危险品仓储企业风险评估报告

第 1 页 共 14 页 目目 录录 一. 查勘概述.2 二. 风险评估及改进建议.7 一、一、查勘概述查勘概述 2015 年 9 月 23 日，中检风险工程师对 XX 石化港储有限公司（以下简称 “港储” ）进行了现场风险查勘。此次查勘的目的是识别和评估港储公司的财产 防损管理的主要风险和相应管控制度，为客户提出风险改进建议，降低发生事 故的可能性和潜在损失的规模。 1 1、企业基本情况、企业基本情况 XX 石化港储有限公司成立于 1991 年，为 XX 化工轻工股份有限公司与 XX 外资公司合资兴建的仓储企业。公司库区位于在 XX 省 XX 市经济技术开发区的 江海港区，占地面积 m2，建有 5 万吨石化专用码头 1 座，总容量 m3的化工储罐 和 11000 m3的液化气体储罐，专业从事散装液体化工品和液化气体的港口接卸 第 2 页 共 14 页 和中转分流业务。公司是长江沿岸最早进口液化石油气的港储企业，也是最早 进口散装液体化工品的专业码头之一，是 XX 市及长江沿线的重要化工品和液化 石油气中转基地、保税仓库。公司建立有质量环境职业健康安全管理体系 （QHSE） ，并通过了安全生产标准化（危化和港口）二级认证。 2 2、风险因素、风险因素 港储公司生产经营中的主要风险因素有： （1） 储运物质的本身危险属性 （2） 管道或储罐泄漏引发的火灾爆炸 （3） 操作不当引起的失火 （4） 消防保护系统或安全防护设施意外失效 （5） 台风、汛期洪水等对建筑、设施的破坏 （6） 安全生产事故导致的人员伤害或设备设施受损 （7） 化学品事故导致环境污染风险，如泄漏 （8） 周边危险源造成对公司的风险暴露等。 3 3、危险物质、危险物质 公司港口经营许可证、港口危险货物作业附证中许可的仓储物质品种为第 2、3、4、6 类，共 97 个物质品种，查勘当日储罐区内共存有 15 种危险货物。 根据国 家危险物质分类原则，对公司目前储运到的危险货物进行归类如下： 仓储物质归类表仓储物质归类表 序号相关条例、品名表、品名录物质名称 1 危险货物品名表 （GB12268- 2012） 苯类（粗苯、纯苯、异丙苯） 、混 合芳烃、醇类（甲醇、乙醇、叔 丁醇） 、酮类（丙酮、丁酮） 、烯 类（壬烯、苯乙烯、丁二烯） 、丙 烷、苯酚、硫磺、氮气 2 危险化学品目录 （2015 年版）苯类（粗苯、纯苯、异丙苯） 、混 合芳烃、醇类（甲醇、乙醇、叔 丁醇） 、酮类（丙酮、丁酮） 、烯 类（壬烯、苯乙烯、丁二烯） 、丙 烷、苯酚、硫磺、氮气 第 3 页 共 14 页 3 首批重点监管的危险化学品名录 （安监总管三201195 号） 粗苯、纯苯、甲醇、苯乙烯、丁 二烯、苯酚、乙烷 4 第二批重点监管的危险化学品名 录 （安监总管三201312 号） 无 5 危险化学品目录 （2015 年版） 中所规定的剧毒化学品 无 5 危险化学品目录 （2015 年版） 中所规定的剧毒化学品 无 6 高毒物品目录 （2003 年版）粗苯、纯苯 7 各类监控化学品目录 （原化工 部令第 11 号） 、 列入第三类监控 化学品的新增品种清单 （国家石 油和化学工业局令1998第 1 号） 无 8 易制毒化学品管理条例 （国务 院令 445 号 丙酮、丁酮 9 易制爆危险化学品名录（2011 年版） 硫磺 4 4、主要风险分析、主要风险分析 公司储罐区存储有大量的可燃及易燃易爆化工原料，可燃荷载高。本次风 控查勘识别公司主要存在火灾爆炸及泄漏风险有： （1 1）泄漏引起火灾爆炸）泄漏引起火灾爆炸 公司码头、储罐区涉及的苯类（粗苯、纯苯、异丙苯） 、混合芳烃、醇类 （甲醇、乙醇、叔丁醇） 、酮类（丙酮、丁酮） 、烯类（壬烯、苯乙烯、丁二烯） 、 丙烷、苯酚、硫磺等均为为易燃、可燃化学品。储运运输过程中线路长，涉及 的设备多，可能出现泄漏、防护不当、措施不足或管理不善的可能性。若防火 措施不到位、雷击、静电等因素，均有可能引发火灾、爆炸危险。输送管道、 船舶、储罐，在装卸、输送、储存过程中均有可能发生物料泄漏事故。导致物 料泄漏的原因： 设备设施存在质量缺陷或出现故障：储罐、输送管道、阀门、输料泵等设备选型不当 或产品质量不符合设计要求；管道焊接质量差，存在气孔或未焊透；法兰密封不良， 阀门劣化而出现内漏；管道系统因腐蚀、磨损而造成管壁减薄穿孔；管道因疲劳而导 致裂缝增长；船舶状况较差，不符合装载、运输方面的安全要求；装卸工艺控制系统 发生故障，导致误动作或控制失灵；丁二烯等单体自聚，膨裂容器阀门管道，等等。 人的不安全行为：作业人员（包括卸船泵操作工、船员等）违章作业或 麻痹大意，造成管道超压破损、船舱超装泄漏；船、码头之间通信联络及交流 第 4 页 共 14 页 有误或衔接不当，导致泄漏。 其它因素：船舶在靠、离码头过程中，因操作不当，或因水文气象条件 不良等原因，造成船舶与码头相撞，进而导致船舶或码头管线破损及泄漏事故； 在码头前沿水域，由于操作失误，船舶与其它船舶（如工作船、拖轮、杂货船 或渔船等）发生碰撞，造成易燃物质的泄漏，甚至造成火灾爆炸事故；台风、 地震等自然灾害对输油管道及船舶的损坏。 （2 2）动火作业）动火作业 焊接、切割等热加工、动火作业是码头、船舶等设备设施安装、检修过程中 较为常见的一种作业。若违章动火，或防护措施不足，易引发火灾爆炸事故。 （3 3）明火）明火 运货船舶或码头附近水域的其它船舶（如过往的货船、港作船及渔船等） 上生活设施用火不当，或排烟口夹带火焰，都有可能引发火灾爆炸事故，特别 是当水上发生物料泄漏事故之后，更容易发生火灾爆炸。 （4 4）雷击）雷击 设备设施若发生防雷接地设施断裂松脱，影响雷电通路，或土壤电阻增大， 影响雷电流散，则可能在雷雨季节遭受雷击，引起着火爆炸事故。 （5 5）静电放电）静电放电 静电放电是引发火灾爆炸事故的重要原因之一。在装卸过程中，危险货物 流经泵、管道、阀门、过滤器、流量计等设备，由于流动、摩擦、压缩及冲击 等作用，易产生大量的静电荷。若管路系统的防静电措施不力，则静电荷将在 管道内逐渐积聚，有可能达到很高的电位，直至以电火花的形式放电。静电放 电的能量通常超过物料蒸气和空气混合物的最小点燃能量。一旦放电的同时， 物料蒸气浓度正好处在爆炸极限范围内，就会立即引起爆炸。 （6 6）禁忌物质反应）禁忌物质反应 若储罐变更存储货物品种，储罐清洗不完全，可能造成禁忌物质混合，轻 则影响质量，重则激烈反应引发火灾爆炸。或可溶性物料与非可溶性物料储存 在同一罐组无隔堤，灭火时应灭火剂不同可能造成火灾扩大。 （7 7）丁二烯等单体自聚）丁二烯等单体自聚 丁二烯存储压力、温度失常，阻聚剂失效或不足，或长时间储存，未定期 清除过氧化物，将导致丁二烯自聚，其易自燃、膨裂容器阀门管道，造成火灾 爆炸 第 5 页 共 14 页 （8 8）管道内形成爆炸性混合物）管道内形成爆炸性混合物 在对管道设施停车检修和开车时，未对管道进行置换，或采用非惰性气体 置换，或置换不彻底，空气混入管道内，形成爆炸性混合物；检修时在管道上 未堵盲板，致使空气与可燃气体混合；负压管道吸入空气；操作阀门有误使管 道中漏入空气，形成爆炸性混合物，遇引火即发生爆炸。 （9 9）压力管道爆炸）压力管道爆炸 输送管道为压力管道，如结构不合理，材质不符合要求；焊接质量差；管 道超压运行，致使管道承受能力下降；安全装置和安全附件不全、不灵敏。当 管道超压时，不能自动泄压；或操作失误等原因，有可能引起物理爆炸。若遇 高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 （1010）其他火灾风险）其他火灾风险 电气系统的配电装置、开关柜、照明设备等，在故障情况下，容易引起火 灾。电力和控制电缆因外部机械损伤、短路或与其它高温物体接触，可能着火， 且电缆着火后蔓延速度很快，可烧毁与之相连的电气仪表、设备，酿成较大火 灾。 5 5、消防保护与安全防护、消防保护与安全防护 港储消防系统配置有消防泵、消防水池、消防水幕、喷淋系统、消防水罐、 泡沫罐、消防炮、灭火器、消防沙、灭火毯等消防设施，存在可燃气体泄漏风 险的区域，配置有可燃气体泄漏探测系统，但消防泵房和水池设置在对面的 XX 港储公司内，即和 XX 港储共用一套设施。消防中控室 24 小时有人值班，发生 火灾或安全生产事故时，可以有较快地反应速度。公司每年定期进行安全生产 应急预案及现场处置方案的演练。 6 6、外部风险暴露、外部风险暴露 港储周边是工业区道路、其他公司的石化储运库和长江沿岸水域，外部火 灾中等。公司 1.5 公里范围内有 XX 市江海消防中队。根据风险地图系统，公司 所在地区风险较高的自然灾害有洪水和台风。 由于地理位置处于长江沿岸,在汛期存在一定的洪涝水淹风险。根据风险地 图显示，所在区域存在较高发的自然灾害，汛期洪水（6.85 级，最高 10 级） 、 台风（7.25 级，最高 10 级）可能造成的码头、厂房设备设施、管道、储罐、 露天储存的货物等水淹或台风影响风险。 第 6 页 共 14 页 7 7、管理状况、管理状况 公司有建立较为完善的安全生产组织和安全生产责任体系，同时还建立了完整的职业健康 安全管理体系，各类安全技术规程和作业安全规程比较完备，现场巡视过程中员工执行情 况及安全意识良好。公司领导层对安全极为重视，公司设置安环部，配备专职安全员、兼 职安全员，并建立由总经理直接领导应急指挥中心，定期进行演练。但是，根据与行业最 佳实践的对比，公司的消防安全、危化品存储管理方面仍有进一步改进的空间。 以上概述中提及的风险是中检风险控制工程师在查勘中和现场访谈中所识 别的风险。这并不意味所有风险点都已被识别出，或除所列之外就无其他风险 存在。 本次查勘提出的主要风险改进建议包括在公司风险重点部位加强消防基础 保护等。港储公司管理层非常支持本次风险查勘活动，对查勘中提出的风险改 进建议表示重视并有意积极执行。中检对港储公司管理层对风险控制工作的支 持表示衷心感谢。 二、二、风险评估及改进建议风险评估及改进建议 2015-012015-01 改善输送管道静电跨接改善输送管道静电跨接 中检风控工程师在装卸码头查勘中发现输送管道静电跨接有 3 处脱落，个别管道法 兰的螺栓锈蚀。静电跨接脱落、螺栓锈蚀，会影响静电跨接效果，导致管道上积存 的静电难以消除。静电火花可能引起火灾、爆炸的风险。 中检建议公司对码头输送管道上脱落的静电跨接重新跨接，锈蚀的螺栓进行除锈， 形成定期检查机制，确保静电跨接效果。 现场照片： 第 7 页 共 14 页 2015-032015-03 装卸软管吹扫后增加状态标识装卸软管吹扫后增加状态标识 码头装卸区查勘中发现码头装卸软管有进行登记管理，但吹扫后无状态标识显示。 软管吹扫后无标识，可能导致有吹扫的软管与未吹扫的软管被混淆，使用前如未确 认，可能导致禁忌物料发生化学反应，引发质量、安全事故。 中检建议公司对码头装卸软管吹扫后进行状态标示，以完善可视化管理。 现场照片： 2015-042015-04 储罐需变更存储品种储罐需变更存储品种 中检风控工程师了解到发现公司经营许可有 97 个物质品种，目前存储物质品种有 15 种，一些储罐需要因业务需要变更存储品种。随意变更储存介质，可能使原有储罐 不能满足储存介质的理化特性和储运工艺，且新旧储存介质可能发生化学反应，引 发质量、安全事故的风险。 中检建议尽快公司严格执行变更管理制度，依照物质特性表和储罐原有的设计资料， 分析新、旧储存介质的物化禁忌性以及储存介质与原储罐设计的符合性，严禁随意 变 更储存介质。 现场照片： 第 8 页 共 14 页 2015-042015-04 储罐需变更存储品种储罐需变更存储品种 中检风控工程师了解到发现公司经营许可有 97 个物质品种，目前存储物质品种有 15 种，一些储罐需要因业务需要变更存储品种。随意变更储存介质，可能使原有储罐 不能满足储存介质的理化特性和储运工艺，且新旧储存介质可能发生化学反应，引 发质量、安全事故的风险。 中检建议尽快公司严格执行变更管理制度，依照物质特性表和储罐原有的设计资料， 分析新、旧储存介质的物化禁忌性以及储存介质与原储罐设计的符合性，严禁随意 变 更储存介质。 2015-052015-05 废弃的硫酸罐再用风险废弃的硫酸罐再用风险 中检风控工程师在现场查勘中了解到原有的硫酸罐已废弃。如该废弃的硫酸罐若储 存其他介质，可能使原有储罐不能满足储存介质的理化特性和储运工艺，若未清洗 干净，新储存介质可能与残存硫酸发生化学反应，引发质量、安全事故。 中检建议公司严格执行变更管理和设备设施安全管理制度，依照物质特性表和储罐 设计资料，分析新、旧储存介质的物化禁忌性以及储存介质与原储罐设计的符合性， 按照安监总局 84 号令要求，严禁随意变更储存介质。 现场照片： 2015-062015-06 储罐区安装音视频监控储罐区安装音视频监控 第 9 页 共 14 页 2015-062015-06 储罐区安装音视频监控储罐区安装音视频监控 公司储罐区构成重大危险源，中检风控工程师在现场查勘中发现该区域未设置音视 频监控。生产作业过程、人员出入情况、其他危险因素难以实时监控。 中检建议公司在储罐区安装音视频监控，其个数和位置，可以根据罐区实际情况而 定，既要覆盖全面，也要重点考虑危险性较大的区域。 现场照片： 2015-072015-07 调配站增加气体检测器调配站增加气体检测器 第 10 页 共 14 页 2015-072015-07 调配站增加气体检测器调配站增加气体检测器 现场查勘发现调配站阀门组呈四方形布置，现在两边有 2 个可燃气体检测器，呈对 角线分布，最远释放源与之距离大于 7.5m（该调配站为设有屋顶的半露天场所，存 在局部通风不良，为提高安全系数按室内采标） ，存在可燃气体检测器数量不足的安 全隐患，同时发现现场未设置有毒气体检测器。依照 GB50493-2009 有关标准，可燃 气体检测器的有效覆盖水平平面半径，室内宜为 75m；室外宜为 15m； 有毒气体 检测器与释放源的距离，室外不宜大于 2m，室内不宜大于 1m。调配站可能泄漏的有 毒气体为粗苯、纯苯，可燃气体为粗苯、纯苯、异丙苯、混合芳烃、甲醇、乙醇、 叔丁醇、丙酮、丁酮、壬烯、苯乙烯、丁二烯、丙烷。可燃气体检测器数量不足， 可能导致有毒气体、可燃气体泄漏未被及时检测发现；造成财产损失和安全事故。 中检建议公司在调配站阀门组另两边 7.5m 范围内各增设 1 个可燃气体检测器，在粗 苯、纯苯阀门组 1m 范围内设置 1 个有毒气体检测器。 现场照片： 2015-082015-08 加强动火作业跨班次管理加强动火作业跨班次管理 现场查阅公司的动火、高处、进入有限空间等作业档案，公司建立较为有效的特殊 作业审批制度，按要求办理各类特殊作业许可证，其中二级动火作业票有效期为 72 小时。动火作业是造成火灾发生的重要原因之一，72 小时的时间跨度较长，动火作 业人员及监火人员、地点、内容等情况可能发生变化，存在一定的动火监控风险。 中检建议每张动火作业票审批只限当班，跨班或跨天建议重新进行动火申请及动火 作业防护评估。 2015-092015-09 货物装卸区与罐区调配站之间增加物理分隔货物装卸区与罐区调配站之间增加物理分隔 第 11 页 共 14 页 2015-092015-09 货物装卸区与罐区调配站之间增加物理分隔货物装卸区与罐区调配站之间增加物理分隔 现场查勘中发现货物装卸区与罐区调配站之间无物理分隔。装卸区外来人员可能进 入罐区调配站，造成安全隐患。 中检建议在货物装卸区与罐区调配站之间设置物理分隔。 现场照片： 2015-102015-10 完善调配站管线防腐蚀、防泄漏的维护完善调配站管线防腐蚀、防泄漏的维护 调配站查勘发现部分管线的法兰面使用的螺丝、螺母因使用时间比较久，存在一定 的锈蚀现象。管线的低位放空排污阀属于易泄漏点，现场发现部分排污阀使用的紧 固螺栓有长短不一致的型号，可能存在紧固度不均而影响阀门密封性。 中检建议公司加强调配站管线的跑冒滴漏日常检