监理安全管理制度汇编(马龙连接线)

.工程监理安全管理制度汇编批准： 审核： 编写： 重庆交通工程监理咨询有限责任公司大昌高速公路驻地监理工程师办公室二一六年三月. 目 录一工程监理部各岗位安全责任制度1二安全监督检查制度14三安全监理工作例会制度15四安全教育培训制度17五工程质量安全事故管理制度19六工程安全奖惩管理制度20七职业安全卫生管理制度21八危险源辩识和风险控制23九特种设备和安全防护设备的安全管理24十安全设施监督检查管理制度24十一应急救援管理制度26十二安全费用管理制度28十三安全施工技术方案管理制度30十四机械设备及工器具安全管理制度31十五文明施工及环境保护管理制度32十六 安全生产许可证制度34十七 特种作业人员持证上岗制度38十八 安全技术措施制度39十九 隐患督促整改制度43二十安全事故报告制度44二十一消防安全管理制度46二十二安全技术交底制度50二十三“三类人员”考核任职制度51二十四意外伤害保险制度52二十五特种设备复查制度55二十六危险性较大工程方案审查制度56二十七重大危险源监控管理制度58二十八监理档案管理制度60二十九危险品安全管理制度69三十职民工驻地安全管理制度74三十一“平安工地”建设检查评价77.1 工程监理部各岗位安全责任制度驻地监理工程师安全岗位职责：1.驻地监理工程师是项目监理部的安全第一责任者。对工程建设过程的安全和文明施工负全面监督、管理责任；2.认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、发令、法规和上级有关规定。按照原国家电力公司颁布的监理规定及相关文件制定工程建设监理规划，明确监理的安全职责、任务及各施工阶段的安全工作重点；3履行监理合同规定的安全职责和权限，对工程建设的安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务；4.负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包商分析、解决问题，争取早日恢复施工；5.组织审查施工承包商的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好安全技术交底工作；6.对施工承包商选择的分承包商进行安全资质检查；7.组织并主持安全活动，听取专职安全监理师的汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。组织并主持安全大检查，参加项目法人组织的安全大检查；8.能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。驻地副高监安全岗位职责：1.副高监按驻地高监授权对管辖路段范围内的安全生产负主要管理责任，协助驻地高监落实各项安全责任；2.负责所管辖路段安全生产工作运行控制及达标；3.定期组织检查所管辖路段范围内，各工点安全生产及精神文明建设工作开展情况，对检查结果没有达标的要求提出限期整改意见；4.对安全工作负各项指标落实工作责任；5.监督施工单位落实安全生产组织保障体系，建立健全安全生产责任制；6.审查施工组织设计（方案）安全技术措施，并督促施工单位实施；7.监督施工前段时间严格按强制性标准的规定组织施工；8.定期组织施工现场安全检查，每月向上级报告安全生产情况（月报）；9.制定安全监理文件，审查施工专业承包单位和劳务分包单位的安全资质；10.审查施工单位特种作业人员和管理人员的资格证书；11.审查施工单位施工方案等安全技术措施和安全应急预案；12.监督施工单位做好安全技术交底；13.监督施工单位按照工程建设强制性标准，施工组织设计专项安全方案组织施工，制止违章指挥和违章作业；14.对施工现场告危险作业，文明施工进行检查，对易发生重大安全事故的工序部位进行跟踪监督，发现违规施工和安全隐患，应要求整改，并将整改意见结果上报总监办，情况严重由总监办下达停工令；15.督促施工单位进行安全自检，并参加安全检查；16.复验施工单位的施工机械，安全设施的验收手续，并签署意见，未经安全复验的，不得投入使用；17.能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作；5、 必须自觉服从安全管理，接受监督。 （1）专业监理工程师督促施工单位对工人进行安全施工教育及对分部分项工程的安全进行技术交底。（2）专业监理工程师检查并督促施工单位按照施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程各工序及关键部位的安全防护措施；（3）专业监理工程师应督促施工单位检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作；（4）专业监理工程师发现施工单位违章冒险作业要责令其停止作业，发现有安全隐患部位责令其停工整改。（5）在施工过程中，专业监理工程师要对施工中下列易发生伤亡安全事故的关键环节、工序、部位和操作工艺的完成情况，进行安全监督和检查，其工作内容如下：（一）高空架设作业的安全监督检查。高空架设作业是指建筑、安装、维修施工中2米以上的脚手架搭设、拆除、其中提升设备的架设、拆除及高空作业等。专业监理工程师要检查施工单位是否按照审查过的施工组织设计（方案）及安全技术措施进行作业，要求架子工、提升设备安装工必须持证上岗，检查所有现场施工人员是否使用安全网、安全帽、安全带，避免因这类作业引起的高空作高空坠落、物体打击等伤亡事故的发生。（二）起重机械作业的安全检查专业监理工程师检查起重机械是否经过安检部门的验收并取得安全使用许可证，要求驾驶人员必须持证上岗，避免因物体打击、机械设备倒塌等造成人员伤亡事故的发生。（三）用电作业的安全检查。专业监理工程师检查施工中是否正确的安全用电，各施工用临时用电线、电缆的架设、各用电设备是否符合安全用电要求，要求电工必须持证上岗，避免因触电造成人员伤亡事故的发生。（四）机械设备的安全检查。专业监理工程师检查施工用机械设备是否处于正常运行状态，是否正确使用，有无有效的安全防护装置，要求使用相应设备的人员必须持证上岗，避免因使用机械设备不当造成人身伤害的事故发生。(五) 施工洞口和周边临时安全防护的检查。专业监理工程师检查施工中的通道口等各种洞口及建筑周边临空位置的安全防护措施是否落实，避免人员及物体坠落造成人员伤亡事故的发生。（六）高空施工时对周围环境的安全检查。专业监理工程师检查现场周围是否设有安全警示标志，现场周围不安全区域有无搭设临时防护设施，比避免物体坠落伤及工地周围行人。（七）深基坑支护的安全检查。专业监理工程师检查基坑支护、坑边防护等安全技术措施的落实情况，避免因土方开挖后基坑坍塌、人员和物体坠落造成人身伤害事故的发生。（八）因乙方安全监理未按要求落实或监管不利，造成安全事故，甲方按责任的大小分别给予批评、相应的经济处罚，上报公司由公司处罚，情节严重构成犯罪的依据刑法的有关规定追究刑事责任。2、安全专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作；五、必须自觉服从安全管理，接受监督。1.协助驻地办监理工程师完成安全监理的各项工作及安全监理计划的编制，检查落实安全监理计划的执行情况。2、组织编制各项安全管理制度、安全监理职责及应急救援预案报驻地监理工程师及公司审核。3、制定安全监理工作计划，按照计划开展日常安全监理巡视检查工作并认真做好检查记录。4、对所监理施工标段重大危险源进行登记建立重点监控台帐，定期进行安全检查并认真做好检查记录。5.对施工单位报送驻地办审核的施工组织设计的安全措施，提出审核意见。熟悉工作范围内施工现场情况，掌握现场的危险源，及时跟踪、检查。6、按照标准化要求认真做好安全内业资料的管理。7.督促承包人在每个分项施工过程中严格按照方案组织施工，对不能保证工程结构安全的材料、构件和设备，及时要求施工单位停止使用，对不符合安全技术规范和标准工序，违反强制性标准，存在安全事故隐患的应及时下达整改指令书，并督促施工单位整改到位。8.在施工现场巡视检查中发现安全事故隐患时，应书面责令施工单位提出相应整改措施，发现重大安全事故隐患，应及时口头要求施工单位立即停止施工并及时整改，同时下发安全隐患整改通知书限期整改，并及时报驻地办监理工程师。9.贯彻落实安全监理各项管理制度。10.检查施工单位安全组织机构、保证体系是否建立健全以及保证体系运转情况；11.检查施工单位安全生产责任制制订和落实情况；12.检查施工单位资质证书、安全生产许可证以及安全管理人员、特种作业人员持证情况；13.检查施工单位从业人员安全教育与培训情况；14.检查施工单位“一校”、“一志”、“一会”开展情况。15.检查督促施工单位安全技术措施有效落实，对危险性较大的工程实现全过程监理；16.能以身作则，做好个人安全防护，指导督促施工现场人员遵守安全纪律，正确使用个人防护用品。3、路基专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作；五、必须自觉服从安全管理，接受监督。1.路基施工作业中存在着主要的安全风险是：高边坡开挖、路基爆破施工、大型土方机械作业等，所以作为路基专业监理工程师，必须认真审核设计图纸，按照风险评估所确定的风险源及专项施工方案进行施工过程中安全监督管理。2.路基专业监理工程师负责所管辖标段内的安全监理业务，对驻地监理工程师负责，完成驻地监理工程师交代的安全管理工作。 3.路基专业监理工程师参与编写安全监理实施细则。 4.路基专业监理工程师审核施工单位提交的所辖标段的路基专项施工方案及施工组织计划中的安全措施是否全面并提出审核意见。 5.路基专业监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。 6.路基专业监理工程师对施工现场进行安全管理、巡视，对路基工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到要求；以巡视、旁站的过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应上报驻地监理工程师，由驻地监理工程师下发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告指挥部；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时上报驻地监理工程师，驻地监理工程师及时向指挥部报告。 7.路基专业监理工程师督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 8.认真组织每道工序开工前的安全检查，将检查情况及结果即时上报。9.路基专业监理工程师管理好本辖段工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好监理记录。10.监理进入施工现场，必须遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。4、梁场专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作；五、必须自觉服从安全管理，接受监督。1.桥梁施工作业是一项安全风险较大的工程，所以作为桥梁专业监理工程师，必须认真审核设计图纸，按照风险评估所确定的风险源，如高空作业、预应力张拉、模板吊装、梁体安装、人工挖孔桩等及专项施工方案进行施工过程中安全监督管理。2.对驻地监理工程师负责，完成驻地监理工程师交代的安全管理工作。 3.桥梁专业监理工程师参与编写安全监理实施细则。 4.桥梁专业监理工程师审核施工单位提交的所辖标段的桥梁专项施工方案及施工组织计划中的安全措施是否全面并提出审核意见。 5.桥梁专业监理工程师审查分包合同中是否明确了施工单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。 6.桥梁专业监理工程师对施工现场进行安全管理、巡视，对桥梁工程施工安全进行跟踪检查和监督管理，使其达到要求；以巡视、旁站的过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应上报驻地监理工程师，由驻地监理工程师下发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告指挥部；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时上报驻地监理工程师，驻地监理工程师及时向指挥部报告。 7.桥梁专业监理工程师督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工现场的安全生产检查。 8.认真组织每道工序开工前的安全检查，将检查情况及结果即时上报。9.桥梁专业监理工程师协助安全监理工程师建立施工安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。 10.桥梁专业监理工程师应做好工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料，做好监理记录。5、合同专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1.合同监理在对承包人的履约人员到位情况进行检查时，要对“三类人员”的持证情况进行及时的检查，不满足要求的应要求施工单位遵照合同约定配备符合要求的人员。 2.对分包合同要检查合同双方的安全责任是否明确。3.监理进入施工现场，必须遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。6、试验专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1.试验监理工程师在做各项试验过程中应严格按照操作规程进行试验。 2.对试验仪器设备要进行定期安全检查并做好检查记录。 3.对试验仪器设备特别是用电方面要按照施工用电的要求做到“一箱一机一闸”督促承包人上报意识安全措施，落实执行情况，加强现场监管。 4.加强安全生产管理，监理试验安全管理责任制，监理健全的安全试验监理管理制度，落实试验安全监理岗位职责。 5.监理进入施工现场，必须遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。7、测量专业监理工程师 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1.测量专业监理工程师在日常测量工作中应对存在一定安全隐患的施工提出安全提示，如：高边坡开挖施工、隧道洞身开挖施工、桥梁高空作业中做好安全防护落实安全措施等。 2.进入施工现场，必须遵守各项安全管理制度，加强自身安全保护意识。8、监理员 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1.在监理工程师的指导下，开展安全监理工作，按照一岗双责制度。 2.发现安全隐患及时向专业监理汇报，并及时向有关施工单位提出，要求整改。 3.及时向专业监理工程师汇报现场的施工安全情况。 4.负责旁站监理范围的安全生产监理工作。 5.做好安全监理日记和有关的安全记录。9、驾驶员 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1、认真学习各项法律法规。 2、遵守交通规则。 3、严禁酒后驾驶、疲劳驾驶及驾驶行车中接打电话。 4、提高行车安全意识，严禁开斗气车，做到礼貌驾驶。 5、对车辆要定期进行保养检修，确保车辆良好状态。10、炊事员 要求要做到实现自我安全五个必须： 一、必须牢固树立安全第一的思想； 二、必须不断加强安全、业务知识学习； 三、必须不断加强企业技能训练； 四、必须按章作业、按规程施工、按程序操作； 五、必须自觉服从安全管理，接受监督。 1.炊事员必须身体健康并经身体体检合格报告方可上岗。 2.炊事员对食品的卫生负主要责任。 3.炊事员每一天要对食堂进行卫生清理确保食堂卫生环境达标。 4.炊事员必须保证食品的卫生质量。 5.炊事员对食堂的用火用电要按照操作规程进行操作，并定期进行用火用电的安全检查，发现问题及时上报处理确保不发生任何安全事故。二安全监督检查制度为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程措施在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中的不安全因素（环境的不安全条件、管理上的缺陷、物的不安全状态、人的不安全行为），并采取针对性措施消除不安全因素，保证工程监理安全目标实现。根据安全生产法、交通安全法、劳动保护法，特制定本安全监督检查制度。一、安全监督检查的内容 1、查思想：主要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作的认识，是否真正做到了关心员工的安全健康；现场有无违章指挥；员工是否人人关心安全，在生产过程中是否有不安全行为和不安全操作。 2、查管理、查制度：主要是查各施工单位班前会、安全学习情况；施工单位各项规章制度、规程措施、操作规程及岗位责任制等的贯彻、执行情况。安全规程、规定，安全制度，安全措施、安全文件；安全管理网络；安全日常活动（做到有内容，有针对性，有记录）；严格执行二票三制（二票：工作命令票、特殊工序命令票；三制：每周一安全活动日制度、安全工作命令票制度、班前讲话制度）；奖惩分明，有记录，有整改措施，有台帐；各种工序都应有安全措施。3、查安全设施、查隐患：主要是查工程质量、文明生产、火工产品及放炮管理工作到位情况；各种机械设备上的安全防护装置是否完善、有效；电气设备的防爆、防漏电装置是否符合技术要求等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放是否整齐安全。二、安全监督检查的方式 1、日常巡回安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督同时安全监督，发现安全隐患及时给予纠正。 2、审查施工组织设计的安全技术方案，审查施工单位安全保证措施，参加施工单位安全例会、班前会。施工单位安全员持证上岗，安全考试合格，登高作业人员有合格体检报告。3、安全查岗：不定期对部分区域进行安全监督检查。 4、组织安全文明施工大检查，根据工程的实际情况组织不少于一次的安全文明施工大检查，安全问题要有整改措施和复检。三、基本要求 1、由现场组织不定期的安全查岗活动，由副驻地监理工程师、现场监理员、施工单位管理人员参加。2、安全监督检查按规定标准做到过程细、项目全、无死角，每到一处必须是全面细致地进行检查。3、发现重大事故隐患问题，要坚决停工处理，不消除重大事故隐患不准开工。4、对检查出来的问题和隐患，要追根问底分析原因，属于安全施工责任制不落实，人为造成的隐患，必须按建设单位追究责任。三安全监理工作例会制度为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和安全质量标准化工作，及时研究解决工程建设中存在的安全问题，特制定本制度。一、安全工作例会议事原则1、坚持依法议事的原则。2、坚持责权相统一的原则。3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。二、安全工作例会议事范围1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。2、听取现场监理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关监理人员。3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。三、安全工作例会的召开1、安全工作例会由驻地监理工程师主持，现场各监理人员参加，施工单位安全专责出席安全工作例会。2、驻地监理办安全工作例会原则上每月召开一次。遇特殊情况时，驻地监理工程师临时召集安全工作会议。四、安全工作例会议事程序1、安全工作例会议事程序议题，由安全专责工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2、凡提交现场监理部安全工作例会研究的议题，应事先经安全专责监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。3、安全工作例会实行驻地监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由驻地监理工程师裁定。4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会汇报落实情况。安全工作例会议定事项的实施和督查1、安全工作例会的记录，由监理部文员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。3、各参加安全工作例会监理人员原则上必须参加安全工作例会，特殊情况需向驻地监理工程师请假，不得无故缺席。四安全教育培训制度1、为贯彻安全第一、预防为主的方针，加强公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。2、驻地办所有监理人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度。3、驻地监理每年必须接受一次专门的安全培训。3.1、驻地监理工程师每年接受安全培训的时间，不得少于30学时；3.2、专职安全管理人员要取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时；3.3、监理工程师、监理员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时；3.4、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；3.5、待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。3.6、以上（3.1）（3.5）中所列时间均包括外部培训和内部培训。4、公司新进场的职工，必须接受公司三级安全培训教育(一级公司教育、二级驻地副驻地教育、三级专业监理教育)，方能上岗。4.1、公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。 4.2、监理部安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。 5、实行安全培训教育登记制度。 公司必须建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 6、安全培训的实施主要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司的有关专业人员或公司骋请的专业人士对职工的一种培训；外部培训是指公司综合部委托培训单位对部分职工进行培训，从而取得上岗证或是继续教育，提高业务水平。7、综合部定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足根据公司发展需要。8、公司的安全培训教育经费，从企业职工教育经费中列支。5 工程质量安全事故管理制度 工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷造成（或引发）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序的事件。按事故的性质及严重程度可分为一般质量安全事故和重大质量安全事故。1、一般工程质量安全事故处理一般工程质量事故发生后，应由施工单位先填报工程质量事故报告单。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，统计有关技术、经济指标，取得第一手资料，认真分析事故产生原因后，填报工程质量事故处理方案报审表，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查认可后由施工单位进行处理。处理后填报工程质量事故处理结果报验表，并经驻地监理办查验认可。驻地监理办监理工程师及所有有关监理人员都应参加由业主组织的有关工程质量事故的分析会议，并指派专人进行书面汇报，会议形成一致意见后，由驻地监理工程师指派专人填写相关质量事故报表。2、重大工程质量安全处理按照国家现行安全事故处理程序执行。6 工程安全奖惩管理制度1、公司对现场各监理部实行质量安全目标管理，对认真履行安全生产职责，在实现质量安全目标过程中取得的成绩的监理部和个人给予表彰和奖励。2、对发生事故或隐瞒事故、弄虚作假的现场监理人员予以惩罚，对在工作中因严重失职、违章指挥、违反劳动纪律造成事故的给予处罚。3、对在工程质量安全管理和监督工作中，做了显著成绩的现场监理个人，给予荣誉和物质奖励。奖励包括：绩效考核加分，通报表扬，现金奖，惩罚包括：绩效考核扣分，通报批评，扣绩效工资。4、同时符合下列条件者为隐瞒事故：有故意隐瞒事故的个人或监理驻地办，不按规定将事故上报的。如隐瞒事故重要情节的，向调查人员出示虚假证明或提供伪证的，躲避、阻碍事故调查的，以隐瞒事故论处。5、现场监理人员有弄虚作假的按公司管理制度进行处罚。6、工程监理质量安全管理资料不齐全、不规范、丢失等情况，执行公司颁发的工程监理质量安全检查办法。7、现场工程停工待检点没有停工检查的质量控制点、旁站点没有跟班旁站的、巡视点没有巡视的，由公司按工程监理质量安全检查办法进行处罚。七职业安全卫生管理制度 1、按照安全生产法的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。 1.1、设立安全管理体系及安全机构 1.1.1、驻地办安全领导小组 安全领导小组是本驻地办安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作的决策和管理。 1.1.2、驻地办设安全专责监理。 1.1.3、 各施工单位应设专职、兼职的安全人员，负责班组的日常安全工作。 1.1.4、专责安全监理工程师受驻地监理工程师的领导，同时受建设单位的领导与业务指导。 1.2、建立健全安全生产责任制 1.2.1、责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即：驻地监理工程师对安全生产全面负责，安全专责工程师、监理工程师、监理员对安全工作负监督责任。 1.2.2、驻地监理办必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。 1.2.3、安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必须严格遵守现场项目监理部关于工程的安全管理制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安全专责工程师或总监理工程师报告。 1.2.4、安全生产责任制的考核；驻地办每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综合考核。 2、安全管理及制度 驻地办结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。 3 、工程项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置, 并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。 4.1、驻地监理工程师及安全专责工程师，要经常对监理人员进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。 4.2、按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。 4.3、施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。 4.4、对施工单位招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。 4.5、 特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业的防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。 4.6 在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。 4.7、每一件单项（或单位）工程开工前，施工单位项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、工序工艺要求，及时下达安全技术措施和交底 八危险源辩识和风险控制 1、工程项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。 2、对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。 九特种设备和安全防护设备的安全管理 1、特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。它包括：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。 2、特种设备的安全管理应认真执行特种设备安全监察条例国务院令第373号、轨道车管理规则铁运1999146号等国家和铁道部的有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。 3、特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗 4、 严格执行安全设备定期检验、检定制度 4.1、安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。 4.2、安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。并认真做好相关记录。十安全设施监督检查管理制度1、目的：为加强所监理工程施工现场安全设施的监督检查，降低危险，按照云南省高速公路标准化施工要求特制订本制度。 2、适用范围：本制度适用于驻地办监理工程施工现场的安全设施监督检查工作。 3、职责 3.1、驻地监理办负责工程施工现场安全设施的监督检查。 3.2、工程现场施工单位负责施工安全设施的设置及维护。4、 具体内容 4.1、施工现场安全设施的设置要求 4.1.1 、施工现场安全设施要做到“三必有”即：有边就有栏，有孔（洞）必有盖，有施工项目必有措施。 4.1.2 、施工技术措施要求设置的安全设施必须设置。 4.1.3 、施工现场的脚手架的施工应符合脚手架施工安全管理办法的相关规定。 4.1.4、 施工现场的施工机械、电动工具的安全防护装置应齐全。 4.1.5 、严禁在安全设施不能满足施工要求的情况下施工。 4.1.6 、施工现场临时的步道、梯子、栏杆、孔洞盖板、垃圾通道、电源盘、电焊机集装箱、临时厕所等应实行标准化。 4.2 、施工现场安全设施的使用及维护 4.2.1 、施工现场公用安全设施由施工单位项目部指定相应的专业公司进行管理及维护。 4.2.2、 专业公司应对工程公用安全防护装置进行日常维护和管理。 4.2.3 、施工现场的公用安全设施的拆除应由施工单位统一安排，严禁个人私自挪用、拆除。 4.2.4 、因施工需要，对安全设施进行拆除的，施工完成后应及时恢复。重要的安全设施，必须报项目监理部批准后才能拆除，并要采取临时替代措施。 4.2.5 、施工单位对施工过程中使用的临时安全设施应予以爱护，施工结束后应及时拆除回收。 4.2.6、 闲置的安全设施（包括周转性安全设施）应及时退还所属单位进行集中保管。 4.3 、项目监理部监督检查施工现场安全设施是否到位，能否满足施工要求，发现问题，立即下发“安全隐患通知单”通知施工单位整改。 4.4 、项目监理部应定期对周转性安全设施进行检查，发现不能满足施工要求的，及时通知相关单位更换。十一应急救援管理制度1、应急救援预案编制目的及范围1.1、编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。1.2、编制范围：凡可能影响工程安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。2、应急救援预案的编制、审核、审批2.1、现场监理部负责编制重大危险源应急救援预案主要内容：2.1.1、根据重大危险源辨识GB182182000和国家有关规定，确定重大危险源部位；2.1.2、建立应急救援机构和指挥中心，以及相应职责；2.1.3、编制危险化学品危险特性及可能导致事故的途径；2.1.4、应急救援的资源管理；2.1.5、应急救援的程序；2.1.6、事故的处置。2.2、重大危险源应急救援预案编制完成后，报公司监理部审核，经分管领导批准执行。3、应急救援预案的教育和演练3.1、现场监理部应定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉应急救援预案以及救援程序。3.2、应定期组织职工学习应急救援预案或自救措施，使监理人员熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.3、定期开展群众性的有关防化学事故的宣传教育，使广大监理、施工人员和周边群众都能较熟练掌握化学事故的防护及自救方法。3.4、定期组织应急救援预案的整体演练，或进行针对性的局部演练。通过应急演练，评估应急准备状态、事故应急能力，检验应急人员对预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。3.5、现场监理部应定期组织相关人员对应急救援预案进行讨论，并结合应急演练过程中发现的缺陷和不足，及时对预案进行修订。3.6、应针对具体情况对二级应急救援预案或自救措施进行修订。十二安全费用管理制度为加强安全生产费用的监督管理，保证安全生产投入，控制和减少安全事故。根据国家、云南省和交通行业有关规定，现制定宣曲高速公路建设安全生产费用监督管理制度：1、施工单位要严格按照国家财政部、安全生产监督管理总局关于高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的要求管理和使用安全生产费用。2、施工单位要建立健全内部安全生产费用管理制度，明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。3、安全生产费用的使用范围。(1)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。(2)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。(3)安全生产检查与评价支出。(4)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。(5)安全技能培训及进行应急救援演练支出。(6)其他与安全生产直接相关的支出。4、在规定的使用范围内，施工单位应当将安全生产费用优先用于满足安全生产监督管理部门对安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。5、监理部对安全费用的管理和使用情况进行过程监管和审核确认。审核主要内容：（1）安全生产费用投入的项目是否符合国家有关规定；（2）符合规定的安全生产费用投入项目是否已经实施；（3）安全生产费用投入项目的数量、价格是否与实际相符；（4）安全生产费用投入项目的质量是否达到要求；（5）是否有弄虚作假、虚报假冒安全生产费用的现象。6、建管处安全生产监管部门对安全生产费用每期计量申请情况进行审核和重点抽查，同时会同财务部门在日常工作中对已支付的安全生产费用情况进行全面检查。7、安全生产费用的支付。安全生产费用按照实支实付的原则，由监理部和建管处共同审核确认后进行支付。 （1）施工单位在每月将宣曲高速公路建设安全生产费用计量申请表，报监理部审核；监理部审核合格签认后报建管处审核 （2）施工单位按照当期核定的安全生产费用计量金额填报中期支付证书，并附审核批准的宣曲高速公路建设安全生产费用计量申请表，按照建管处规定的支付程序，与工程款一同支付。8、施工单位要保证安全生产费用的足额投入，并如实、按期填报计量申请，对因申请不及时或计量审核过程中出现不合格事项造成时间延误，影响按期支付的，责任由施工单位自负。监理部将按照本通知，对施工单位安全生产费用管理使用情况的进行监管，及时了解和掌握真实情况，确保安全生产费用的有效投入。十三安全施工技术方案管理制度1、承包商在工程开工准备期内，尽快编制好安全施工技术方案，并于正式开工前向工程项目监理驻地办报审。2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求，其要点是安全保证体系，人员配备，安全施工技术方案，安全防护、安全工器具配备、安全保护措施、安全注意事项等。并具有编写、校核、审查、批准人员的签名，其中审查人员应是承包单位的安全技术负责人，批准人员应是承包单位的项目负责人。还需加盖承包单位的公章。3、承包商报审的安全技术方案由驻地监理工程师审查后报项目总监办审查，并在安全施工技术方案报审表上提出审查意见，署名后由总监理工程师（或副总监）签署监理意见报项目法人审批。4、施工技术方案(措施)审核办法4.1、承包商在工序正式开工前应编制好该工序使用的安全施工技术方案（措施），并于正式开工前15日内向项目监理驻地办报审。4.2、承包商报审的安全施工技术方案内容应符合有关规定要求。4.3、承包商报审的安全施工技术方案由监理工程师及项目总监办监理部审查，在安全施工技术方案报审表上由监理工程师及总监理工程师（或副总监理工程师）会同签署审查意见。十四机械设备及工器具安全管理制度1、施工单位选购的机械和工器具必须是专业生产厂家生产的合格产品，并有出厂证明和试验报告。2、工程开工前，施工单位必须对所有工器具设备进行全面的检查，安全规程规定需要实验的工器具、设备要进行试验，并认真做好记录。3、对发给项目抱杆、滑车、链条葫芦、手搬葫芦、机动绞磨、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转器、连接网套、卡线器，在出库前均要进行外观检查，要求使用单位在安全规程规定的范围和有效期限内使用，在检查中不合格品要做标识。4、个人使用的安全带安全帽、扳手的要自行妥善保管，因故毁坏不能使用时要及时更换，安全带、安全帽要有“三证”。5、施工生产过程中，要有专人对机械及工器具进行维修和管理。6、应该报废的一定要及时报废不留隐患，工具设备短缺时，要按工程需要及时补齐。7、物资供应部门和各施工队要建立领取、回收、报废等台帐，并及时做好记录。十五文明施工及环境保护管理制度1、施工单位在开工准备阶段就要创造文明施工和环境保护的良好开端，在施工期间和启动运行前要加强文明施工的管理与监督，从而达到对每个工程项目进行全过程文明施工和环境保护管理。2、施工单位项目经理对文明施工和环境管理负全责，主管公司监理部必须抓文明施工及环境管理，现场监理部为文明施工和环境保护的监督检查部门。质量管理部为文明施工及环境管理的监督部门。3、施工单位要建立文明施工和环境保护管理组织机构，制定文明施工和环境保护管理实施细则，并报公司质管部、监理部备案后，方可在工程管理中执行。4、工程驻地的施工临建设施必须完备，在机械设备显著的位置设置企业标识、悬挂安全警示标识。健全班组组织机构图、职责、制度。施工人员统一着装，佩戴胸卡。起居场所内部整洁，布置整齐。5、进入施工现场的施工机械设备要清洁完好，要有设备铭牌，有操作规程，现场机械设备无漏水、漏油、漏电、漏气现象，操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。6、施工现场使用的工器具要堆放合理，排放有序，符合安全标准。严禁野蛮装卸，严格各项操作规程。各种物资要标识清楚。7、车间、库房及院内要有防火警示牌和防火设施。院内要地势平坦、整洁，无积水坑，材料堆放有序，标识清楚，并配备足够的照明设施。8、在安全标识管理上，要根据现场实际情况不同，施工作业区要挂放相应的安全警告牌，安全警告牌规格尺寸必须统一。9、进入施工现场的施工人员和管理人员要统一着装，佩戴胸卡和安全帽，对上级领导及其他外部相关人员去现场者，要提供安全帽。10、