在党务干部培训班上的讲话

在县直机关党支部委员培训会上的讲话副部长（书记） （20年月日）同志们：在全党上下认真学习、宣传和贯彻十届中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要时刻，党(工)委举办了这次具有承前启后重要意义的县(乡)机关党支部委员培训。这次培训的举办，既是我们学习贯彻十届中全会精神的直接体现，也是落实年月在北京召开了全国机关党的建设工作会议要求的实施步骤，更是加强县直机关党支部委员队伍建设、切实提高党支部委员整体素质的一项重要举措。下面，我就开展培训和加强机关党建工作讲三点，和大家一起探讨。一、与时俱进，进一步增强做好新形势下机关党建工作的责任感和紧迫感胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。全国机关党的建设工作会议提出今后的机关党建重点是要“牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务和加强思想政治、业务、作风、党内民主、反腐倡廉五项建设”，明确了新时期加强和改进机关党建的总体要求、目标任务和保障措施。以上这些，都可以看出中央进一步加强和规范机关党建的指示。因此，机关党支部特别是支委要充分认识新形势下加强机关党建工作的重要意义，切实增强做好机关党建工作的责任感和紧迫感。（一）加强党支部委员培训，是提高党支部领导班子成员自身素质的迫切需要。在座的各位支委，有些是党支部书记，有些是其他委员，总之，都是机关党建工作的组织者、推动者和实践者。全县机关党建的具体工作主要靠机关党支部来开展，具体任务主要靠支委来落实。大家的素质如何，直接关系到县直机关各部门、各单位党建工作的实际成效。总的来说，大部分党支部委员的整体素质是好的，但一些支委也存在不少问题，主要表现在：本身职责不清、对支部的情况不明、没有党务工作经验、不组织或参与每月支委会等。开展这次学习培训，就是要进一步提高大家管理支部和服务中心业务的素质能力和水平，从而更好地履行支委工作职责。（二）加强党支部委员培训，是做好当前党建工作和推动中心业务工作发展的需要。当前，我县正处于经济社会发展的关键时期，一方面，“两高一快”等重大基础设施逐步开工建设，五大“民生工程”全面推进，构建城乡一体党建工作新格局将面临着难得的发展机遇；另一方面，金融危机对全县经济造成的冲击逐步减弱，但保增长、扩内需、调结构的任务仍然十分艰巨。这对我县党的建设和干部的执政能力提出了新的挑战和考验。作为党在机关基层的工作者，我们要从全面提高全县机关党建工作水平，推动经济社会科学发展的高度，充分认识党支部委员教育工作的重要性，积极参加教育培训，切实提高自身素质，在各自工作岗位上胜任地履行职责，从而推进机关党的事业不断发展。（三）加强机关党的建设，是解决机关党建工作存在问题的迫切需要。近年来，县直机关各党支部紧紧围绕县委的党建工作大局，不断加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，机关党支部的执行力、创造力、凝聚力和战斗力明显增强，但是，与上级要求相比，与工作任务相比，还存在一些亟需解决的问题，主要表现是：一些党支部没有及时进行支部到期换届或支委缺岗调整；一些支委对党建工作不熟悉；“三会一课”执行不正常；一些支委、党员个人无学习、活动笔记；个别党支部党费不足额上缴、党费证填写不规范；大部分党支部无办公室；一些单位未按时学习贯彻县委有关党建工作文件精神；一些单位的支部联建、“四联四帮”、千名干部结对帮扶等党建扶贫活动滞后；不少支部没有及时开展支书述职和安排部署支部民主生活会；一些支委存在“重业务、轻党建”思想观念等。针对存在的问题，我们每个支委必须结合新形势、新任务提出的新要求，加强学习，增强素质，提高能力，只有这样，才能应对新的挑战，才能真正发挥机关党支部的政治优势，解决工作中遇到的新矛盾、新问题，使机关党建工作取得实实在在的成效。二、深入学习贯彻党的十届中全会精神，努力提高机关党员干部加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性党的十届中全会审议通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，全会对如何进一步构建基层党建新格局提出了：必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织；推进基层党支部工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党支部带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局等具体要求。四中全会通过的决定，对于我们深入学习领会、全面贯彻落实全会精神和做好当前的机关党建工作，具有重要的指导意义。各单位党支部要按照和县委的要求，把学习、宣传、贯彻和落实党的十届中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务来完成。 （一）周密部署，迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮。各级党支部要把学习贯彻十届中全会精神列入重要议事日程，尽快研究制定学习贯彻的措施，认真组织本单位党员干部学习领会和贯彻落实四中全会精神。学习党的十届中全会精神，重点要深入学习领会中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，深刻领会和把握十届中全会的精神实质。要把学习贯彻十届中全会精神与县委对深化拓展党的基层组织建设年提出的新要求、新部署，以不断加强和改进机关党支部建设的新成效，推动机关党建工作的新提高。要通过集中学习、专题讨论、上辅导课、举办报告会等多种形式，把集中学习与个人自学，通读文件与专题研讨结合起来，把学习贯彻十届中全会精神不断引向深入。 （二）坚持理论联系实际，力求取得实质性的成效。各单位党支部要在学习贯彻十届中全会精神的过程中，紧密联系单位的工作实际，对决定提出的指导思想、总体目标和任务要求进行深入思考，查找机关党建工作存在的突出问题，找准机关党建工作贯彻落实四中全会精神的着力点，明确任务，落实责任，提出进一步加强和改进机关党建工作的思路和措施，全面推进机关党建工作。在组织机关党员干部学习贯彻四中全会精神的活动中，要贯穿县委提出的在党支部中全面开展“党员活动日”、“党员责任岗”、“党员首议制”、“项目党建”等党建有形化载体活动，要把学习贯彻四中全会精神同在机关党支部中开展“讲党性、重品行、作表率”活动紧密结合起来。要对照十届中全会对党员的新要求，联系个人的思想和工作实际，进行认真思考，深刻查摆机关党员干部在思想政治、业务能力、工作作风、服务意识、廉洁自律等方面存在不足，并提出整改措施认真抓好整改。（三）加强检查指导，注重总结提高。学习贯彻十届中全会精神，重在抓落实。各单位支委要按照县委的要求和县党建办的部署，加强对本单位党支部学习贯彻四中全会精神的指导和检查工作，看是否研究制定了学习计划和措施，学习的措施是否切实可行，是否联系实际党建常规工作和活动载体贯彻落实，学习贯彻的成效如何。对于学习贯彻十届中全会精神过程中创造出来的好经验和好做法，要认真总结、及时推广。各基层党支部要通过党建信息，机关工委通过简报、县党建办通过组工信息等进行宣传报道，扩大影响。三、突出重点，进一步深入抓好新形势下机关党建工作按照胡锦涛总书记强调“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”的要求，提高机关党支部的创造力、凝聚力、执行力和战斗力，是县直机关党建工作所面临的战略任务。根据目前对县直机关党建督导核查、调查问卷和满意度测评结果，结合长期以来机关党支部建设存在的问题，加强新形势下机关党建工作要注意把握好几个重点：（一）明确工作职责，把握工作方向首先，要明确工作职责。总的来说，县直机关党支部大部分支委能清楚分工安排，并能较好履行工作职责。但也有相当一部分支委，没有理解“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的真正内涵，也没有意识到抓好党建工作对促进党员干部思想政治建设、促进部门更好地开展中心业务工作的重要性，把党建工作与经济工作、部门业务割裂开来，就党建抓党建，出现机关党建与行政工作脱节的问题。甚至还有极少数党务工作者，根本就不清楚党务工作是什么。十届中全会作出了“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。因此，党务工作无小事，来不得半点马虎。作为一名支委，必须强化职责意识，自己在什么岗位，要做那些工作，都要首先搞清楚，这是履行支委职责的前提。其次，要把握工作方向。年月召开的全国机关党建工作会议明确，当前和今后一个时期加强和改进机关党建的新要求是：高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持一条主线，即以党的执政能力建设和先进性建设为主线。明确一个目标，即以建设为民、务实、清廉机关为目标。把握一个重点，即以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点。用好一个载体，即以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体。推进五大建设，即以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。做到三个服务，即为党和国家工作大局服务、为实践机关中心任务服务、为基层和群众服务，使机关党建工作始终走在全党基层组织建设的前头。各单位党支部工作历来都是为中心工作服务的，支委要紧紧围绕中心、服务大局这个方向来抓党务工作。对全县来说，这个大局就是经济发展和社会稳定的大局、就是围绕快速通道过境丹寨的机遇调整部门发展思路推动五大“民生工程”的大局；对各单位来说，这个大局就是本部门、本单位的中心业务工作。（二）明确目标和任务，理清思路和措施。首先，要明确工作目标和任务。总体上讲，县直机关党支部委员开展支部工作情况总体是好的，但与新形势和新任务的要求相比，还存在一些不足。如，一部分党支部委员对各种制度、各种党建文件精神的学习理解和掌握得不够，工作目标不明确，思路不清晰，对出现的新问题解决的办法不多，在党支部的组织生活和集体活动等方面操作不够规范。一部分新从事党务工作的同志，则是不明确工作任务，不懂得党务工作方法。针对存在的问题，县党建办从9月中旬对县直机关50%以上党支部开始了全面的督导检查、调查问卷和满意度测评工作，机关工委及时举办了这一次党支部委员培训。希望大家通过这次督导和培训，进一步明确工作目标和工作任务，熟悉党支部建设的工作方法，并根据年初以来县委、县党建办和机关工委的各种党建工作安排，结合自身实际，定工作目标、定工作任务，确保全年党务工作开展有序。其次，要理清工作思路和措施。工作目标、任务明确了，下一步就是要理清工作思路和措施，抓好各项工作落实。当前，重点是把加强和改进机关党建的新要求作为党支部的中心任务抓紧抓好。主要从八方面开展工作：一是抓班子建设。机关支部领导干部要严格执行民主集中制原则，加强团结，以完成业务任务为目的，抓好三个环节：结合，就是党建工作与行政业务工作有机结合起来，协调推进，相互促进，相得益彰；渗透，就是把党支部的教育、管理和监督等基本职责渗透到行政业务工作的方方面面，使各项任务的完成都有党员的身影和奉献；贯穿，就是把机关党的工作贯穿于机关行政业务工作的全过程，使工作取得的每一项进展都凝聚着党支部的支持和努力。以争取行政领导支持为措施，搞好党支部与其他组织的配合，把支部工作列入机关党支部的重要议事日程。二是抓学习教育。党支部抓学习教育，这不仅仅是提高党员干部理论素养的问题，也不仅仅是业务能力水平的问题，而是思想政治工作的问题。围绕本部门中心工作，积极组织和领导机关党员开展政治、经济、文化、管理、科技等各方面的学习，加强学习型党支部的建设，帮助党员干部切实提高思想理论水平和业务知识水平。三是抓党员管理。认真负责地做好组织生活、接转组织关系，发展党员、研究处置不合格党员、收缴党费等方面的工作，切实提高党支部管理党务的水平，教育、管理、监督好每一位党员。四是抓载体建设。每一项党建任务，都需要通过一个有效载体来完成。去年以来，结合上级安排，我县要求各级党组织开展党建扶贫、 “五好党支部”创建、基层组织建设年、“支部联建”、“千名干部帮扶”等载体建设，8月底，县委出台了“党员活动日”、“党员责任岗”、 “党员首议制”、“项目党建”等三大党建实施意见，9月中旬，县党建领导小组出台深化拓展基层组织建设年工作方案，等等。这些工作都要求机关党支部及时研究部署，抓紧抓好落实。请在座的每个支委回去后马上对照看，有哪些工作还没有启动实施的，要抓紧时间安排落实，这些党建有形化载体建设将作为年底检查评比的重要内容。五是抓工作机制。机关党支部要加强对党员干部的教育培训；要协助党委（党组）建立科学的业绩评估体系，健全有效的激励机制，引导机关干部树立正确的政绩观，形成一心一意抓业务、聚精会神谋发展的良好氛围。同时，要把一些好的工作方法、工作措施健全形成长效机制，推动机关党建稳定发展。六是抓民生关怀。要坚持以人为本，切实关心干部职工的思想状况、学习状况、生活状况、工作状况和成长状况，积极帮助他们解决实际困难。要及时、定期组织在春节、老年节等节假日，“七一”等党建纪念日开展对单位老党员、帮扶村困难党员等开展关怀慰问活动，体现党组织大家庭的关怀和温暖。七是抓民主监督。要切实发挥党支部的监督职能，认真探索机关党支部实施监督的方法和途径，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督。八是抓阵地建设。阵地建设是党支部内部建设的一项内容。对于机关单位来说，办公室宽裕的单位，可以挂牌单设一间党支部办公室，做到配备档案柜、制度上墙、设置图片宣传栏等。对于阵地建设，办公室紧张的部门，在支书所在办公室挂牌，配备档案柜等也就可以了，目的是支委们集中开会和展现支部活动必须有场所。（三）加强沟通联系，强