某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目可行性研究报告

1 可 研 目 录 第一章 项目总论 . 1 . 1 . 1 目投资规模 . 1 模与内容 . 1 目建设规模 . 1 设内容 . 1 设地址 . 2 . 2 制原则 . 2 制依据 . 2 . 3 场预测和项目规模 . 3 目技术方案 . 3 目建设进度 . 3 目综合评价结论 . 4 在问题及建议 . 4 第二章 项目区概况 . 5 . 5 理位置及范围 . 5 文气象 . 5 形、地貌及土壤 . 5 资源状况 . 6 地种类、数量及开发潜力 . 6 然灾害 . 7 . 7 2 口及劳动力 . 7 地利用现状 . 7 目区农业产业化经营状况 . 8 方财政与农民收入 . 9 业科技服务体系状况 . 9 . 10 利骨干工程现状 . 10 间工程现状 . 10 通与电力 . 10 第三章 项目建设背景及必要性和可行 性 . 11 目背景 . 11 家及行业发展规划 . 11 目提出的背景 . 11 . 12 . 13 . 14 第四章 水资源评价及供需平衡分析 . 15 文地质条件及地下水资源 . 15 质构造，地层岩性及水文地质特征 . 15 化学特征 . 15 . 16 . 16 . 17 . 18 . 18 第五章 规划设计 . 20 . 20 . 20 3 . 20 . 21 . 21 路菜基础设施规划原则 . 21 室大棚设施规划原则 . 25 术方案及内容 . 28 理防治病虫害技术 . 28 物防治技术 . 28 化栽培措施 . 29 第六章 开发任务和建设内容 . 30 . 30 . 30 利措施 . 30 业措施 . 31 业项目 . 31 技推广 . 31 室大棚示范示范项目 . 31 第七章 投资估算和资金筹措 . 32 . 32 算依据 . 32 资估算 . 错误 !未定义书签。 . 34 . 35 第八章 综合效益分析 . 36 . 36 作物增产效益 . 36 水效益 . 36 . 37 4 . 37 . 37 运行费用 (经营成本 ) . 37 旧费 . 38 利能力分析 . 38 偿能力分析 . 38 第九章 组织实施和运行管护 . 40 . 40 目实施进度安排 . 40 目进度 . 40 目实施进度表 . 41 . 41 . 42 第十章 环境影响与评价 . 43 . 43 . 43 . 44 境影响评价结论 . 45 第 十一章 结论和建议 . 46 在问题及建议 . 46 在问题及建议 . 46 附件 农业综合开发土地治理项目投资计划 . 47 农业综合开发土地治理项目资金来源表 . 48 1 第一章 项目总论 目名称 某县 公害蔬菜示范基地建设项目 织领导和管理 该 项目 由 某县 县级 各业务部门参与 、协调， 某县 农发办具体组织实施。 目投资规模 该项目计划 投资 2215 万元，其中中央财政 1554 万元，省级财政配套为 410 万元，市 级 财政配套为 26 万元， 县级财政配套为 77 万元， 自筹 661 万元，投工投劳 个工日。 目范围、规模 与 内容 目建设规模 建设高标准蔬菜示范基地 35000亩 ， 标准化 温室 大棚 400座 。 设内容 计划通过兴修机耕路，钻打深水井，增设变压器及输变 2 电线路，埋设地埋输水管道，引进新品种进行示范推广等措施 ，建设 35000 亩 蔬菜示范基地， 400 座 标准化 温室 大棚及配套 设施等 。 设地址 某县 亩 无公害 蔬菜示范基地建设项目 拟选址于 某县 蔬菜主产区 。 发效益 建设高标准蔬菜示范基地 标准化 温室 大棚 400座 ，以示范带动“华州蔬菜”产业的进一步发展，使全县的蔬菜种植面积达到 30万亩次 。 制原则 学分析，客观论证。 足市场发展潜力。 分利用当地资源，确保经济、社会、生态效益同步提高。 制依据 家农业产业化发展规划。 于编报 2008年国家农业综合开发土地治理项目 计划的通知（国农办 2007218号） ； 3 政部关于印发 关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定 十 一 五”发展规划。 菜 产业 发展规划。 行性研究 成果 场预测和项目规模 某县 作为 西安市 的菜篮子，年 蔬菜 种植面积超过 16 万亩，总产量超过 30 万 吨 ，但 规模优势不够明显， 经济效益相对较差，该项目实施后，可以示范带动全县菜农发展优质高效蔬菜， 取得一定经济效益的同时， 发挥巨大的社会效益 ，进一步促使农业增效、农民增收 。 目技术方案 拟从陕 西杨凌农科院及山东寿光等设施农业发达地区聘请技术人员，进行设施农业优质高效生产技术推广的同时，根据 某县 气候、土壤等自然条件，进行新品种开发研究。 目建设进度 建设工期： 2008年 7 月 启动， 12 月底前竣工。 8 月 前 完成项目规划设计 ； 10月 前 完成大棚建设 ； 11月前技术培训、品种引进育苗； 12月完成示范基地农田基础设 4 施建设 、 配套设施建设及相关检测 设备的购置 等。 目综合评价结论 该项目 以农田水利基础设施为中心建成 亩 绿色无公害蔬菜示范基地，同时 采用先进、科学的技术建成标准化日光温室大棚 进行反季、名优果菜科学栽培，见效快、效益高、无污染，且可为 某县 “ 两高一优 ” 农业起到典型的示范带头作用，带动周边乡镇农民的果菜业规模化生产、产业化经营方向迈进，可进一步促进 某县 农业产业结构调整的步伐。 且该项目属“三农”项目，符合国家产业政策，技术上可行，市场前景广阔，经济、社会效益明显，切实可行。 在问题及建议 该项目存在的主要问题是受资金限制，生产规模小，规模效益不明显，占据市场优势弱，建议在可能的情况下增加示范面积 ， 达到 30 万亩种植 规模 ，把“华州蔬菜”的品牌做大做强，完成陕西东部最大的蔬菜基地 建设 。 5 第二章 项目区概况 然概况 理位置及范围 某县 亩 无公害蔬菜示范基地建设项目拟选址于以某县 蔬菜主产区 县城以西的瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇，涉及行政村 35个。 文气象 根据 某县 气象局资料，集中在 6 8 月，占全年降水的 38%以上， 12月至次年 3 月，降水较少，占全年的 年平均蒸发量1250均干旱指数 年平均气温 元月份平均气温 七月份气温平均 一年高于 0的天数 有 305 天，无霜期 214 天，平均 207 天，最大冻土层 26日照时数为 时，适宜 多种蔬菜的 生长。 形、地貌及土壤 项目区地处 县城以西， 310 国道以北，渭河大坝以南 的平川地带，系渭河及其支流的冲积平原， 属渭河一 、二 级阶地范围，高程一般在 334 385 米，地势平坦，南高北 低 。 6 表面堆积物为冲积相，由中粗砂、粉细砂、亚砂土组成， 地表土质松散， 种植土层深，利于耕作 ， 宜于粮、棉、油、菜、果等农作物的生长，增产潜力较大 。 资源状况 1984 年， 某县 “农业区划报告”按 某县 的综合自然条 件，将 某县 分了五个区。本期农业综合开发项目区地处于上述五区之一的“平川夹槽区”范围内。在水文、地质分区中，该区隶属强富水的厚砂层（ 涌水量大于 100 立米 /时 单井。潜水广泛分布于第四纪地层中，砂砾中蕴藏着丰富的地下水，含水层厚度大，百米以上含水层厚 40 70 米，单层厚达 31 米，水位埋深 10 米左右，详见 某县 水资源利用分区概述表，本期开发范围内地下水埋深 8 11 米，据抽水试验：降深 ，涌水量 32 80 立米 /小时，稳定时间12 96 小时以上，见规划区井灌工程抽水试验成果表。 地种类、数量及开发潜力 项目区 南 北长 7 公里 ,东西宽 14 公里，总面积 98 平方公里 ，耕地面积 为 100000 余 亩 ，多为夹砂土 ，弱碱性，以小麦、玉米、大豆、油料种植为主， 有部分果园和其他种植业， 农业生产基础设施 较好，但针对蔬菜种植来说又显得明显不足，相对滞后 ， 由于资金紧缺难以 尽快完善 ， 同时蔬菜 7 作物品种单一， 近 年 来 经济效益 相对 低下，改善该区水电路等农业生产基础设施，经济、社会、生态效益巨大。 然灾害 “ 洪水 属 某县 历 史上百年不遇的特大自然灾害，近 年 来 已全面完成了渭河大坝及 6条南山支流堤坝的修复加固工程，同时综合运用其他方面的措施，已将发生自然灾害的几率降到了最低。 会经济状况 口及劳动力 某县 亩 无公害蔬菜示范基 地建设项目区包括瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇，涉及行政村 35个，213 个村民小组，农业人口 人，劳动力 ，其中富余劳动力 ， 该区属 某县 产 业结构调整示范点，大部分劳动力都掌握几项农业 科技 知识 ，或具备一定的职业技能，劳动力素质普遍较高 ， 完全满足该项目地实施和正常运营。 地利用现状 项目区总面积 98 平方公里 ，耕地面积 10万 余 亩 ， 以 蔬菜种植为主，种植面积在 7 万亩左右， 小麦、玉米、大豆、 8 油料、棉花等常规作物 为 2 万亩左右 ，大桃 、酥梨等为主的多年生经济作物种植面积 1 万亩， 无宜农荒地 及 废弃耕地现象，土地利用率较高， 属 某县 产业结构调整典型区， 效益 较好。 本项目设计建设蔬菜示范基地 五个乡镇个 7000亩） ， 建温室大棚 400座 （五个乡镇个 80 座）。 目区农业产业化经营状况 蔬菜在 某县 种植历史悠久，属老 菜区 ， 群众有一定的作务经验，种植积极性高。近年来，随着产业结构的不断调整，蔬菜生产在全县农业生产中已占有相当大的份额，很快成为全县的又一主导产业，成为农业增效，农民增收，农村经济迅猛发展的主要途径。经过近 几 年的 不懈努力，全县 温室 大棚已发展到 7200座（亩），中棚 亩，设施面积 菜种植 总 面积 16 万亩 。 为陕西 第一家农业部认定的绿色无公害蔬菜生产基地，已有 11 种蔬菜免检进入西安 市各大超市， 产品已远销西安、咸阳 乃至西北五省等地，市场前景广阔，群众收益明显增高。 大棚菜在 某县 已走过了 十 年的发展历程，计划推广的主体技术已在生产实践中部分地得以应用，已得到菜农的广泛认用，有较为广泛的群众基础。从目前来看， 某县 以 大棚菜 为龙头的蔬 菜产业 发展 势头正好 ， 若在全县切实推广实施，将会极大地提高产量和质量水平，增加效益，提高农民收入， 该项目 9 的实施 必将对 某县 大 蔬菜 产业的发展起到巨大的推动作用。 目前， 某县 县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推广的中、初级技术人员 50 名，各乡 (镇 )、村、组也都配备了经过培训的技术推广人员计 近百 名；同时，我们与西北农林科技大学、山东寿光等地高、中级技术人员建立了广泛的联系，为项目实施奠定了坚实的技术基础。 方财政与农民收入 自改革开放以来， 某县 农业经济结构不断得到调整，农业经济得到全面发展。 2007 年 社 会 生产总值完成 元，人均产值超过 1 万元； 农业总产值 元； 地方财政收入完成 元； ，农民人均纯收入达 ，比上年增加 据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示， 某县 继 06年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100 个县（市）之列。 业科技服务体系状况 县级设有果菜局、农技中心、示范园等农业科技服务体系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤、气候、水质等不同条件，通过宏观调控、市场调节等方 式进行产业结构调整引导，同时配合诸如芦笋协会、酥梨协会等行业社会组织对 10 农民进行产前、产中、产后指导、服务，本期项目区地处灾区，更是县乡重点指导服务对象。 础设施 利骨干工程现状 某县 地下水资源丰富，属典型的关中井灌区，该项目区属 某县 产业结构调整示范区，农业基础设施状况在 较好，但针对蔬 菜种植相对不足 ，计划实施的 亩 耕地中，有配套机井 400 多眼，目前经修复后可用机井数不足 200 眼。 间工程现状 项目区 平均单井控灌面积在 80 亩左右， 小径明渠送水，经济方便，但 单井出水能力差，水 利用系数低，易于损坏，难以管护，为适应蔬菜产业的发展 ， 急需全面改造， 仅靠 自身建设 经济实力根本无法完成， 在短期内难以满足蔬菜产业的迅速发展 。 通与电力 项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送， 难以管理 ， 且严重不足 ，机耕路断断续续难以通行， 虽经过整修，但很不彻底， 难以满足蔬菜销售运输的需要 。 11 第三章 项目建设 背景及 必要性和可行性 目背景 家及行业发展规划 蔬菜 生产项目属“三农”项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足的问题，进一步带动全县菜农发展 蔬菜 产业，有效提高农 民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了 某县 的资源优势，符合 某县 围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业的发展思路。 目提出的背景 目前， 某县 以设施大棚为主的蔬菜 生产虽已颇具规模，但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚果菜的产量及其反季节性也就体现的不很明鲜；因信息技术等诸多因素影响，目前 蔬菜 品种单一化，低档化，难以满足市场需求；针对 某县 悄然兴起的名优水果产业，因产品的产量、质量难以提高，经济效益不很理想的发展现状，让 果菜 进大棚不失为一明智之举 。由于目前的温室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有独立性，乱用、滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行的将来，进入大中城市的消费市场，销路将受到限制；受到诸 12 如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚 果菜 的生产效益。为了改变这一局面，适应市场经济发展需求，在县委、县政府的支持下，我办申请实施 亩 绿色无公害蔬菜基地建设 项目，以带动 全 县的 蔬菜 产业向标准、绿色、规模化方向发展。 施该项目的目的意义 某县 的 名 优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销售市场近到华阴、潼关、渭南、西安，远到河南、山 西、河北、甘肃等省份。从 某县 实际情况来看，特别是在销售旺季，大有供不应求之势，市场前景看好。 随着人民物质生活水平不断提高，饮食节构的变化，新鲜果菜特别是名优特品种的消费量迅速提高 ， 市场需求量大，关中地区的蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份长途运进，而 某县 的果菜生产历史悠久，土特产品种繁多，反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早、色味俱佳等特点，正好可以补充这一市场需求空缺。 项目实施后带动全县温室大棚建设，改变过去以粮为主的种植习惯，减少秸杆的焚烧，同时无公害果菜种植可节约化肥施用量，避免 高毒农药的使用，有利于环境保护，有机肥的大量施入，可大大提高土壤有机质含量，保护土壤结构，有利于农业的可持续发展。 13 该项目实施后可极大的推进 某县 产业结构调整的步伐，进一步促进农业产业化进程，带动相关产业的发展，形成新的经济增长点。可增加就业机会，增加农民收入，提高人民生产水平，加快当地群众脱贫致富的步伐 。 目建设的必要性 首先，项目区土壤质地粗糙，耕层浅薄，大量化学肥料的使用，对土壤结构产生了不同程度的破坏，有机肥料施用量锐减，土壤有机质严重不足，影响农作物的正常生长。其次，农业基础设施 难以满足蔬菜 产业发展的需要 ，项目区电力设施严重不足，致使农业生产与基础设施不相适应，无法抵御自然灾害的侵袭。三是农业生产经营单一，林网建设滞后，水土保持能力下降。近年来降雨量偏小，旱象严重，生态环境日益恶化，长期得不到改善和提高。四是农机设备老化，农技设施短缺，先进适用的科学技术推广较少，导致农业生产科技含量低，农民纯收入增长缓慢。总之项目区内农业基础设施现状及设施农业技术示范能力，远远不能适应市场经济条件下农业和农村经济持续快速健康发展的需求，因此在该区内实施规模性的基础设施改造，建设设施农业示范项目是非常必要的。 14 目建设的可行性 改变该区农业生产基本条件和基础设施建设，建立健全农技服务体系，建成设施 蔬菜 示范区，实行科学种田，实现农业的“两个根本性转变”，加快“两高一优”农业的发展，进而辐射带动全县农业和农村经济跨上一个新台阶是十分可行的，具有十分重要的现实意义。 因此本项目是将当地资源优势转化为经济优势的项目，是改变当地贫困落后面貌，促进经济快速发展，使当地老百姓脱贫致富的扶贫项目。 15 第四章 水资源评价及供需平衡分析 文地质条件及地下水资源 质构造，地层岩性及水文地质特征 一九八四年 ， 某县 “农业区划报告”按 某县 的综合自然条件，将全县分了五个区。本期农业综合开发水毁项目区地处于上述五区之一的“平川夹槽区”范围内。在水文、地质分区中，该区隶属强富水的厚砂层（ 涌水量大于 100立米 /时单井。潜水广泛分布于第四纪地层中，砂砾中蕴藏着丰富的地下水，含水层厚度大，百米以上含水层厚 40 70米，单层厚达 31 米，水位埋深 10 米左右，详见 某县 水资源利用分区概述表，本期开发范围内地下水埋深 8 11 米，据抽水试验：降深 ，涌水量 32 80 立米 /小时，稳定时间 12 96 小时以上，见规划区井灌工程抽水试验成果表。 化学特征 据 某县 区划水质分析资料：地下水一般属微碱性硬水，矿化度低， 为 7 8，总硬度为 5 65（德国度），矿化度 /升。水质一般良好，适宜人畜饮用、农田灌溉和工业用水。 16 目区地下水补给量 一九九三年“ 某县 水资源开发利用现状分析报告”按 某县 不同地貌单元和水文地质特征，划分成七个计算区，详见地下水资源计算分区图。本期农业综合开发规划区位处“第一区”即“渭河一地阶地及漫滩区”。渭河一级阶地及漫滩区总面积为 年平均降雨入渗补给量 立方米 /年，河洪水入渗补给量为 立方米 /年，渠水入渗补给量 立方米 /年， 田间灌溉入渗补给量为 立方米，合计综合补给量为 立米 /年。潜水蒸发量为 立方米 /年。净补给量为 年，该区平均每平方公里净补给量为