金湖县供电公司农村供电所同业对标管理办法

金湖县供电公司农村供电所同业对标管理办法 第一章 总 则第一条 为贯彻国家电网公司“三抓一创”工作思路，建设“一强三优”现代公司，按照省市公司创一流同业对标（以下简称对标）工作的指导思想和推进对标工作的总体要求，全面加强农村供电所对标工作的领导和管理，结合金湖农电系统的实际情况，制定本办法。第二条 本办法明确了开展对标工作的目的、内容，以及农村供电所对标工作的组织机构、职责分工，确定了农村供电所对标工作的基本原则、工作程序、指标管理和评价考核。第三条 开展农村供电所对标工作是对创一流工作成果的巩固，也是对创一流工作的深化和提高，通过在基层供电所实行规范化管理、连续的对比分析，寻找、确认、跟踪、学习并超越对标目标，提高并持续改善供电所管理水平，实现一流的管理、技术、效益和服务。第四条 对标工作要求真务实，力求实效。指标数据是真正反映一个供电所实际管理水平，是强化农村供电所管理体系建设，充分利用信息资源和网络，打造坚强的管理平台。第五条 本办法适用于金湖县供电公司所属农村供电所。第二章 领导组织和管理机构职责第六条 农电公司成立农村供电所对标工作领导小组，下设工作小组，全面负责农村供电所对标工作。各供电所也要成立相应的领导小组和工作小组。第七条 领导小组职责1.全面领导农村供电所对标工作。根据省市公司对标工作指导思想和要求，确定本县农村供电所对标工作思路和工作原则，负责审批农村供电所对标工作目标、二级指标体系、管理办法，决定开展对标工作中的有关重大事项。2.定期召开工作例会，特殊情况召集临时会议，听取对标工作小组工作汇报，指导、协调重要事项。3.审批工作小组提报的考核意见，做出考核决定。第八条 工作小组职责1.负责制订农村供电所对标工作计划、管理办法、制度、措施等，分解目标，落实责任。2.负责农村供电所对标工作的实施，加强过程控制和监督、检查、指导。3.负责对农村供电所一、二级对标工作的分析、审核、上报和考核。向领导小组提报的季度和年度分析报告。查找执行中的问题，提出解决方案。4.负责统计编写农村供电所二级对标指标信息发布。5.负责管理农村供电所对标指标体系及对标指标数据库的维护和更新，制订对标工作实施细则。6.负责对标工作管理和监督、检查，组织，对各供电所二级对标工作进行综合评价，汇总并提出考核意见。7.组织开展农村供电所同业对标培训。8.组织开展农村供电所同业对标工作的典型经验交流。第九条 农村供电所对标工作实行季度例会制度。每季度由公司分管领导主持，工作小组成员参加，各供电所汇报对标工作情况，总结经验，解决问题。第十条 农村供电所要按照公司对标工作部署和要求，制定对标实施细则，并保证实施细则全面贯彻，建立目标体系和保证措施，强化监督考核机制。加强对标工作的组织领导，建立所长负责制的领导小组，全面负责本所对标工作的管理。第十一条 农村供电所要建立建全对标指标的各项基础资料，作为指标实现的支撑依据，并要保证各工作流程的闭环和资料完整归档。第三章 同业对标的原则第十二条 农村供电所开展同业对标的原则第十三条 动态比较的原则。按动态比较的管理模式，不断确定最优指标，确立新的标杆，确保标杆的先进性。落后的供电所不需要一开始就向最高的标杆看齐，先选择现实的标杆，完成超越后，再确立新的标杆，保持动态的比较。标杆供电所作为被学习赶超的对象，也要不断完善自己，才能保持领先，即形成“先进更先进，后进赶先进”的局面。第十四条 指标与管理兼备的原则。农村供电所在同业比较中，既要比管理的手段，更要比管理的流程，通过管理手段和方法的比较，优化流程，强化专业管理，实现管理创新、机制创新。农村供电所通过同业比较，明确指标先进性与管理实效性、科学性上的差距，确定改进方向，完善各项措施和标准，不断提高经营业绩和管理水平。第十五条 持续改进、完善提高的原则。在不断完善改进管理标准基础上、要掌握过程控制和管理手段的创新。实现农村供电所同业对标工作的闭环管理，不断确定新的标杆、不断评估差异，不断检验各项保障手段和管理措施的适应性和有效性。第四章 对标工作过程第十六条 各供电所对对标工作要明确各阶段工作目标、主要工作内容及工作要求，保证同业对标取得成效。围绕现状分析、选定标杆、对标比较、最佳实践、指标评价、持续改进六个阶段开展同业对标工作。第十七条 现状分析阶段。通过分析现状，梳理管理标准和业务流程，分析存在的问题，确定对标内容和对标方向。第十八条 选定标杆阶段。根据市县公司发布的指标信息，选定最优指标和综合排序最优单位，通过对比分析，确定标杆。第十九条 对标比较阶段。与选定的标杆进行对标，研究与标杆供电所在管理实践上的差距，分析原因，制定改进措施及实施方案。第二十条 最佳实践阶段。按照制定的改进措施与实施方案，全面实施整改工作，并对整改结果进行评价。在评价基础上，积极转化和推广对标成果，完善管理平台和指标体系。第二十一条 指标评价阶段。按照公司制定的农村供电所对标指标评价要求，以管理流程的科学性、实施手段的有效性、指标之间的关联性、指标采集的可追溯性为依据，进行单项和综合评价，年终进行全面评价。第二十二条 持续改进阶段。根据公司农村供电所同业对标单项和综合评价意见，制定完善改进措施，不断提高指标的先进性。在对标目标达到或超越所对标供电所后，调整对标标杆，与更先进、更优秀的供电所进行更高层面上的对标，实现管理水平的持续不断提高和上升。第五章 对标指标的管理第二十三条 各供电所对标工作的指标以市公司制定颁布的同业对标指标体系为重点内容。在二级对标中公司可根据供电所对标工作进展和完成情况进行调整，以确保供电所对标指标体系的适用性和导向性。各供电所要围绕上述指标积极开展对标工作和指标管理。第二十四条 各供电所要向公司上报指标数据，并在每月的5日前将对应指标报公司对标工作小组审核。报送的指标数据实行网上填报。每月5日前报送上月及累计指标数据， 7月5日前报送上半年指标，次年1月5日前报送上年下半年指标数据及上年度指标数据，二级对标数据上报为次月20日前上报上月指标数据，并要按季度、年度报送指标分析报告。第二十五条 各供电所报送的数据应保证准确性、实时性和唯一性。各供电所所长对指标数据的真实性负责，对标指标数据必须经所长审核确认后方可报送。对虚报、迟报数据的，一经发现将全县通报，并追究有关人员责任。第二十六条 公司工作小组每月对各供电所上报指标数据进行审核确认后，经领导小组审核批准，10日前上报市公司营销（农电）部。第六章 对标工作评价与考核第二十七条 公司每月对各供电所二级对标工作进行综合评价，评价分对标综合排序、对标指标单项排序。同业对标综合排序是根据单项指标特点和指标值，运用统计方法进行数据分析排序。供电所一级对标实行计算机网上填报。第二十八条 公司农村供电所同业对标工作小组将定期不定期的对各供电所同业对标工作进行检查、考核。第二十九条 公司农村供电所同业对标工作小组按照工作分工及管理职责有关规定，对没有完成年度工作目标和措施执行不力供电所提出初步考核意见，报供电所对标工作领导小组批准，提出综合考核意见。第三十条 公司农村供电所同业对标领导小组对各供电所同业对标工作进行监督、检查，对指标改善和工作改进不力、效果不明显的供电所进行通报。第三十一条 奖惩原则1.对农村供电所在二级对标年度综合排序中排序前3位的供电所将优先推荐为公司“先进供电所”，供电所在同业对标工作中成绩特别优秀的，可推荐为市公司农电系统“十佳供电所”。在一级对标年度综合排序中排序前3位的供电所公司将给予一定的奖励。2.对在一、二级对标年度综合排序中排序后3位的农村供电所，将提出整改建议，限期改进。对于在农村供电所同业对标工作中弄虚作假，工作不力的供电所将取消县公司年度评优资格。第七章 附 则第三十二条 本办法由农电公司负责解释。第三十三条 本办法自颁布之日起执行。附:金湖县农村供电所同业对标考核细则金湖县农村供电所同业对标考核细则一、总则1、 为加强农村供电所同业对标的管理，规范同业对标指标数据填报、审核等管理流程，确保同业对标指标数据的及时性和真实性，保证供电所同业对标管理系统的正常运行，进一步明确管理人员的责任，结合金湖农电系统的实际情况，特制定本细则。2、 农村供电所同业对标责任制考核细则标准分100分进行考核。3、本细则在农电公司经理监督下执行。4、本细则的解释权属农电公司5、本细则从发布之日起执行。二、考核办法及规定1、农电公司成立同业对标责任制考核领导小组，由农电公司经理任组长，农电公司副书记、副经理任副组长，农电公司管理专职为成员。其主要职责如下：（1）、负责审定各供电所同业对标责任制考核结果；（2）、负责裁定考核中出现的不同意见；（3）、负责掌握考核中出现问题的处理尺度。2、农电公司工作小组负责同业对标责任制考核的具体工作，其主要职责如下：（1）、依照本细则对各供电所同业对标管理工作进行考核，并及时将考核结果提交考核领导小组审定；（2）、负责受理各供电所的考核裁定，请示等事宜；（3）、及时将考核情况通知会计进行奖罚兑现。3、农电公司负责对农村供电所同业对标管理责任制考核；农村供电所负责对本所同业对标指标管理、数据填报人员责任制考核，农村供电所可依据本细则制定更细、更贴近本所实际工作的考核细则。4、供电所所长是同业对标责任制考核工作第一责任人，供电所要相应成立考核小组，负责考核本所同业对标责任制执行情况。6、严格遵守考核纪律，坚持原则，不绚私情。凡农村供电所自行按实考核后，农电公司均不再另行考核。若不按实考核或隐瞒不报的，一经查实，有关责任人除承担一切后果外，考核领导小组将根据本细则的有关规定加倍惩处。7、若遇个别条款处罚额度不当或本细则未作规定，可由考核领导小组根据实际情况研究决定。8、本细则如与上级文件相抵触时，以上级文件为准。9、本细则的考核与其他各专项考核分别进行，纳入农村供电所经济责任制考核实绩，月考核季兑现，同时还将考核实绩作为年终各项工作评先的依据之一。三、考核细则（100）分1、根据县公司对标工作指导思想和要求，各供电所要成立相应的领导小组和工作小组，加强农村供电所对标工作的组织领导，全面负责本所对标工作的管理。未成立组织扣5分。2、供电所应制订农村供电所对标工作计划、管理办法、制度、措施、分解目标、落实责任。缺一项扣2分。3、供电所对农村供电所对标工作实行季度例会制度按季度进行分析、总结和考核。并形成季度和年度分析报告。以便查找各项工作中的问题，提出解决方案。未进行分析、总结扣5分。4、各供电所要明确各阶段对标工作工作目标、主要工作内容及工作要求，保证农村供电所同业对标取得成效。围绕现状分析、选定标杆、改进开展同业对标工作。未选定标杆，确定目标扣5分。5、农村供电所要建立健全对标指标的各项基础资料，作为指标实现的支撑依据，并要保证各工作流程的闭环，资料完整归档。未建立基础资料、基础资料不闭环或未归档扣10分。6、供电所要向公司上报指标数据，并在每月的5日前将对应指标报公司对标工作小组审核。报