报检实务（第二版） 项目3 确立报检员资格

项目三 确立报检员资格,项目要求,了解报检员注册资料与报检员注册的程序熟悉报检员的监督管理掌握参加报检员资格考试的条件,项目背景,报检的主体是报检员，其根据法律、行政法规的规定、对外贸易合同的约定，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。报检员必须获得国家质检总局规定的资格，在检验检疫机构注册后，才能在报检单位从事出入境检验检疫报检业务。为此，李莉要了解参加报检员资格考试的条件，熟悉报检员注册资料与报检员注册的程序以及出入境检验检疫报检员管理规定的有关内容，为今后的从业工作打好必要的相关基础。,项目三 确立报检员资格,任务二 实施报检员管理,任务一 办理报检员资格证书注册,任务一 办理报检员资格证书注册,二、报检员注册,一、报检员资格,案例导入,某货运公司的业务员小郑在上海检验检疫局某分支机构代理报检一批价值850万美元的货物，并出示了名为钱某的报检员证。经审验，发现该证有假证的可能，当即暂扣了此证。根据有关规定，该分支机构及时向上海检验检疫局行政执法检查队作了汇报。执法队随即立案调查，其结果表明：小郑因没有通过报检员资格考试而未获得报检员证，则利用本公司钱某的报检员证，将自己的照片进行剪贴，通过彩色复印，伪造了一个“本人照片，他人资料”的假证。由于小郑持假证从事非法报检活动，根据我国商检法的规定，对小郑处以罚款人民币5 000元。对该公司的报检员钱某因转借报检证，并造成严重后果，根据国家质检总局33号令出入境检验检疫报检员管理规定 第22条第3项的规定，暂停其报检资格六个月。请思考下列问题：参加报检员资格考试的条件有哪些？报检员注册程序与注册资料如何？国家质检总局规定对从事报检业务的报检员资格条件是什么？,一、报检员资格,报检员资格实行全国统一考试制度，分为自理报检报检员资格代理报检报检员资格,（一）参加报检员资格考试的条件,自理报检单位拟从事报检业务和已从事报检业务的，但尚未获得国家质检总局颁发的报检员资格证的人员；年满18周岁，具有完全民事行为能力；具有良好的品行；具有高中或者中等专业学校以上学历；国家质检总局规定的其他条件。,（二）不具备报检员资格考试者,触犯刑律被判刑，刑满释放未满5年者；被检验检疫机构吊销报检员证未满3年者；以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资格全国统一考试以及相关考试，经查实，已宣布成绩无效未满3年者。,二、报检员注册,报检员注册资料 报检员注册申请书（链接）；拟任报检员的报检员资格证（复印件和正本）；拟任报检员身份证复印件（复印件和正本）；拟任报检员的报检单位注册/备案登记证明书复印件（加盖企业公章）；近期免冠二寸彩色证件照2张。,报检员注册程序 网上预申请,申请单位登录WWW.ECIQ.CN,点击“报检单位、报检员注册/备案登记”,新注册/备案申请,已注册/备案单位业务,输入9位组织机构代码,选择代理单位信息更改、自理单位信息更改、报检员注册申请,选择：自理备案登记申请或代理注册登记申请,输入9位组织机构代码和单位注册/备案登记号,点击“打印”打印申请书（备案/注册登记/信息更改/报检员注册）,完成填写保存或提交信息,填写代理注册登记申请信息,填写自理备案登记申请信息,填写报检员注册登记信息,更改单位信息并填写更改原因,柜台申请直属检验检疫局根据申请单位提交的材料，按照有关规定做出是否受理的决定。如为受理，按规定出具书面凭证，并在20个工作日内对申请材料内容进行审核，审核合格的，出具准予许可决定书，在10个工作日内向申请人颁发报检员证。考试合格人员取得报检员资格证，2年内未从事报检业务的，该证书自动失效。对以欺骗、贿赂等不正当手段取得报检员注册的，将对其注册予以撤销，并收回其报检员证。,任务二 实施报检员管理,二、报检员的管理,一、报检员的权利、义务和责任,案例导入,某货运公司的业务员小郑利用本公司钱某的报检员证，伪造了一个“本人照片，他人资料”的假证从事非法报检活动，被处以人民币5 000元的罚款。对该公司的报检员钱某因转借报检员证并造成不良后果，根据国家质检总局33号令出入境检验检疫报检员管理规定 第22条第3项的规定，暂停其报检资格六个月。请思考下列问题：报检员的权利、义务和责任有哪些具体内容？检验检疫机构对报检员的报检行为实施监督管理有哪些具体规定？,一、报检员的权利、义务和责任,报检员的权利对于入境货物，报检员在检验检疫机构规定的时间和地点办理报检，并提供抽（采）样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕，并出具证明。对于出境货物，报检员在检验检疫机构规定的地点和时间，向检验检疫机构办理报检，并提供必要的工作条件后，有权要求检验检疫机构在不延误装运的期限内检验检疫完毕，并出具证明。报检员对检验检疫机构的检验检疫结果有异议时，有权根据有关法律规定，向原机构或其上级机构申请复验。,报检员如有正当理由需撤销报检时，有权按有关规定办理撤检手续。报检员在保密情况下提供有关商业单据和运输单据时，有权要求检验检疫机构及其工作人员给予保密。对检验检疫机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、伪造检验检疫结果的，报检员有权对检验检疫机构工作人员的违法违纪行为进行控告、检举，或依法追究当事人的法律责任。,报检员的义务报检员负责本企业的报检申报事宜，报检员办理报检业务须出示报检员证，检验检疫机构不受理无证报检业务。报检员有义务向本企业传达并解释出入境检验检疫有关法律法规、通告及管理办法。报检员应遵守有关法律法规和检验检疫规定，在规定的时间和地点进行报检，并向检验检疫机构提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、详细、清晰地填制报检单，随附单证应齐全、真实，协助所属企业完整保存报检资料等业务档案。,报检员有义务向检验检疫机构提供进行抽样、检验、检疫和鉴定等必要的工作条件，如必要的工作场所、辅助劳动力等。配合检验检疫机构为实施检验检疫而进行的现场验（查）货、抽（采）样及检验检疫处理等事宜。负责传达和落实检验检疫机构提出的检验检疫监管措施和其他有关要求。报检员有义务对经检验检疫机构检验检疫合格放行的出口货物加强批次管理，不得错发、漏发致使货证不符。对入境的法定检验检疫货物，未经检验检疫合格或未经检验检疫机构许可，不得销售、使用或拆卸、运递。报检员申请检验、检疫、鉴定等工作时，应按照有关规定缴纳检验检疫费。,报检员的职责报检员必须严格遵守有关法律法规和检验检疫规定，不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证（单）。 对于需要办理检疫审批的进境检疫物，报检员于报检前应提醒或督促有关单位办妥检疫审批手续，或准备提供隔离场所。报检后报检员应配合检疫进程，了解检疫结果，适时协助做好除害处理，对不合格检疫物及时配合检验检疫机构做好退运、销毁等处理工作。,对于出境检疫物的报检，报检员应配合检验检疫机构，根据输入国家（地区）的检疫规定等有关情况，提醒或组织企业有关部门进行必要的自检，或提供有关产地检验检疫资料，帮助检验检疫机构掌握产地疫情，了解检疫情况和结果。对于入境检验检疫不合格的货物，应及时向检验检疫机构通报情况，以便有效处理、加强防范、重点控制，或整理材料、证据及时对外索赔。对于出境货物要搜集对方的反映，尤其对有异议的货物要及时通报有关情况，以便总结经验或及时采取对策，解决纠纷。,二、报检员的管理,报检员管理的主要内容 报检员不得将报检员证转借和涂改。报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作。报检员证的有效期为2年。报检员应在有效期届满30日前，向发证机构提出延期申请，并提交延期申请书。检验检疫机构将结合日常报检工作记录对报检员进行审核，合格者将其报检员证延长2年，不合格者应参加检验检疫机构组织的报检业务培训和考试，经考试合格的，报检员证有效期可延长2年。,报检员因工作单位调动和所在单位更名等其他原因而重新注册，需更改报检员信息，并应填写报检员更改申请表（链接），提供有关材料。因工作单位调动而需办理报检员证变更时，需提供新录用单位的接纳证明；因其他原因变更，需提供加盖单位公章的相关情况说明和检验检疫注册证复印件（须加盖单位公章）。报检员如遗失报检员证，应在7日内向发证机构说明遗失的报检员证号、单位注册号、遗失的时间和地点等情况，加盖单位公章，并登报声明作废。检验检疫机构对在有效期内的报检员证予以补发，补发前报检员不得办理报检业务。,报检员因违反报检员管理办法或其他原因被暂停报检资格的，须于暂停期满时向检验检疫局提交恢复报检资格的书面申请，写明报检员证号、单位注册号和对违规行为的认识及整改情况，并加盖单位公章。报检单位对本企业报检员不再从事报检业务的、或因故停止报检业务的、或解聘的报检员，应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理报检员证注销手续。检验检疫机构受理后，出具报检员证注销证明。自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，并接受当地检验检疫机构的管理。,报检员在从事出入境检验检疫报检活动中，如有不实报检造成严重后果的，提供虚假合同、发票、提单等单据的，伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫单证、印章、标志、封识和质量认证标志的，或其他违反检验检疫有关法律法规规定，情节严重的，将取消其报检资格，吊销报检员证。被取消报检员资格的，3年内不允许参加报检员资格考试。,报检员实施差错登记制度 记分方法 依据差错或违规行为的严重程度分为12分、4分、2分和1分，予以一次记分。（