《土地矿权培训资料》PPT课件

土地矿权管理培训资料,战略发展部2010年08月,主要内容,公司权证办理整体状况(截止2010年8月)土地管理初探矿权管理初探干系方分析典型问题经验交流,第一篇公司权证办理整体状况(截止2010年8月),公司权证办理整体状况(截止2010年8月)土地管理初探矿权管理初探干系方分析典型问题经验交流,公司土地权证及办理整体状况(截止2010年8月),公司历年证载土地面积新增情况图,公司土地权证及办理状况,公司土地权证及办理状况,公司矿山权证及办理状况(截止2010年8月),公司历年采矿证新增/变更情况图,储量（百万吨）,公司历年新增矿石储量情况图,公司矿山权证及办理状况,第二篇土地管理初探,公司权证办理整体状况(截止2010年8月)土地管理初探矿权管理初探干系方分析办理土地矿山权证过程中遇到的典型问题办理土地矿山权证过程中经验交流,土地管理,土地管理土地的种类土地的产权概念公司土地使用方式办理土地证的流程及注意事项（费用预估）并购项目土地转让流程及注意事项临时用地的形式及流程及注意事项办理土地权证过程中需编制的报告及各种报告中所需把握的要点,土地管理土地的种类,土地管理土地的种类,土地的确权土地确权：即确定土地权利，是指依法确定土地权利的主体、客体和内容。广义的土地确权，是指依法确定土地权利，它不仅包含依法确定土地所有权、土地使用权和土地他项权利的主体，而且包含确定不同土地权利的客体和内容。农村土地制度的构成：集体土地所有权制度：集体经济组织行使土地的占有、使用、收益和处分权。集体土地使用权制度：集体经济组织把使用权承包给农民，以户为单位独立经营、自主盈亏。,土地管理土地使用的种类,何谓征地征地:主要指国家出于公共利益的需要，按照法定程序强制征用农民集体所有土地，并根据补偿标准一次性给予被征地者（包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等）一定的货币补偿，有的还须按照要求进行必要的就业安置。要求：1、所征土地必须符合城市规划的规定。2、须相关部门批准。（当征地的对象属于基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的、或者其它土地超过70公顷三种情况的，必须由国务院批准。不属于这三类土地的，则由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。）,土地管理土地使用的种类,土地征收和征用（用地）的区别：2004年，两种情形统称“征用”。2004年宪法和土地管理法分别进行了修正和修改，除个别条文外，土地管理法中的“征用”全部修改为“征收”，具体如下：一、第二条第四款修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”二、将第四十三条第二款、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十九条、第五十一条、第七十八条、第七十九条中的“征用”修改为“征收”。从实际内容看，农民集体所有土地转变为国有土地的情形，为征收（需办理农用地转批手续，并缴纳建设用地有偿使用费）；农民集体所有土地临时用地的情形，实质上为征用，常表述为用地。,土地管理土地使用的种类,征地中的主要名词宗地：土地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属界线封闭的地块或者空间。基本农田:是指根据一定时期国民经济发展和人民生活对农产品的需求以及对各类建设用地进行预测后所确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。耕地：是指专门种植农作物并经常进行耕种、能够正常收获的土地。又分为水田、旱地、菜地3个二级地类。水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。旱地指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地,包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。菜地指常年种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地。,土地管理征地费用（1）,收费项目计费单位收费标准一、征地补偿费:(国发200428号)土地补偿费按该地前三年平均年产值的810倍；安置补助费8倍；青苗补偿费1倍二、耕地开垦费:土地补偿费1-2倍(土地管理法第31条)基本农田2倍；其他耕地1倍三、耕地占地税1亩,10-50元/m2；1-2亩8-40元/m2；2-3亩6-30元/m2；3亩5-25元/m2（国务院2007511号令，按县级人均耕地面积核算）四、林地占用税:比照耕地占地税的0.7征收五、新增建设用地土地有偿使用费:财经200485号六、社保统筹费:工业用地0.5万元/亩左右（参考渝国土房管发2008540号）,土地管理征地费用（2）,收费项目计费单位收费标准七、契税：出让金的3%（国务院1997224号令）；印花税：出让金0.05%（国务院198811号令）八、勘测评估费：不高于出让金的7九、不可预见费：征地总额2-4%（参考鄂政发(1997)5号）十、征地管理费：征地总额2%（(1992)价费597号）十一、国有土地出让金：基准地价（1+修正系数）（国务院199055号令）十二、土地复垦费：400-1500元/亩（参考鄂政第84号令）十三、水土保持设施补偿费：1.5元/m2（按实际破坏地表面积面积计）十四、水土保持防治费：2元/m2十五、森林植被恢复费：国家防护林：10元/m2，用材林：6元/m2，灌木林：3元/m2，宜林山：2元/m2（财综200273号）十六、林权勘测费：每公顷1-3元。,土地管理征地费用（3）,征地补偿费：包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费。其他费用：水土保持防治费、水土保持设施费、森林植被恢复费、地质环境恢复治理保证金等,土地管理土地的价格（1）,我国的土地价格实际上是取得土地多年使用权所付出的代价，而不是土地所有权价格。土地价格按土地存在形态分类：生地价格：已完成土地使用批准手续而未进行或部分进行基础设施配套开发和土地平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。熟地价格：完成了土地开发等基础设施建设，具备建设条件的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。毛地价格：已完成基础设施配套开发，而未进行宗地内拆迁平整的正常市场条件下一定年期的土地使用权价格。净地价格：已完成基础设施配套开发，完成“五通一平”场地达到开工条件的土地。没有设定他项权利，土地占有、使用、收益、处分等权利不受限制。综合地价：不是指综合用途的土地价格，而是商、住、工三种用途地价水平值与各类用地地价区段实际面积加权平均的计算值。,土地管理土地的价格（2）,并购项目土地估价公式：土地价格=土地取得费+土地开发费+税费+利息+利润+土地增值收益基准地价修正系数法估价公式：被估宗地地价=待估宗地所处地段的基准地价年期修正系数期日修正系数容积修正系数其他因素修正系数,土地管理地价走势,2005年-2009年湖北省城市地价指数走势,土地管理土地的价格,基准地价：即土地初始价，也称城市基准地价，是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、居住、工业等用途分别评估的一定使用期限的建设用地使用权在某一时点的平均价格，并由市、县以上人民政府公布的国有土地使用权的平均价格。基本公式：利用级别或区域基准地价评估宗地地价时，基准地价系数修正法是通过对待估宗地地价影响因素的分析，利用宗地地价修正系数，对各城镇已公布的同类用途同级或同一区域土地基准地价进行修正，估算待估宗地客观价格的方法。基本公式如下：VV1b(1Ki)Kj式中：V：土地价格V1b：某一用途土地在某一土地级上的基准地价i：宗地地价修正系数Kj：估价期日、容积率、土地使用年期等其它修正系数,概念：农用地转建设用地，实现装的农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。依据：符合土地利用总体规划所规定的用途。批准权限：我公司所需土地项目一般均在省人民政府审批，但涉及到基本农田或耕地面积超过35hm2或其它用地超过70hm2的需到国务院审批。审批程序：有组织实施土地利用总体规划的县市人民政府提出申请，其土地行政主管部门负责编制农用地转用方案、补充耕地方案等材料；按规定由县市人民政府逐级上报至省人民政府，省级人民政府土地行政主管部门根据土地利用总体规划、年度土地利用年度计划、国家产业政策及补充耕地等情况进行审查；经批准后，又实施土地利用总体规划的地方人民政府及其土地行政主管部门具体组织实施，并履行耕地义务和责任。,土地管理农用地转用,新增建设用地流程WBS,单独选址项目用地流程WBS,土地使用权转让流程WBS,土地管理土地的种类,土地的租赁国有土地使用权租赁：即国家将土地出租给使用者，使用者取得土地使用权，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部么年签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有划拨地使用权租赁：除与划拨地单位签订租赁合同外，还必须到当地国土部门登记备案。集体土地使用权租赁：首先明确对方享有的权利范围，还须明确农民的承包期剩余时间，现在一般采用的方式为租赁、流转、入股联营三种方式。,临时使用土地流程WBS,临时用地,课间休息,保护环境关爱地球,第三篇矿权管理初探,公司权证办理整体状况(截止2010年8月)土地管理初探矿权管理初探干系方分析典型问题经验交流,矿权管理,矿权管理综述矿业权申报的几种方式矿权申报的几个阶段办理采矿证的流程及注意事项（费用预估）并购项目采权转让流程及注意事项办理采矿证过程中需编制的报告及各种报告中所需把握的要点,矿业权矿业权是指自然人、法人或其他经济组织依法享有的，在一定区域和期限内，进行矿产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。,矿业权,矿业权价值矿业权价值：是指矿业权人在一定期限内通过矿产资源的活劳动和物化劳动的投入而可能产出的投资收益额。矿业权价格是矿业权价值的货币表现。探矿权使用费：前三个勘查年度按每年每平方公里100元缴纳，第四年起每年每平方公里增加100元，最高不超过每年每平方公里500元。采矿权使用费：按矿区面积每平方公里1000元逐年缴纳。矿产资源补偿费矿产品销售收入2%开采回采率系数中央与省、直辖市矿产资源补偿费的分成比例为；中央与自治区矿产资源补偿费的分成比例为。资源税（地税）：石灰岩2元/吨、页岩每立方米0.5元。,矿业权,矿业权价值地质环境治理准备金（1）：矿山地质环境治理备用金收存标准表,矿业权,矿业权价值地质环境治理准备金（2）：矿山地质环境治理备用金采深系数表,矿业权,矿业权价值矿业权价款：是指探矿权价款或采矿权价款。探矿权评估方法：折现现金流法、可比销售法、地质要素评序法采矿权评估方法：贴现现金流法、收益法、收益权益法、可比销售法探矿权价款评估公式探矿权价值=探矿权基础成本*调整系数Wp=Ept*(1+i)*k*1-（R1+R2+R3+R4+R5+R6)Wp探矿权基础价值；Ept第n年的销售收入；k采矿权权益系数；i折现率；t计算年限（t=1，2，n）；Rx区域成矿地质条件系数、地质构造复杂程度系数、矿层稳定性系数、矿石品质及选矿性能系数、水文地质条件系数、其他开采条件系数。,矿业权,矿业权相关报告编制及费用勘查报告（普查报告、详查、勘探报告及评审）：关键要素：相关报告评审后的结论，必须有这样一句话：“可做为进一步开采的依据。”开发利用方案：关键要素：务必要切实与矿山未来的实际开采设计一致，包括开采规模和预算的开采年限，如果我们所取得矿山的隐性储量大，那么应该适当降低申报的开采规模、降低可采率或加大贫化率（废石量）以满足开采年限的要求；另开采台段高度、倾角等也将影响矿石储量的实际利用状况等等。实际操作过程可多请教地质矿山部。土地复垦报告关键要素：报告中所涉及的土地复垦费多少！一般可控制在4500元/亩左右。,矿业权,矿业权价款评估评估方法：对于采矿权和勘查程度较高的探矿权，采用收益评估法（现金流量法、收益法、可比销售法）勘查程度较低的探矿权：成本评估法（重置成本法、地质要素评序法、粗估法）价款评估公式（折现现金流量法）计算公式为：式中：P采矿权评估价值；CI年现金流入量；CO年现金流出量；（CICO）年净现金流量；I折现率；t年序号（t=1，2，n）；n评估计算年限。,矿业权,矿山采矿权获取成本分析,储量：是指基础储量中的可采部分；基础储量：只查明矿产资源的一部分，能满足现行采矿和生产所需的指标要求（包括品味、质量、厚度、开采技术条件等），是经详查、勘探所获控制的探明的经济储量，单位扣减设计和采矿损失的数量表述。评估利用的资源储量=（基础储量+各级别资源量该级别资源量的可信系数）,矿业权关于储量的定义,第二位数表示：1、可行性研究；2、预可行性研究；3、概略研究。预测的对应预查，推断的对应普查，控制的对应详查，探明的对应勘探。,矿业权审批权限划分,矿业权矿业权审批权限划分,矿业权申报的几种方式自主出资探矿转采矿（挂牌或出让）2007年前常用，目前虽然仍是公司先出资，但实际上只被认为是垫资，一旦挂牌，先期投入的勘查资金存在风险。耗时长、成本低。国家出资探矿转采矿（挂牌探矿权）由于挂牌探矿权，价款评估时存在优势，办证成本低。在原有的矿权获取程序基础上，增加了挂牌程序，这种方式耗时长。国家出资探矿及采矿手续（挂牌采矿权）这种方式成本高，由于挂牌采矿权，价款评估时成本可能翻番。但程序相对简化，办证速度加快。已有采矿权转让这种方式成本取决于对方办证成本，自主性不大，但程序相对简化，办证速度可大大加快。,矿权申报方式,矿业权申报的几个阶段地质公司预查申请探矿权新立勘查区块登记申报国土部门颁发勘查许可证地质公司现场勘查地质公司提交勘查报告国土部门评审勘查报告（须达到作为进一步开采的依据，否则加强勘查深度）提交查明储量登记提交划定矿区范围提交占用储量登记提交采矿权申请登记国土部门颁发采矿许可证,矿权申报的几个阶段,矿业权相关工作流程,采矿权转让基本条件：1、时间条件：矿山企业投入采矿满一年（但与他人合资、合作进行采矿的而设立新企业的可不受时间限制）；2、权属条件：采矿权应为有偿取得，且无权属争议；无偿取得的矿山在转让前必须先完成有偿化处置；3、缴费条件：已缴纳采矿权使用费、采/探矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；4、其他条件：由各地国土部门另行规定。,采矿权转让,采矿权转让转让方式：1、出售、作价出资、合作转让；（常用）注意事项：原采矿权证载期限内不足以完成转让手续的，须同时或提前做采矿权延续申请；转让合同中应明确规定该合同自批准转让起生效；同时涵盖以下基本内容：转让人、受让人的名称，法定代表人，注册地址，采矿权的基本情况（权属关系、证号、发证机关、坐标、面积、有效期、开采情况）、转让方式、转让价格、付款方式、权益实现方式、争议解决方式、违约责任等。2、采矿权抵押；（不常用）,采矿权转让,第四篇干系方分析,公司权证办理整体状况(截止2010年8月)土地管理初探矿权管理初探干系方分析典型问题经验交流,干系方分析,权证工作干系方分析县、市政府（协议、优惠政策、地方的行政性税费减免）国土局（土地证、新增建设用地有偿使用费、采矿证等等）林业局（林业手续、采伐证、林地占用税、森林植被恢复