止私自输出黄金，法国等国家还禁止私人输入黄金,对本国现钞的输出都规定有最高限额,对本国现钞的输入，有的国家规定限制，有的国家则没有规定,对汇率的管制,直接管制：,通过国家货币当局对外汇市场的货币汇率实行市场干预，直接参与外汇市场的买卖。,间接管制：,政府通过发布行政命令（如金融法令、货币政策或财政政策），规定各项外汇收支按何种汇率结算，实行多种汇率制，以影响短期资本流出入，从而间接影响