《改订版规制の动向》PPT课件

法规的最新动向,以ELVWEEERoHS为中心,株式会社岛津制作所环境安全推进室环境解决事业推进室,2004年6月28日,EU的预防原则与污染者负担原则,在WEEE的前言里,EU环境政策的目的在于,保全保护环境並提高环境质量,保护人类健康,合理的利用国土资源。其政策的制定基于予防原则、采取预防行动的原则、找出环境被破坏的根源从而优先给予改善的原则、汚染者负担的原则。所谓预防原则就是判断有害存在的可能性这一结论下来之前、禁止使用。在结论出来之前、有可能使用会受到限制。另外、所谓污染者汚染者负担原则就是污染环境的是产品制造者、所以环境处理责任应由制造者承担。,WEEERoHS给企业带来的影响,EU的WEEE(欧州议会及理事会有关废弃电器电子机器相关的指令)与RoHS（欧洲议会及理事会有关隐藏在电器电子机器里面的特定有害物质的使用限定指令）于2003年月日公布于众指令正式生效。这些环境法规给EU区域外的企业生产活动带来了巨大影响。尤其是、对于谋求全球性、扩大在海外的生产、供应,向全世界各国提供产品的日本企业来说,是巨大的打击。现在、产业界感到如果不能安全废除规定的有害物质,产品会销售不动。因此企业出于生存的必要,加速了致力于没有使用有害物质的绿色产品的调配。,针对限制使用特定有害物质RoHS指令、企业花费精力推进零件以及材料的绿色化、在中国及东南亚的产品生产厂商不仅在日本而且在当地也开始了确认是否含有禁止使用的有害物质。另外,关于禁止使用的物质问题,由于要考虑替代品、因此要和一级代理,二级代理,三级代理直至供应链终端,进行广范围的确认调查,看是否含有禁止使用的物质,WEEERoHS给企业带来的影响,EU的主要化学物质法规,有关危险物质及调剂上市和使用限制的指令(76/769/EEC)有关含有特定危险物质的电池蓄电池的指令(91/157/EEC)有关包装及废弃物的指令(94/62/EC)使用报废的汽车指令（指令2000/53/EC）报废的电器电子机器指令（指令2002/96/EC）限制使用含有特定有害物质的电器电子机器指令（指令2002/95/EC),指令：（directive)应达成的结果可以约束加盟国、但是方式及手段的选择要受加盟国的指派。法规：(regulation)具有约束力,直接适用于所有加盟国决定：(decision)直接适用于被分配者（加盟国不需要制定国内的法规）劝告：(recommendation)没有约束力欧洲议会：（europeanparliament）以前作为咨询机构、现在在很多领域里（包括环境)与理事会拥有共同决定权。从各加盟国选出议员内阁事会：(council)由加盟国的内阁级别代表构成的共同体主要思想决定机构。即共同体的立法机关。欧洲委员会：（europeancommission）拥有政策法案提案权。相当于日本的政府机关、委员相当于日本的内阁,欧洲指令,使用报废的汽车指令,ELV(End-ofLifeVehicles)欧洲议会及理事会有关使用报废的汽车的指令（年月日生效、年月日重新制定）,EU的议会理事会在欧洲共同体设立的175条条约的基础上,遵从251条规定的程序行动。（*175条：允许加盟国的斟酌、用各国法令制定更加严格的使用限制）,ELV,目的范围,目的预防由汽车产生的废弃物、使用报废的汽车及其零件再利用、回收及其他形式的再利用,从而达到减少废弃物的目的。（使用报废的汽车每年会产生万吨的废弃物。）适用范围汽车及使用报废的汽车及其零配件,材料。适用于备用配件、更换配件加盟国要确保年7月1日以后投放市场的汽车材料及零件里面不含有铅、水银、镉或是价铬。但是、在付附属书的名单里、而且是在指定条件下使用的情况除外。,ELV,回收加盟国的最终所有者保证无偿运送没有市场价值或是负价值的使用报废的汽车到指定处理场所。制造者保证负担全部费用或是大部分费用再利用及再制造(a)到2006年1月1日以前、包括再利用在内,再制造率、至少提高每辆车每年平均重量的%。另外、包括再利用在内,回收率至少提高%以上。(b)到2015年1月1日前、包括再利用在内,再制造率至少提高%以上。包括再利用在内,回收率至少提高%。2005年12月31日以前再次调查(b)项的目标。,ELV,回收再利用再制造实施,实施加盟国于2002年4月21日前,使其法律、法规以及規定生效。,铅及合金因素含铅重量在0.35%以下的機械加工用钢铁及镀锌钢含铅重量在%以下的機械加工用铝（年月日为止）含铅重量在%以下的機械加工用铝（年月日为止）含铅重量在以下铜合金鉛青銅轴承以及承瓦零件中的铅及铅化合物电池减震阻尼砝码（、贴上标签或是做到近可能易于识别）合成橡胶用的加硫剂及稳定剂（年月日为止）保护涂料用的稳定剂（年月日为止）11电子电路主基板及其他应用内的焊料14以玻璃或是陶瓷为基質的化合物中的含铅电器零件（11、14贴上标签或是近可能易于识别。1辆汽车的含铅总量在60以下）,适用除外的例子（附属书）,ELV,价铬17防腐蚀涂层（年月日为止）水银19放电灯及装置的平板显示器（贴上标签或是近可能易于识别）镉20厚膜膏（年月日为止）汽车用电池（2005年12月31日为止,NiCd电池适用除外）,ELV,适用除外的例子（附属书）,在物质是非下意识引进的的前提下铅1000ppm以下水银1000ppm以下镉100ppm以下六价铬1000ppm以下在回收的一部分材料中会含有一些限制使用的金属、作为新产品制造用的供给原材料,使用回收来的材料本身,不视为是有意识的引进。,使用受限制的物質与阈值（附属书）,ELV,条码規格解体信息加盟国制造者与材料及机器制造者联合、为了能够容易识别特别是适合于再利用及再制造的零件及材料,为了保证产品及材料的条码规格,必应采取必要的措施。加盟国制造者、在将汽车投放市场6个月以内,为了就新车的各个型号,提供解体信息而采取必要措施。,实施加盟国于2002年4月21日前使其法律、法规及规定生效。,ELV,IMDS(参考),IMDS（InternationalMaterialDataSystem）欧洲汽车厂商开发的面向汽车行业的材料数据系统用于汽车制造的全部材料被作为数据进行管理。制造商及用户由于使用此系统、因此各个汽车厂商与用户之间所需要的材料信息通过INTERNET互相收集变成可能。JAMA（日本汽车工业协会）在日本零件工业协会的帮助下、进行开发,将IMDS转换成了日语版本使用。详细参照,汽车厂家:BMW,DaimlerChrysler,Fiat,Ford,FujiHeavyIndustries,GM,Hyundai,Isuzu,Mazda,Mitsubishi,Nissan,Porsche,Suzuki,Toyota,Volkswagen,Volvo,ELV,IMDS(参考),废弃电器电子机器指令,WEEE(WasteElectricalandElectronicEquipment)欧洲议会及理事会有关废弃电器电子机器的指令（年月日生效）,EU议会理事会参照以下、以欧洲共同体设立条约的175条为准、以条约251条规定程序行动。（*175条：允许加盟国的斟酌、用各国法令制定更加严格的使用限制）,WEEE,目的最主要的目的是预防WEEE。再有就是再使用、回收、再制造,为减少废弃物。寻求改善生活回收相关者（例：生产者、流通行业者、消费者、处理相关者）的环境改变。范围附属书适用于A范畴的电器电子机器但是、本指令对象外的部分其他机器除外。B是A的产品目录。共同体法令及共同体特定的废弃物管理法規不受侵犯。军需机器除外,WEEE,目的范围,附属书A范畴与B产品目录,A范畴B产品目录大型家庭用电器(冰箱、洗衣机、微波炉、空调etc.)小型家庭用电器(吸尘器、电熨斗、电吹风机、烤箱、钟表etc.)IT及通讯仪器(计算机、传真机、手机etc.)民用装置(收音机、电视、录像机、乐器etc.)照明器具(荧光灯、钠炎灯；低能灯和通常电灯除外)电子工具(电钻、车床、铣床、磨床、割草机etc.)（大型产业工具除外）玩具娱乐、体育器械：(电视游戏机、自动赌博机etc.)医疗用具(透析装置、放射线治疗仪器、心电图测定仪、显示器etc.监视控制装置(火灾探测仪、恒温箱、工厂设置的监测仪器etc.)监视控制装置(火灾探测仪、恒温箱、工厂设置的监测仪器etc.)10.自动售货机,WEEE,EEE（RoHS也属同定义）属于电流、电磁场依存仪器及附属书A的范畴,而且设计成交流1,000V、直流1,500V未满的电压使用、是一种能测定产生、传导上述电流、电磁场仪器WEEE（RoHS也属同定义）电器、电子仪器的废弃物。废弃时,包括与产品构成一体的零件、预备装备、消耗品。回收将废气材料进行再加工。焼不包括对燃烧引起的热能回收。,WEEE,定义,生产者与销售手法无关(）自己品牌的制造销售者()将他人生产的机器以自己的品牌再销售者。制造者的品牌被明确标明在机器上的再销售者不被认为是生产者。()向EU出口者,WEEE,定义,最终所有者和流通行业者就WEEE,构筑可从普通人家无偿回收的系统(从2005年8月13日起义务进行产品回收、废物再生利用）流通行业者在提供新产品的同时,无偿取走旧的产品最迟于2006年12月31日前实现从普通家庭对WEEE,人均约kg年的单独回收目标。议会和理事会于2008年12月31日前确定具有约束力的新目标值。,WEEE,分别回收,处理,WEEE,的处理包括全部液体的除去和遵从附属书的分离处理。处理在EU区域以外也可以。仅限出口到区域外的WEEE与指令同等条件被再制造、再回收利用能够得到证明时、被看成是实现再制造废物再利用,作为最低限度、以下物质、构成零件从WEEE里去除。根据指令75/442/EEC处理再制造冷凝器含有PCB（以指令96/59/EC为准）元件含有水银（例：开关、后背灯）电池手机印刷电路板和10cm2超基板彩色墨盒类溴类难燃溶剂含有塑料废弃石棉及含有石棉的零件荧光管（除去荧光涂层材料）,附属书分离处理,WEEE,CFC、HCFC、HFC、HC（臭氧破坏物质or温暖化系数超过15的含有煤气的机器:取出适当煤气,依据规则2037/2000处理）煤气放电灯（去除水银)由100cm2超液晶显示器及煤气放电灯构成背景的全液晶显示器外部电缆含有耐火性的陶瓷纤维零件含有放射性物质的零件含有高25mm、直径25mm以上的相关物质电解冷凝器考虑环境因素重视再使用及回收手机印刷电路板及液晶显示器优先评价,WEEE,附属书分离处理,生产者建立一个将回收品分别或是共同再制造的系统。按部门在、2006年12月31日前实现回收率。（重量最低线）(a)部门1,10再生率80%再使用回收率75%(b)部门3,4再生率75%再使用回收率65%部门2,5,6,7,9再生率70%再使用回收率50%(d)煤气放电灯再使用回收率80%議会/理事会根据委員会议案、于2008年12月31日前制定再制造与再使用/回收的新目标。部门8（医疗器械用机器）的产品再制造和再使用/回收率目标也同时制定。,再制造回收率,WEEE,从普通家庭得到的WEEE资金到生效30个月前生产者负担来自普通家庭的WEEE費用负担在生效30个月以后上市的产品費用销售新产品时、必须另外提示向购买者要求的回收、处理、处置费用在生效30个月以前上市产品(Historicalwaste）的WEEE资金責任,由发生成本时存在的全部生产者根据份额共同负担生效后年（A范畴的是10年）的移动期间里、生产者在销售新产品时、只要向使用者提示Historicalwaste的回收、处理、处置成本就可以了。,WEEE,资金,普通家庭以外的WEEE资金到生效30个月前生产者负担从普通家庭以外的WEEE費用在生效前上市的产品(Historicalwaste）費用负担责任,由提供新产品的生产者在用户购入同机种时负担新不购买新机器而只是废弃行为发生时,由用户负担.,WEEE,资金,给用户的情报,给普通家庭EEE使用者提供信息的义务没有分开的自治体垃圾不予处理。分开回收。退还回收系统用户的作用有害物质存在的结果就是、可能会对环境和健康带来影响附属书（带轮子的垃圾箱上打上记号）的象征意义生效30个月（2005年8月13日）以后上市的机器/使用説明书上表示出附属书的象征记号有关上记事项,在使用説明书上有记载或是销售时做信息提供,WEEE,向国内法规的转换加盟国生效18个月以内,实施法律、法规、行政令。（2004年8月13日前制定国内法）希腊、爱尔兰普通家庭回收目标数值及再生率可延长24个月,WEEE,国内法规,WEEE今后的动向,WEEE,电器电子机器所含特定有害物质使用限制指令,RoHS(RestrictionOftheuseofcertainHazardousSubstancesinelectricalandelectronicequipment)欧洲议会及理事会有关含在电器电子机器里面的特定有害物质的使用限制指令（年月日生效）,EU议会理事会参照以下、以欧洲共同体设立条约的95条为准、以条约251条规定程序行动。（*95条：允以区域内统一为目的、用各国法令制定更加严格的使用限制。）,RoHS,目的关于有害物质使用限制的EU各国法规的近似化对人类健康保护及废EEE的环境健康安全的再生与处置寄予希望范围在WEEE附属书A范畴中适用于cat1,2,3,4,5,6,7,10+电灯、家庭用照明器具（8.医疗用机器、9.监视制御机器属于对象外产品、在2005年2月13日前将提出对象提案）不会侵犯其他EU法令或是EU废弃物管理法令,适于应用不适于2006年7月1日前上市的EEE的修理用备用零件或EEE再使用注）車载电器电子机器是ELV指令(2000/53/EC)的对象,RoHS,目的范围,预防加盟国保证在2006年7月1日以后上市的新电器电子机器里不含有铅、水银、镉、6价铬、PBB、PBDE。本指令采用前就存在的在加盟国的EEE里面的物质使用限制禁止措施可维持到2006年7月1日。本条不适用附属书记载用其他有害物质的禁止及替代,一旦所需的科学根据可以利用,将由欧洲议会及理事会进行決定,RoHS,预防,附属书（第5条（）附属书的除外追加項目至少毎4年修改一次）,从第4条(1）的要求事項中被除外的铅、Hg、Cd、6-Cr的用途（难燃剂PBB、PBDE没有除外項目、RoHS対象全部适用。）,水銀小型荧光灯1根相当于5mg未满的Hg一般目的用直管荧光灯所含的以下的未满Hghalophosphate：10mgtriphosphatewithnormallifetime：5mgtriphosphatewithlonglifetime：8mg特殊目的用直管荧光灯所含的Hg附属书里没规定的灯的Hg,RoHS,铅阴极管线、电子零件及荧光管的玻璃里含有铅。合金成分中的铅钢材：0.35wt%以下铝材：0.4wt%以下铜合金：4wt%以下高融点焊料中的铅：铅85%以上的锡/铅焊料服务器、存储器、存储阵列系统的焊料鉛（2010年迄除外）开关、信号、传送及通信用网络管理用的网络基础设施机器的焊料含铅电子陶瓷零件中的铅（例：压电电子器件）镉Cd表面处理（指令76/769/EEC的修正指令91/338/EEC被禁用时除外）。,RoHS,附属书,价铬吸收型冰箱的碳钢冷却系统防锈用6价铬10在第7条（2）里说到的手续里面、EU委员会是否应该就以下项目给予优先评价、就适用除外是否给予问题应尽快决定。DecaBDE特殊目的用直管荧光灯里所含的水银服务器、存储器及存储阵列系统、开关、信号、传送及通信用网络管理用的工作设施机器的焊料里面的铅灯泡,RoHS,附属书,RoHS,阈值（有害物质的最大容许含有量）测试方法（有害物质检查方法的EU加盟国间的协调）角度（对象产品与对象外产品的明确化）上市问题（何時向市场投入的产品是否作为对象）新的禁止除外用途（光学镜头中的镉有可能重新使用）,RoHS指令残留的问题参照JBCE（在欧日系商业协会）的资料,*技术适用委员会（TechnicalAdaptationCommittee）WEEE&RoHS指令中未决定的技术方面详细事项的决定EU加盟国的代表、由欧洲委员会构成（决定权仅限加盟国代表）,阈值,RoHS,最大容许浓度根据需要设定。ELV指令的决定（2002年6月29日）铅、水银、価铬:1000ppm镉:100ppm个种类的难燃剂的阈值没有（对象外）下意识的混入时,没有規定值对RoHS指令的JBCE（在欧日系商业协会）的立场閾値値ELV同値、PBB、PBDE（難燃剤）1000ppm76/769/EEC指令修正（2003年2月15日）Penta-BDE、Octa-BDE閾値決定。1000ppm超上市。阈值定义即,每均质材料的重量比。去除掉下意识混入这一表现、取一个閾值。*最近的TAC对照辅导案中,閾值是仅限于非下意识混入的不纯物为对象。作为条件。关于检查法,遵从欧洲联合的统一方法。,检查手法便携式（光）无损试验（荧光线分析装置等）有损试验（GC/MS等）价价铬判別問題、与其他溴难燃剂的判别问题检查单位均质重量比异质构成材料零件単位组装单位检查机器检查顺序筛选：除外项目与对象项目判别（高温鉛铅焊料、铅玻璃等）详细检查（无损、有损）检查数据的收集*提案书,测试方法,RoHS,RoHS,的对象范围之区域内部调整就对象外产品的判断材料、定义的提案提出将这些产品群自动从对象中删掉的要求産業用大型设置型机器（例：邮局自动分捡装置）非家庭用大型设置型空调车载、船舶机器确认对象外消耗品（彩色墨盒等）的对象之外上市问题工厂出货时欧洲联合通关时在零售店销售时处理流通库存而产生巨大的差异欧洲委员会法务总局在研讨之中,对象范围和上市问题,修正EU委员会在指令生效2年以内修正规定的措施到时,EU委员会必须以属于WEEE附属书A范畴8,9的机器为对象提出议案。委员会为扩大4条对象范围、讨论代替其物质、材料的可能性,向议会理事会提案向国内法的转换加盟国在指令生效后18个月以内,使其国内法生效。（2004年8月13日前制定国内法）加盟国、将国内法向EU委员会传达。,RoHS,修正国内法,各国动向,德国,将WEEE与RoHS归纳成一个法律。对象产品的范围一致（例外：家庭用照明器具和白炽灯属于WEEE对象外,但却是RoHS的对象内、禁止使用铅）2004年2月以讨论文件的形式公布了试用案,法国,将WEEE与RoHS为一体法制。目前,接近最终阶段,有款有型的只有法国,RoHS,今后的动向,RoHS,有关产品之海外化学物质规定,日用品规则、食品日用品法概要：由一个或是一个以上的偶氮基的開裂而生成的芳香族胺包括偶氮染料的日用品或是包括偶氮顔料的日用品制造、进口、销售均为禁止行列内容：包含偶氮颜料的日用品等制造进口1998年4月1日禁止销售1998年10月1日禁止,德国,有害物质规定法规TSCA（ToxicSubstanceControlAct)生效：1995年3月29日公布、1995年5月30日生效概要：有害物质极其制造及携带进入美国的規定、法律TSCAInventory,MasterInventoryFile：EPA发表的化学物质名录（约75,000物质）记载在名录上的是既存化学物质,美国,提案生效：1988年2月27日目的：摆脱致癌性或是引起生殖器官障碍有害化学物质的危险保护百姓的健康与安全（加利福尼亚洲法）概要：含有名单中的致癌性或是形成生殖器官