公共行政服务中心分中心管理办法

海城市公共行政服务中心分中心管理办法（试行）海城市公共行政服务中心分中心管理办法（试行）第一条 为了加强公共行政服务中心（以下简称中心）分中心（以下简称分中心）的管理，规范服务行为，提高服务质量，促进分中心的建设和发展，建立并逐步健全全市公共服务网络体系，推进有限政府、责任政府、服务政府、法制政府建设，制定本办法。第二条 本办法所称分中心，是指业务办理过程中流转环节较多、涉及工作人员较多，同时业务量也较大，其所需办公区域布局较为复杂，空间要求也较高，无法纳入中心，从而由权力归属单位设立、由上级部门指定公共行政服务中心管理委员会负责管理、指导与监督的集中对外服务窗口。第三条 中心管理委员会对分中心实施管理，以指导协调、管理监督相结合的原则，实行“八个统一”，即：统一标识标牌、统一服装胸卡、统一管理制度、统一考勤方式、统一政务公开、统一网络建设、统一运作模式、统一考核评比。第四条 分中心建立健全管理机构，明确工作职责，设立首席代表，负责按中心的要求对分中心进行管理；首席代表身份和工作程序等同于中心的窗口负责人（审批科科长），参加中心的各项会议，及时向分中心落实中心的有关文件、会议精神及工作部署，按规定对分中心的运作、管理情况向中心沟通汇报。第五条 首席代表应按中心统一制作的格式履历表向中心提供分中心全体工作人员的基本信息，中心有权对分中心人员进行岗位调配；分中心所属部门对工作人员进行调入、调出、晋升、换岗等，需报请中心批准；分中心有新增人员，首席代表要及时向中心报送其简历。第六条 分中心工作人员请假要填写中心统一制作的请假单，采取分权限审批：请假1天（含）以下的，由首席代表或其下一管理层级准假；请假1天以上3天以下的，由首席代表准假；3天（含）以上的，由分中心主要领导或主管部门主要领导与中心分管领导共同准假。分中心应详细记载工作人员的请假情况。第七条 分中心依据法律规定和上级部门的要求，结合中心的统一规范及自身的工作任务，履行下列职责：（一）认真组织学习中心的各项管理制度、工作程序、运行模式等并遵照执行；（二）依据中心制定的各项制度，建立健全日常管理、考勤出勤、投诉督察、政务公开、信息反馈、创先争优、人员考核等各项规章制度，报中心审定通过后在分中心范围内发布并组织实施；（三）审核、认定和调整权限内行政许可、审批及服务事项，加强对业务操作程序的梳理和改进；按照法律法规调整及上级部门要求及时增、减许可审批事项，或调整承办事项的相应要素。（四）建立服务窗口，组织工作人员开展对外服务，并对依法行政和规范服务实施有效管理、监督；（五）建立广阔的信息交换平台，打造畅通的意见、建议反馈渠道，受理服务投诉，依法解决投诉人的合理诉求，协助中心及监察部门对服务过程中违规、违纪行为进行调查处理；（六）对中心考核窗口工作人员提供相应数据和依据；（七）主动及时地向中心报送有关统计数据及信息。第八条 分中心应当坚持“公开、公正、高效、廉洁”的服务宗旨，以“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”为服务理念，遵循“合法、效能、友善、便捷”的原则，积极推进行政审批制度改革，不断创新服务方式，优化审批程序，提高办事效率。为企业和群众提供良好的办事环境和优质的政务服务。第九条 分中心应当建立健全政务公开制度，实现行政许可及其他服务事项的申报材料（申请条件）、办事程序、承诺期限、收费标准、法律依据等的公开公示，实现办公地址、咨询电话、网站网址的公示，设立有效的告知载体，加大对电子化查询平台的投入和建设力度，方便服务对象，接受社会监督。第十条 分中心应当高度重视工作人员的素质建设和作风建设，不断提高工作人员的服务意识，使工作人员都能够做到态度热情、礼貌待客，想服务对象所想，急服务对象所急，全心全意为服务对象办实事。第十一条 分中心受理、办理行政许可事项，应当依据行政许可法及相关法律、法规、规章和规范性文件，坚持依法行政。受理、办理其它服务事项，也应当依据法律、政策规定操作。第十二条 分中心受理、办理各类服务事项，应当讲求效率，努力以最快速度办结，对有法定时限或中心、部门统一规定时限的，应当在法定或规定时限内办结。鼓励工作人员在对外承诺的时限内进一步缩短办理时间。第十三条 分中心各级工作人员在服务工作中应当严格执行有关廉洁办事的规定，自觉遵守各项廉政自律的规定，维护分中心及部门的形象。第十四条 分中心应当统一设置综合咨询、业务办理、收费和投诉受理的岗位，建立完整的服务体系。第十五条 分中心受理的有关事项，涉及到两个以上内设机构办理的，必须坚持“内转外不转”原则，由分中心各环节岗位内部传递，实行内部串联，并在承诺时限内办结。第十六条 中心管理机构不定期对分中心的人员出勤、日常纪律、业务办理、政务公开、机构管理等进行检查，遇有违反相应管理制度的，可视情节分别给予批正、谈话教育、通报批评、警告、黄牌、责令换人等处理；第十七条 建立分中心办理事项统计报告制度，各分中心应当于每月前五个工作日内将上月的办件、收费和服务对象投诉等工作情况进行汇总，并准确、详实填写中心提供的统一电子报表，按指定方式上报中心；第十八条 建立分中心联席会议制度。会议主要内容为传达上级机关涉及分中心工作的政策、规定及相关文件，研究制定贯彻意见；交流分中心服务、管理工作的经验和做法，探讨改革改进措施；协调中心与各分中心、各分中心之间在窗口服务工作中遇到的实际问题，提出意见或建议。联席会议由中心组织,成员由中心和各分中心相关负责人组成。第十九条 中心定期或不定期对分