党支部标准化、规范化建设实施细则(试行)

党支部标准化、规范化建设实施细则(试行) 党支部组织生活会民主评议党员制度 实施细则（试行）第一章 第一条 总 则为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，强化党性观念，增强党员“四 个意识”，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中国共产 党章程 关于新形势下党内政治生活的若干准则 和中央、 省、市委有关规定，结合实际，制定本细则。 第二条 党支部组织生活会，是党支部以交流思想、总 结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制 度，一般每半年召开 1 次。民主评议党员，是党支部按照党 章规定，通过对党员的正面教育、自我教育、民主评议和组 织考核评价等措施，加强党员教育管理、整顿党员队伍、纯 洁党的组织的党内生活制度，一般每年召开 1 次，可与党支 部组织生活会一并进行。 第三条 第四条 党支部组织生活会和民主评议党员参加人员 党支部组织生活会和民主评议党员坚持实事 为党支部全体党员，包括上级党员领导干部、预备党员。 求是、民主公开和“团结批评团结”的原则，党员之间敞 开思想、畅所欲言，开展积极健康的思想斗争，达到统一思 想、增进团结、互相帮助、共同提高、促进工作的目的。第二章 第五条方法步骤确定主题，制定方案。党支部根据上级党组织 要求和自身实际，有针对性地确定组织生活会主题，制定实 施方案，提前 10 天通知与会人员。 第六条 组织集中学习，打牢思想基础。组织党员集中 学习党章党规和有关文件，提高思想认识，把握标准要求， 为查找问题、自我剖析、开展批评与自我批评和民主评议打 牢基础。 第七条 开展谈心谈话， 征求并反馈意见。 按照“四必谈” （党支部书记与支委、支委之间、支委与党员、党员之间必 谈）和“四谈透”（班子问题要谈透，个人问题要谈透，问题 根源要谈透， 意见建议要谈透） 的要求谈心谈话， 交流思想， 增进共识。同时，采取多种形式广泛征求各方面、各层次对 党支部班子和每名党员的意见建议，认真梳理、原汁原味地 向支委和党员反馈，作为查找问题的依据。 第八条 对照党章标准，查找突出问题。每名党员要对 照党章要求，以“四讲四有”为标尺，深入查找自身在“四个合 格”方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念动摇、大是 大非问题模糊、 组织观念淡薄、 道德品行失范、 不履职尽责、 不担当作为等问题。党支部班子要查找在执行上级决定、严 格组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务 群众及自身建设等方面存在的问题。在此基础上，形成班子 及成员的对照检查材料、党员发言提纲。 第九条 召开支委会，开展批评与自我批评。会上，党 支部书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究 提出整改措施，并带头开展批评与自我批评。班子成员要联 系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想 和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开 展批评与自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求 是、出于公心。 第十条 召开党员大会，民主评议党员。首先，由党支 部书记通报党支部班子查摆问题、开展批评与自我批评情况， 并组织全体党员对支部班子的工作、作风等情况进行评议。 然后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员 进行评议。 党员个人自评要摆出“四个合格”方面存在的问题， 进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员 互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩 怨，不搞无原则纷争。民主测评采取发放测评表的方式进行 投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可 分党小组进行。个人自评和党员互评要逐人进行，防止党员全 部自评之后再回过头来开展批评的现象。 民主评议党员不下指标，不定比例，不唯票数。 党员因故不能参加的，会前要向党支部书记请假，并提 交发言提纲，委托他人在会上宣读，党支部将评议意见反馈 本人。 流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党支 部组织生活会和民主评议党员。 年老体弱和因病行动不便的党员，经党支部同意，可不 参加集中评议，但党支部应听取他们的意见，并向其通报评 议情况。 预备党员参加民主评议，但不确定等次。民主评议中发 现预备党员有违 _的纪律、不具备党员条件的情况，经党 员大会讨论，可以延长预备期或取消预备党员资格。 第十一条 综合分析，作出组织评定。党支部召开支委 会，综合分析个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党 员日常表现， 按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次， 做出评定结论并向党员反馈。对评为“优秀”的党员要予以表 扬；对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求；对 评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进；对评为“不合 格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按处置不合 格党员工作实施细则（试行）作出相应组织处置。民主评 议党员结果报上级党组织备案。 第十二条 建立问题台账，抓好整改落实。党支部召开 支委会研究梳理支部班子问题清单，制定整改方案，明确责 任人和整改时限，建立工作台账，逐项销号整改。整改方案 和整改情况在一定范围内公示并报上级党组织，接受组织和 群众监督。班子成员和其他党员根据评议情况分别列出问题 清单，提出整改措施，作出整改承诺。党支部要抓好班子及 全体党员整改情况的督促检查，确保整改实效。 第三章 第十三条 组织指导和监督各级党（工）委、党组要加强领导和指导，每年制定党支部组织生活会和民主评议党员工作指导性意 见， 督促党支部制定工作方案， 并采取集中督查、 随机抽查、 明察暗访等形式，加强督查指导，对党支部组织生活会存在 走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真 失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。党支部组织 生活会、民主评议和处置不合格党员情况要向组织部门专题 报告。 第十四条 各级党（工）委、党组书记是落实党支部组 织生活会和民主评议党员制度的第一责任人，班子成员履行 “一岗双责”，并以普通党员身份带头参加党支部组织生活会 和民主评议党员，为其他党员做出表率。党支部书记是具体 责任人，负责做好党支部组织生活会和民主评议党员工作方 案制定、前期准备、组织落实等各项工作，指定专人做好各 类的收集、分类归档，确保党支部组织生活会和民 主评议党员制度执行到位。 第十五条 把党支部组织生活会和民主评议党员制度 落实情况，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考 核的重要内容，列入年度党建目标责任管理体系进行考核。 基层党组织执行制度不认真、或质量不高、效果不好甚至流 于形式的，按照*市基层党建工作问责办法（试行）对 党组织主要负责人严肃问责。 党支部标准化建设工作实施方案根据 XX 的文件要求，为切实加强基层党组织建设，充 分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大 党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡 垒作用， 使党支部工作走向标准化、 规范化、 制度化的轨道， 结合“五个好”党组织建设、创建“四强”党组织和基层党组织 评价标准、中组部关于建立基层党组织晋位升级长效机 制的指导意见等相关要求，党总支结合公司实际，特制定 党支部标准化建设方案，具体实施方案如下： 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以“融入中心抓党建，抓好党 建促发展”为原则，以“加强教育、管好党员、带好队伍、定 好制度、建好机制、促进发展”为工作目标，以创先争优活动 为载体，全力推进队伍建设标准化、制度建设标准化、工作 流程标准化、阵地建设标准化的“四个标准化”党支部建设。 二、领导组织 为全面开展“标准化党支部”创建活动， 并确保取得成效， 特成立 XX 分公司标准化党支部创建领导小组。 组 成 长：党总支书记 员：党务干事、各党支部书记及支部委员 副组长：党总支委员 三、党支部标准化建设工作的主要内容 （一）支部班子建设标准化 加强支部班子建设，支委会健全，有战斗力，支部委员 结构优化，工作作风扎实，密切联系群众，廉洁奉公。 1. 支部委员会一般由 3-5 人组成， 可设书记、 组织委员、 宣传委员、纪检委员等，任期三年，届满按时换届。支委分 工明确、各司其职，出现空缺，应在一个季度内调整充实， 确保组织机构完整；支委班子团结协作，坚持民主集中制原 则，整体功能发挥好。 2. 支部严格执行有关组织生活、党员教育管理、党风党 纪教育、民主评议党员等制度，及时传达和贯彻上级有关精 神， 认真执行上级各项决议、 决定， 按时完成各项工作任务。 3. 支部委员密切联系群众， 自觉接受党组织和群众的监 督，充分发挥润滑剂作用，围绕生产经营中心工作，进一步 调动职工积极性，使本单位职工心齐气顺、政令畅通。 （二）支部制度建设标准化 加强“三基一化”（基本制度、基本资料、基本能力，信 息化）建设，党支部工作制度健全，各种资料台帐齐全、分 类清楚、内容详实。 1. 组织保障类制度：健全完善“支委班子分工负责制度”、 “党内报告制度”、“三会一课制度”、“民主生活会制度”、“发展 党员”等各项制度，保证全体党员都能参加活动，接受教育。 有支部工作计划、目标、措施、；党员发展规划、培养 资料、政治学习记录、党费收缴明细等各项资料台帐齐全。 2. 先锋模范类制度：建立党员示范区（岗）、党员突击 队、党员攻关项目等“党员红旗品牌工程”、“双培双带”、“创 先争优表彰”等管理制度， 保证支部党员能参与企业生产经营、 安全生产等重大问题讨论，在生产建设的“急、难、险、重” 任务中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋 模范作用。 3. 党员联系群众类制度：建立健全“党员联系群众”、“职 工思想动态分析”、 “必访必谈”等党内激励、 关怀、 帮扶机制， 关心和爱护党员群众，维护党员、群众的正当权利和利益， 做好职工的思想工作。 （三）支部工作流程标准化 规范支部议事程序， 做到工作任务清晰， 责任落实到人， 各项工作流程畅通、管理有序、行之有效。 1. 发展党员必须按照中国共产党发展党员工作细则 （试行）的规定和要求，遵循“坚持标准，保证质量，改善 结构，慎重发展”的方针，坚持入党自愿和个别吸收的原则， 做好对入党积极分子的教育、培养和考察工作。 2. 管理党员要掌握党员的基本情况、严格组织生活。要 定期听取党员思想、民主评议党员、认真开展好党员教 育、党务公开等活动，坚持“三会一课” 按时收缴党费、接转 ， 党员组织关系、做好各项帮扶和党内统计工作。 3. 开展支部工作要坚持目标管理，围绕中心工作，明确 工作思路，细化各项指标，创新工作载体，责任落实到人， 加强指导检查。充分发挥好支部和党员的表率作用，促进本 单位（部门）生产经营等各项经济技术指标的完成。 （四）支部阵地建设标准化 党支部活动有相对固定的场所，硬件设施能够适应开展 活动的需要，建立健全党建信息平台，构建多种形式的支部 宣传教育阵地。 1. 支部活动有阵地，各种学习资料、制度台帐、奖牌荣 誉、活动标识统一规范，摆放有序、布置美观。 2. 支部因地制宜设置宣传栏，组织机构、职责分工、主 题活动等内容上墙， 宣传栏主题鲜明、 图文并茂、 各具特色。 3. “12371”党建信息平台运用有效，党员基础信息维护 准确，支部活动动态、党员组织关系接转及时，实现党员教 育、管理、服务“三上网”。 四、有关要求 （一）提高认识，加强领导。 开展创建“标准化党支部”活动，是贯彻落实科学发展观 的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，各党支 部及广大党员要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党 的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识。 （二）围绕中心，务求实效。 创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设， 夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业和谐发展的 坚强战斗堡垒。各党支部要紧密围绕公司的工作目标，结合 工作实际，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活 动，确保创建活动取得实效。 （三）统筹兼顾，合理安排。 要将创建“标准化党支部”活动与分公司开展的各项工作 有机地结合起来，统筹兼顾，合理安排时间，确保创建活动 有条不紊地进展。 （四）总结经验，不断创新。 要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及 时总结，努力创新创建活动的方式方法，推动党总支党建工 作整体水平的提高。 （五）坚持标准，立足长远。 创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性 工作， 需要我们齐心协力， 齐抓共管。 因此， 在创建活动中， 党支部及广大党员一定要做到坚持标准不走样，并把创建活 动纳入党建工作的长远规划，认真抓好落实。 【MeiWei81-优质实用版文档】 党支部组织生活会民主评议党员制度 实施细则（试行） 第一章总则 第一条为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政 治生活，加强党员教育管理，强化党性观念，增强党员“四 个意识”，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据中国共 产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则和中 央、省、市委有关规定，结合实际，制定本细则。 第二条党支部组织生活会，是党支部以交流、总结 经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度， 一般每半年召开 1 次。民主评议党员，是党支部按照党章规 定，通过对党员的正面教育、自我教育、民主评议和组织考 核评价等措施，加强党员教育管理、整顿党员队伍、纯洁党 的组织的党内生活制度，一般每年召开 1 次，可与党支部组 织生活会一并进行。 第三条 党支部组织生活会和民主评议党员参加人员为 党支部全体党员，包括上级党员领导干部、预备党员。 第四条 党支部组织生活会和民主评议党员坚持实事求 是、民主公开和“团结批评团结”的原则，党员之间敞 开思想、畅所欲言，开展积极健康的思想斗争，达到统一思 想、增进团结、互相帮助、共同提高、促进工作的目的。 第二章方法步骤 第五条确定主题，制定方案。党支部根据上级党组织要 求和自身实际，有针对性地确定组织生活会主题，制定实施 方案，提前 10 天通知与会人员。 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 第六条组织集中学习，打牢思想基础。组织党员集中学 习党章党规和有关文件，提高思想认识，把握标准要求，为 查找问题、自我剖析、开展批评与自我批评和民主评议打牢 基础。 第七条开展谈心谈话， 征求并反馈意见。 按照 “四必谈” （党支部书记与支委、支委之间、支委与党员、党员之间必 谈）和“四谈透”（班子问题要谈透，个人问题要谈透，问 题根源要谈透，意见建议要谈透）的要求谈心谈话，交流思 想，增进共识。同时，采取多种形式广泛征求各方面、各层 次对党支部班子和每名党员的意见建议，认真梳理、原汁原 味地向支委和党员反馈，作为查找问题的依据。 第八条对照党章标准，查找突出问题。每名党员要对照 党章要求，以“四讲四有”为标尺，深入查找自身在“四个 合格”方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念动摇、 大是大非问题模糊、组织观念淡薄、道德品行失范、不履职 尽责、不担当作为等问题。党支部班子要查找在执行上级决 定、严格组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联 系服务群众及自身建设等方面存在的问题。在此基础上，形 成班子及成员的对照检查材料、党员发言提纲。 第九条召开支委会，开展批评与自我批评。会上，党支 部书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提 出整改措施，并带头开展批评与自我批评。班子成员要联系 班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和 工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展 批评与自我批评， 既要直面问题、 坦诚相见， 又要实事求是、 出于公心。 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 第十条召开党员大会，民主评议党员。首先，由党支部 书记通报党支部班子查摆问题、开展批评与自我批评情况， 并组织全体党员对支部班子的工作、作风等情况进行评议。 然后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员 进行评议。党员个人自评要摆出“四个合格”方面存在的问 题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范； 党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个 人恩怨，不搞无原则纷争。民主测评采取发放测评表的方式 进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互 评可分党小组进行。个人自评和党员互评要逐人进行， 防止党 员全部自评之后再回过头来开展批评的现象。 民主评议党员不下指标，不定比例，不唯票数。 党员因故不能参加的，会前要向党支部书记请假，并提 交发言提纲，委托他人在会上宣读，党支部将评议意见反馈 本人。 流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党支 部组织生活会和民主评议党员。