讲座：危险源辨识、风险评价及风险控制策划PPT课件

,危险源辨识、风险评价、风险控制,日照市公路局潘月营,2,前言,（一）学习危险源辨识、风险评价及控制的意义1、是人类生存本能的基本需要（图）；、是个人生活中应该掌握的安全健康常识；、是生产者应该掌握的安全健康技能（图）；、是安全生产管理者应该掌握的基本功；、是实现安全健康的长效机制；、是各级党委政府的职责和执政能力。,3,系统致因理论：危险源存在是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中危险源或其风险。危险源定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。风险定义：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。事故定义：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。,（二）、事故发生的根本原因,4,危险源演变事故的模型,可能导致事故的隐患,安全系统,隔绝,个人防护,应急救援,5,安全系统,隔绝,个人防护用品,对象操作人员,安全系统：由与生产安全问题有关的相互联系、相互作用、相互制约的若干个因素结合成的具有特定功能的有机整体。,（三）、安全系统,控制措施失效,防护失败,事故!,6,安全系统要素,安全系统,物机本质安全化物安全状态,良好环境,人观念、意识行为、品德人文安全素质,环,能量机械能，电能化学能，热能辐射能危险物质,信息各种能量的特征参数（原始信息、加工信息）,7,（四）、事故隐患,事故系统要素4M：,事故隐患定义：可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理上的缺陷。,8,千万次的隐患,金字塔理论海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故,墨菲定律：事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生。,隐患事故,9,（五）安全系统工程基本原理,10,一、危险源辨识、风险评价风险控制步骤,步骤1危险源辨识,步骤2风险评价,步骤3风险控制,新工艺新物质新工地危险源辨识新知识OHS法规变化,11,危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）,12,危险源辨识、风险评价和风险控制工程运行的动力是危害辨识、风险评价。如下图所示:,13,全面业务活动分类1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、有计划、有程序的正常活动和异常、紧急情况下实施的活动;3、所有进入作业场所的人员的活动；4、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；5、原材料、产品的运输和使用过程；6、人员违反操作规程和安全生产规章制度；7、丢弃、废弃、拆除与处置；8、气候、地震及其他自然灾害;9、事故及潜在的紧急情况；,二、业务活动分类,14,厂址及环境条件厂区平面布局：总图、运输线路及码头建（构）筑物生产工艺过程生产设备、装置有害作业部位管理、事故应急抢救、辅助生产生活卫生设施劳动组织生理、心理因素、人机工程学因素等,一般业务活动分类,15,三、危险源辨识,（一）.危险源分类、按能量意外释放理论进行分类、按生产过程危险和有害因素分类、按导致事故起因或致害方式进行分类,危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。,16,1、按能量意外释放理论进行分类,第一类危险源：系统中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素物的故障人的失误环境因素,能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。,17,危险与第一、二类危险源关系,18,根据GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码，将危险和有害因素分四大类（4+191）：,事故隐患HiddenPeril,人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺,事故系统要素4M：,2、按生产过程危险和有害因素分类,19,事故因果连锁理论海因里希提出事故因果连锁理论：伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：,20,直接原因,间接原因,根本原因,隐患,损失,多米诺骨牌理论事故链,能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。领导者管理缺欠、控制不力、缺乏知识；员工因素能力、知识、动机、行为，肉体及精神状态，反应时间，个人兴趣等；设备缺陷、环境因素是导致意外释放的间接原因。人的不安全行为或物的不安全状态。是导致意外释放的直接原因。,21,扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：,能量观点的事故因果连锁理论,22,根据GB6441-1986企业职工伤亡事故分类标准从致害起因或方式辨识危险源及其风险。分为20种方式：1、物体打击；2、车辆伤害；3、机械伤害；4、起重伤害；5、触电；6、淹溺；7、灼烫；8、火害；9、高处坠落；10、坍塌；11、冒顶片帮；12、透水；13、放炮；14、火药爆炸；15、瓦斯爆炸；16、锅炉爆炸；17、容器爆炸；18、其他爆炸；19、中毒和窒息；20、其他伤害。,3、按导致事故起因或致害方式分类,23,企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示：,24,企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。,25,（二）、危险源及其风险辨识方法,询问、交谈现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表(SCL)危险与可操作性研究（HAZOP）事件树分析（ETA）故障树分析（FTA）预先危险分析（PHA）故障类型和影响分析（FMEA）,26,1、询问、交谈,-到生产一线找从业或知情人员，带着问题询问他们，与他们交流，引导他们谈生产、生活中的不安全健康的因素。可初步分析出工作、生活中所存在的危险源及其风险。,27,2、现场观察,-通过对工作环境的现场观察，可发现存在的危险源及其风险。现场观察内容1）、5S方面：（1）整理；（2）整顿；（3）清扫；（4）清洁；(5）素养。2）、精神面貌：性别、年龄与生产要求是否一致，精神状态、劳动热情和紧张程度，劳动纪律的遵守状况。员工的头发、服装、作业是否井然有序等。3）、生产线的LOB：每台机器是否平衡，是否有严重的瓶颈现象。4）、物流线路是否顺畅：物料是否定期发送，堆放位置、方法、数量和转移手续。,28,5）、线上作业指导书：作业指导书是否悬挂，内容是否具体。6）、生产现场劳动环境：照明、粉尘、温湿度、噪音、通风等。7）、可视化：岗位责任、工作任务、完成情况、作业规程和标准的公布，定置图、各种物品彩色标志、安全生产的标志，人员着装情况等。8）、不良品与良品是否区分：不良品应用红色不良标签区分明确。9）、了解职工休息室、食堂、洗澡和交通条件及其对员工生产、生活的影响程度。,29,3、查阅有关记录,-对现场观察不到的隐性事项，查阅有关记录，可从中发现存在的危险源及其风险。查阅要求：针对性强、警觉性高、周密深入、耐心细致,30,4、获取外部信息,-从有关组织、文献资料、专家咨询、各类网站等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源及其风险。信息内容1）、国家法律法规2）、安全生产标准3）、各级政府文件4）、有关安全公告5）、自然灾害预警,31,5、工作任务分析,-通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源及其风险。,主持说明分析范围与方法,工作项目分析,工作行为分析,操作频率与难易程度分析,分析专家综合分析,工作任务分析步骤：,工作任务分析,32,6、安全检查表（SCL）-为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单（公路工程施工安全检查评分汇总表）：-编制安全检查表的要求1）了解系统的有关资料，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果，还要收集系统的技术文件2）收集与系统有关国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表的编制提供依据3）按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响系统安全性的因素，并列出清单4）针对危险因素清单，从安全技术文件中，逐一找出对应的安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统检查表,33,-应用正确系统标准检查方法检查工艺过程和设备工程的意图，以评价工艺和设备的误操作或故障的潜在危险和其对整个工艺和设备的影响后果-检查方法步骤1）对生产过程给予全面描述，对每部分进行系统提问2）发现偏离设计意图的现象是如何发生的，并确定其偏离是否构成危险源特性或上升成危险源,7、危险与可操作性研究,34,8、事件树分析（ETA）-从原因到结果的过程分析-事件树分析是利用逻辑思维的规律和形式，分析事故的起因、发展和结果的过程-利用事件树原理对事故的发展过程进行分析，不仅可以掌握事故规律，还可以辨识导致事故的危险源-利用事件树分析事故的发生过程，是以“人、机、物、环境”综合系统为对象，分析各环节事件成功与失败两种情况，以预测系统可能出现的各种结果,35,ETA案例示例,原料A输送系统事件树,36,9、故障树分析（FTA）-是根据系统可能发生的事故或已经发生的事故结果，去寻求与该事故发生有关的原因、条件和规律，并辨识系统中可能导致事故发生的危险源或危险源特性-故障树分析是严密的逻辑过程分析，分析中所涉及到的各种事件、原因及其相互关系，需要使用一定的符号予以表达,37,FTA案例示例,38,（三）.危险源描述,危险源辨识注意：在识别出“根源”的基础上识别出“状态”再加上“特征”区分。,39,危险源的特性（GB/T19000-2000）,可区分的特征。注1：特征可以是固有的或赋予的。注2：特征可以是定性的或定量的。注3：有各种类别的特征，如：物理的（如:机械的、电的、化学的或生物学的特性）感官的（如:嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉）行为的（如:礼貌、诚实、正直）时间的（如:准时性、可靠性、可用性）人体功效的（如:生理的特性或有关人身安全的特性）功能的（如:飞机的最高速度）,40,危险源辨识的思路及对象,过去时,异常状态,紧急状态,正常状态,现在时,将来时,人员、物质、环境、管理在活动中的全过程,机械伤害,电器伤害,化学伤害,生物伤害,人机工程伤害,物理伤害,上述几种危险源及其风险辨识方法的着入点和分析过程有各自特点和适用范围，有各自局限性。所以，辨识时必须综合运用两种或两种以上方法。在辨识时要考虑三种时态：过去、现在和将来，同时也要考虑三种状态：正常、异常和紧急情况。,41,四、风险评价,常见的风险评价方法方法一、是非法方法二、领结图分析法方法三、矩阵法方法四、作业条件危险性评价法,42,符合下列情况之一的直接定为重大风险：1、不符合职业健康安全法规与标准的（辐射超标）;2、直接观察到的潜在的重大风险(坍塌、泄漏、火灾、爆炸、台风等)3、曾经发生过事故,尚无合理有效控制措施的;4、相关方有合理的反复抱怨或迫切要求的;,方法一：是非法,43,关键任务,操作,维修和保养,工程活动,关键任务,危害,可预见的事故,预防措施,后果,应急措施,方法二：领结图分析法,44,45,46,-是根据估算伤害的可能性和严重程度来对风险进行分级-风险评价表,方法三：矩阵法,47,风险矩阵分析法,严重级别,风险后果,几率增加,人员财产环境名誉,ABCDE,在行业内未听说过,在行业内发生过,在公司内发生过,在公司内每年发生多次,在基层经常发生,54321,无伤害无损失无影响无影响,轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响,小伤害小损失小影响有限影响,重大伤害局部损失局部影响很大影响,一人死亡重大损失重大影响全国影响,多人死亡特大损失巨大影响国际影响,加强管理不断改进,不可忍受,引入风险削减措施,48,-美国KJ格雷厄姆和G.F金尼研究提出定量计算每一种危险源所带来的风险-计算公式：D=LEC“D”代表“风险值”“L”代表“发生事故的可能性”（0.1L10)“E”代表“暴露在危险环境的频繁程度”（0.5E10)“C”代表“发生事故产生的后果”（1C100),方法四：作业条件危险性评价法,49,事故发生的可能性（L）,50,暴露在危险环境的频繁程度（E）,51,事故产生后果（C）据生产安全事故报告和调查处理条例分类,52,据风险值（D）划分标准,53,1、等级顺序原则,五、风险控制策划,（一）、策划风险控制措施的原则,54,三E对策理论（事故控制原理）：技术（Engineering)教育(Education)管理(Enforcement)加强从业人员的技术培训、安全教育和安全管理，三者相辅相成，同时进行，缺一不可，三E是防止事故的三根支柱。没有三E，再先进的安全技术措施也不能发挥有效作用。,2、三E对策同时落实的原则,3、合法性原则4、针对性、可操作性和经济合理性原则,55,无事故!,工作,5、事故状态下减少损失的处理原则,通过改进管理体系要素阻止事故发生,通过改善工作条件阻止事故发生,通过提高人的素质阻止事故发生,通过本质安全设计阻止,通过HSE设施设备,56,（二）、风险控制措施实践应用-根据估算伤害的可能性和严重程度对风险分级进行风险控制措施策划（如下：风险控制措施策划表）,57,六、风险控制措施的评审内容,控制措施是否使风险降低到可容许水平；是否产生新的危险源（图）；是否已选定了投资效果最佳的解决方案；受影响的人员参与评价措施的必要性和可行性；,58,从事危险源辨识、风险评价和风险控制活动的人员，平时要学习有关职业健康安全法规、标准、操作规程和安全技术知识；工作前要做好必要的准备；工作中要研究探索注意事项；在长期实践中不断提高危险源辨识、风险评价和风险控制的水平。,59,危险源研讨学习记忆导图,60,结束,结束,不当之处请您指正,61,生产现场管理和生产过程控制（危险作业许可，爆破、吊装）,1,作业行为管理(风险控制),2,警示标志（危险场所和设施、检维修的警戒区域）,3,相关方管理（管理制度、交叉作业、安全协议）,4,变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）,5,作业安全管理,62,作业安全分析,海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；美国安全理事会NSC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。,杜邦数据,63,本质安全具体要求,人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术。,64,安全技术措施是指提高工艺过程、机械设备的本质安全性，即当人出现操作失误，其本身的安全防护系统能自动调节和处理，以保护设备和人身安全。当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施，是预防事故的最根本措施：减少潜在在危险因素（不燃或难燃替代可燃物，用无毒代替有毒物）降低潜在危险性程度（潜在危险往往达到一定程度和强度才能施害，降低强度，使之处于安全范围）,安全技术措施,65,联锁（当出现危险时，强制某些元件相互作用，以保证安全）隔离操作或远离操作（事故致因理论得知，伤亡事故必须是人与施害物质相互接触）设置薄弱环节（安全薄弱元件，当危险达到危险值之前预先破坏，将能量释放）坚固或加强（增加安全系数，加大安全裕度）警告牌示和信号装置（警告可以提醒人们注意，及时发现危险因素或部位，以便采取措施，防止事故的发生）封闭（将危险物的危险能量局限在一定范围内，可有效预防事故或减