设备管理体系和设备管理办法(PPT 66页).ppt

设备管理体系和中国石化设备管理办法,二一年十一月十八日,目录,一、设备管理体系,（一）国家设备管理法规体系目前国家设备管理部门:发改委、质检总局、工业信息部、安全监察局等。中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国节约能源法、企业国有资产监督管理暂行条例、全民所有制工业交通企业设备管理条例（1987年7月28日起施行）、特种设备安全监察条例,一、设备管理体系,（二）中国石化设备管理制度1.中国石化集团公司设备管理办法2.设备专业管理制度压力容器管理制度(试行)压力管道管理制度（试行）常压储罐管理制度（试行）电气设备及运行管理规定锅炉设备及运行管理制度（试行）仪表设备管理规定空分、空压及风、氮、氧系统管理制度（试行）,一、设备管理体系,2.设备专业管理制度石油钻机设备专业管理制度（试行）作业设备专业管理制度（试行）物探设备专业管理制度（试行）施工设备专业管理制度（试行）定向井仪器设备专业管理制度（试行）录井设备专业管理制度（试行）测井设备专业管理制度（试行）注采设备专业管理制度（试行）海洋钻井设备专业管理制度（试行）,一、设备管理体系,2.设备专业管理制度海洋石油工程船舶设备专业管理制度（试行）海洋开发设备专业管理制度（试行）油田大型压缩机组设备专业管理制度（试行）油（气）罐车及汽车起重机管理制度（试行）采暖锅炉设备专业管理制度（试行）电梯、起重机、厂（场）内机动车辆管理制度（试行）石油化工设备防腐蚀管理制度（试行）加热炉管理制度（试行）电站汽轮机组管理制度（试行）,一、设备管理体系,3.油田设备维护检修规程4.油田设备维护检修费定额标准5.设备检查细则中国石化设备检查细则（油田分册）、中国石化设备检查细则（炼化分册、中国石化设备检查细则（油品销售分册）、中国石化设备检查细则（催化剂分册）、中国石化设备检查细则（管道储运分册）6、企业层面管理制度。,一、设备管理体系,（三）设备管理制度标准化体系中国石化管理制度分类总图,B4生产经营管理（大类）业务分类制度分类,B4.4.1配置管理,B4.4.3原油储备管理,B4.4资源配置管理（中类）,B4.4.4评价与优化,B4.4.2输送管理,B4.1总体经营计划管理（中类）,B4.5设备管理（中类）,B4.5.1设备专业管理,B4.1.1油田生产经营计划,B4.1.2炼油生产经营计划,B4.1.3化工生产与销售经营计划,B4.1.4成品油销售经营计划,B4.2生产指挥协调（中类）,B4.3.1油田生产经营活动分析,B4.3.2炼油生产经营活动分析,B4.3.3化工生产与销售经营活动分析,B4.3.4成品油销售经营活动分析,B4.3生产经营活动分析（中类）,B4.6节能管理（中类）,B4.6.1节能指标,B4.7原油、成品油进出口管理（中类）,B4.7.2成品油进出口管理,B4.7.1进口原油采购管理,B4.7.3来进料加工,B4.5.2设备检查,B4.6.2节能达标管理,一、设备管理体系,B4.5设备管理,中国石油化工集团公司设备管理办法（中国石化生2010320号）,B4.5.1设备专业管理,B4.5.2设备检查,中国石油化工集团公司炼化企业机泵管理规定（中国石化生2010319号）,生产装置过程控制仪表电源供电系统技术管理规定（暂行）石化股份生2005531号）,关于加强电气设备选型管理工作的通知（石化股份生协20061号）,中国石油化工集团公司仪表设备管理规定（中国石化生2010317号）,中国石油化工集团公司电气设备及运行管理规定（中国石化生2010318号）,中国石化电涌保护器标准符合性认定管理办法（试行）（中国石化生2010370号）,中国石油化工集团公司设备检查细则（中国石化生20074号）,设备专业管理制度（27件）（中国石化生2005193号）,（中类业务）,（小类业务）,（小类业务）,一、设备管理体系,制度类型,一般情况，针对不同业务,制度层级,制度类型,一、设备管理体系,原则类制度对规范的业务领域做出原则性管理要求，并需实施类制度或执行类制度进行细化方可落实的制度。,只提原则性、综合性的要求，需要其他制度来逐级细化，并且明确了下位制度制定者。如中国石油化工集团公司设备管理办法,实施类制度对业务领域内流程或业务活动进行规范，具有一定可操作性的制度。,规范了业务活动程，具有较强的可操作，但仍需要做进一步的细化，并且具有明确下位制度制定者。,执行类制度对具体岗位提出工作要求和职责要求，或对业务领域内细化流程做出具体描述，岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制度。,明确到了执行部门或执行岗位，描述细致、要求具体，执行单位可直接应用，不需要再制定其他制度，制度直接“落地”。,一、设备管理体系,制度类型,（一）概念1.什么是特种设备中华人民共和国特种设备安全监察条例规定：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称国务院特种设备安全监督管理部门）制订，报国务院批准后执行。特种设备包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。特种设备管理工作贯穿于设备一生管理：从设计、制造、安装、使用、维修改造、检验检测及其监督检查、报废每个过程和环节均有相应的法规、标准、规则，以对特种设备监督管理工作进行规范。,2010SINOPEC13,二、我国特种设备相关法规介绍,二、我国特种设备相关法规介绍,2.锅炉定义锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并对外输出热能的设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。3.压力容器定义压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPaL的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPaL的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60液体的气瓶；氧舱等。,二、我国特种设备相关法规介绍,4.压力管道定义压力管道是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。5.电梯定义电梯是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。,二、我国特种设备相关法规介绍,6.起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。7.场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。,二、我国特种设备相关法规介绍,（二）特种设备法律法规标准概述条例条例是规章制度中的最高级别，是对国家的某一政策、法令所作的全面、系统的补充说明或辅助规定，或者是对某一项经常性的重要工作所颁布的规章制度。条例，一般不独立发布，而是在制定出来之后，由国务院用命令的方式予以发布。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称为“条例”，只有国家及其最高行政机关和地方立法机关，才有制发条例的资格。条例一经颁布，在特定的领域中就具有强制性和约束力，相关的组织、人员必须遵照执行，不得违反。特种设备领域特种设备安全监察条例（以下简称条例）,2010SINOPEC17,二、我国特种设备相关法规介绍,特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第号特种设备安全监察条例经年月日国务院第次常务会议通过，现予公布，自年月日起施行，原年月日国务院发布的锅炉压力容器安全监察暂行条例同时废止。对特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查进行了规定，并对违法行为的法律责任进行了明确规定。2009年1月14日国务院第46次常务会议了国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定，并随后予以公布，自2009年5月1日起施行。,二、我国特种设备相关法规介绍,2.特种设备安全技术规范特种设备安全技术规范是依据条例由国家质量监督检验检疫总局批准颁布，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、维修改造、使用和检验检测等作出的一系列规定，必须强制执行的文件。安全技术规范是特种设备技术法规的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章的原则规定具体化。安全技术规范的制定工作由特种设备安全技术规范制定程序导则TSG00001-2004予以规范。安全技术规范由国家质检总局特种设备安全监察局综合处归口管理，综合协调安全技术法规体系的建设工作，具体负责安全技术规范的立项审查征求意见、向WTO通报。其中，主要涉及管理要求的由质检总局领导签发，涉及技术要求的安全技术规范，由质检总局领导授权特设局局长签发。安全技术规范的制定程序包括：立项、起草、审查、征求意见、审议、批准、颁布、解释和修订。,2010SINOPEC19,二、我国特种设备相关法规介绍,3.标准技术性贸易壁垒协定（WTO/TBT协定）对标准的定义：是由公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的，为产品或相关加工和生产方法提供规则、指南或特性的文件。标准是“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的，包含六大要义:（1）以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的；（2）为产品或相关生产方法提供规则、指南或特性的规范性文件；（3）标准所研究的对象是重复性的事物；（4）标准是在各方协商一致的原则下开展制定修订的；（5）标准由公认的权威机构发布；（6）标准具有时效性，随着科技进步和产业结构调整来制修订或废止。,2010SINOPEC20,二、我国特种设备相关法规介绍,条例、法规、标准之间的关系1、在法理上“条例”在其特定领域具有强制性和约束力，属于法律的一种，是指导相应领域中安全技术规范的根本和基础。“安全技术规范”和“强制性标准”同样具有强制性，在司法实践中，“强制性标准”的法律位阶高于“安全技术规范”。“推荐性标准”属于自愿采用，只有其被“安全技术规范”引用后才具有强制性。,2010SINOPEC21,二、我国特种设备相关法规介绍,2.在内容上条例：作为规章制度中的最高样式，是对国家的某一政策、法令所作的全面、系统的补充说明或辅助规定，在特定领域提出全面综合的要求。安全技术规范：针对条例某个方面的规定，提出基本的原则性要求，不宜过多涉及具体的实现方式和技术方法（这是技术标准的任务），安全技术规范可以引用技术标准，但只要能够满足安全技术规范的基本要求，任何的实现方式和技术方法都应当是可以接受的，否则将阻碍科学技术的发展。标准：即产品或方法要求，标准指导产品的生产或技术方法的实现，侧重环节控制和质量要求（细节）。标准是安全技术规范的技术支撑，标准要清晰表述如何实现及满足规章、安全技术规范的基本安全要求，是达到安全技术规范基本要求的主要和重要途径，但不是唯一途径。当更新、更高的技术出现是，标准要及时反映科学技术的进步。,2010SINOPEC22,二、我国特种设备相关法规介绍,3.在特性上条例属国家法律体系范畴，其特性十分明显，而法规和标准之间则容易产生混淆，在特性上两者之间区别如下：安全技术规则是特种设备法规标准体系的主体，数量不是很多，不涉及技术细节；而标准是法规标准体系的技术支撑，数量众多，涉及特种设备产品和技术方法的方方面面；法规和标准应当相互融合，协调发展，互不排斥，一起构成特种设备法规标准和谐统一的体系。技术标准具有相对统一的、固定的特性，在理论上是可协调的，而法规缺乏这种统一的、固定的特性。常常因为国家与文化特性的差异而不同，而且涉及国家主权问题，因此，追求国家之间法规的一致性难度很大，除非国家之间处于政治目的的需要而联合，比如欧洲各国组成的欧洲联盟。法规是没有版权的，而标准受到版权的保护。标准一般只针对某种产品、某项工艺，而技术法规不仅可针对某种产品，还可覆盖某一行业或领域。,2010SINOPEC23,二、我国特种设备相关法规介绍,4.在贸易上法规（安全技术规范和强制性标准）、推荐性标准、合格评定程序（包括行政许可程序）是构成特种设备技术性贸易措施体系的基本要素。特种设备是具有一定危险性的产品，涉及公众人身和财产安全，对特种设备而言，应当建立以安全技术规范为主体的法规标准体系，利用安全技术规范的强制性，辅以完善的技术标准和合格评定程序，构建我国完整的特种设备技术性贸易措施（技术壁垒）简而言之技术性贸易措施在法规中生根，在技术标准中实现。,2010SINOPEC24,二、我国特种设备相关法规介绍,2010SINOPEC25,条例、法规、标准之间的关系图,二、我国特种设备相关法规介绍,（三）特种设备管理规程1.锅炉监察规程蒸汽锅炉安全技术监察规程（1996）热水锅炉安全技术监察规程（1991）有机热载体炉安全技术监察规程（1994）锅炉水处理监督管理规则(TSGG50012008)锅炉安装监督检验规则（TSGG7001-2004）目前国家质检总局正在修订锅炉安全技术监察规程，修订后管辖范围：大于等于30L的蒸汽承压锅炉、出水压力大于等于0.1MPa和额定功率大于等于0.1MW的热水锅炉。承压热水锅炉固定式承压蒸汽锅炉、承压热水锅炉、有机载体锅炉及其锅炉范围内的管道。,2010SINOPEC26,二、我国特种设备相关法规介绍,2.压力容器监察规程压力容器安全技术监察规程（质监局锅发1999154号）本规程自2000年1月1日起执行。固定式压力容器安全技术监察规程（TSGR0004-2009）本规程自2009年12月1日起施行。1999年6月25日国家质量技术监督局颁布的压力容器安全技术监察规程（质监局锅发1999154号）中有关固定式压力容器的规定同时废止。超高压容器安全技术监察规程（TSGR0002-2005）本规程自2006年1月1日起执行。1993年12月6日原劳动部的超高压压力容器安全技术监察规程（试行）同时废止。简单压力容器安全技术监察规程（TSGR0003-2007)本规程自2007年7月1日起执行。非金属压力容器安全技术监察规程（TSGR0001-2004）移动式压力容器安全技术监察规程（正在制定过程中）,2010SINOPEC27,二、我国特种设备相关法规介绍,3.管道监察规程压力管道安全技术监察规程-工业管道（TSGD0001-2009）本规程自2009年8月1日起执行。公用管道定期检验规则燃气管道（TSGD7002-#）长输（油气）管道定期检验规则（TSGD7001-#）压力管道阀门安全技术监察规程（TSGDB001-#）以上3个规则正在制定中。4.其他监察规程起重机械安全技术监察规程桥式起重机(TSGQ0002-2008)安全阀安全技术监察规程(TSGZF001-2006)提示：特种设备管理法规可从国家质检总局网站免费下载。网址：,2010SINOPEC28,三、特种设备管理要求简述,（一）管理制度要求特种设备使用单位的安全管理工作主要包括以下内容：贯彻特种设备有关的安全技术规程；建立健全特种设备安全管理制度，制定特种设备安全操作规程；办理特种设备使用登记，建立特种设备技术档案；负责特种设备的设计、采购、安装、使用、改造、维修、报废等全过程管理；组织开展特种设备安全检查，至少每月进行一次自行检查，并且作出记录；实施年度检查并且出具检查报告；编制特种设备的年度定期检验计划，督促安排落实特种设备定期检验和事故隐患的整治；向主管部门和当地质量技术监督部门报送当年特种设备数量和变动情况的统计报表，存在的主要问题及处理情况等；按照规定报告特种设备事故，组织、参加压力容器事故的救援、协助调查和善后处理；组织开展特种设备作业人员的教育培训；制定事故应急预案并且组织演练。,三、特种设备管理要求简述,（二）技术档案管理特种设备的使用单位，应当逐台建立特种设备技术档案并且由其管理部门统一保管。技术档案应包括以下内容：特种设备使用登记证；特种设备登记卡；特种设备设计制造技术文件和资料：1.设计、安装资料特种的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。竣工图样，竣工图样上应当有设计单位许可印章（复印章无效），并且加盖竣工图章（竣工图章上标注制造单位名称、制造许可证编号、审核人的签字和“竣工图”字样）；如果制造过程中发生了材料代用、无损检测方法改变、加工尺寸变更等，制造单位按照设计单位书面批准文件的要求在竣工图样上作出清晰标注，标注处有修改人的签字及修改日期；,三、特种设备管理要求简述,特种设备制造监督检验证书（适用于实施监督检验的产品）；特种设备产品合格证（含产品数据表）、产品质量证明文件（包括主要受压元件材质证明书、材料清单、质量计划或者检验计划、结构尺寸检查报告、焊接记录、无损检测报告、热处理报告及自动记录曲线、耐压试验报告及泄漏试验报告等）和产品铭牌的拓印件或者复印件；特种设备设计文件：特种设备设计文件包括强度计算书或者应力分析报告、设计图样、制造技术条件、风险评估报告（适用于第类压力容器），设计单位认为必要时还应包括安装与使用说明；装设安全阀、爆破片装置的特种设备，设计文件还应包括特种设备安全泄放量和爆破片泄放面积的计算书；无法计算时，设计单位应当会同设计委托单位或者使用单位，协商选用超压泄放装置；设计总图。,三、特种设备管理要求简述,2.使用期间的技术档案资料特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备及附属设备的运行记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备试运、运行和故障、事故记录；水处理设备运行及水质化验记录；高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。,三、特种设备管理要求简述,3.特种设备检维修资料检维修方案检维修施工验收、试运资料。（三）特种设备使用登记管理条例第二十五条规定“特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。”（四）特种设备操作和管理人员要求条例第三十九条规定“特种设备作业人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。”,三、特种设备管理要求简述,特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。特种设备安全管理人员和操作人员应当持有相应的特种设备作业人员证。特种设备使用单位应当对特种设备作业人员定期进行安全教育与专业培训并且作好记录，保证作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能，及时进行知识更新，确保作业人员掌握操作规程及事故应急措施，按章作业。,三、特种设备管理要求简述,（五）运行使用管理建立事故应急预案：条例第六十五条特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。安全附件校验要求：特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录日常维护保养特种设备使用单位应当对特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置、附属仪器仪表进行日常维护保养，对发现异常情况，应当及时进行处理并且记录。隐患处理特种设备使用单位应当对出现故障或发生异常情况的特种设备及时进行检验，消除事故隐患；对存在严重事故隐患，无改造、维修价值的特种设备，应当及时予以报废，并且办理注销手续。,三、特种设备管理要求简述,节能监管的要求条例第二十八条规定：检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验和能效测试。条例第二十九条规定：特种设备不符合能效指标的，特种设备使用单位应当采取相应措施进行整改。,四、中国石化设备管理办法,（一）概述中国石油化工集团公司设备管理办法（试行）（中国石化生2004931号）和中国石油化工股份有限公司设备管理办法（试行）（石化股份生2004444号）2004年12月31日下发企业试行。2009年组织修订了设备管理办法，将以上两个设备管理办法修订为中国石油化工集团公司设备管理办法于近期发布实行。,四、中国石化设备管理办法,（二）修订关键点1.将集团公司设备管理办法（试行）和股份公司设备管理办法（试行）（以下简称原办法）合二为一，修订为中国石化集团公司设备管理办法（简称新办法），适用于集团公司、股份公司和资产公司生产和销售企业。2.新办法强调“谁主管谁负责”的原则，取消原办法“委托代管”的内容。3.将原办法的“第八章固定资产管理”，修订为新办法“第八章设备处置”。将原办法“第十一章设备安全监督管理和环保、节能”，修订为新办法“第十一章设备安全环保和节能”。这两章内容变化较大。,四、中国石化设备管理办法,（三）增加和修改重点条款第十条集团公司设立设备管理领导小组，全面负责设备管理工作。集团公司分管设备领导任组长，总部有关部门负责人为设备管理领导小组成员。第十二条工程部负责限上检修和改造项目的实施管理。第十三条物资装备部设备管理职责：（一）负责对集团公司工程项目及生产装置检维修所需的各种设备及备件进行采购及协调工作，保证工程项目及检维修所需的设备及配件及时供应。（二）负责集团公司设备及配件的集中储备和库存物资调度调剂工作，并合理控制库存。（三）负责国内外设备供应市场研究工作，为集团公司的工程项目提供设备采购的相关信息。（四）负责集团公司重大设备国产化攻关、研制的组织实施工作。,四、中国石化设备管理办法,第十六条企业要加强设备管理工作领导，落实领导责任。企业应明确1名领导班子成员负责设备管理工作。根据工作需要，企业应设设备、电气、仪表副总工程师，协助分管领导负责设备技术管理工作。大型和特大型企业设专职设备副总经理。第十七条设备管理应实行专业化管理，企业应掌握设备使用、维护、保养和检修的核心技术。企业设备管理部门负责制定检修、维护计划和材料、配件计划，负责检维修质量控制和验收，负责设备档案和检修维护资料的管理。第二十九条企业对设备运保商实行合同管理，明确责任，建立考核制度，并严格考核。,四、中国石化设备管理办法,第三十二条设备维修人员要严格按照设备点检管理规定、点检标准和设备维护检修规程对所管辖的设备进行维护和检修。委托承包商进行设备维护或运保的，必须明确相应维护或运保职责范围和考核标准。第五十七条企业设备管理部门负责组织制定和修订配件储备定额，物资供应部门和财务部门配合。第八十条加强设备信息化管理，按照统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理的原则，以ERP为基础建立网络化的设备管理信息体系，提高设备信息化管理水平。,四、中国石化设备管理办法,设备管理办法共有12章96条第一章总则第二章管理机构和管理职责第三章设备前期管理第四章设备使用维护第五章动力管理第六章设备修理和修理费管理第七章设备更新改造第八章设备处置第九章设备综合管理第十章设备安全环保和节能第十一章检查与考核第十二章附则,四、中国石化设备管理办法,（一）设备管理的原则1.设备管理的对象：是指用于油田勘探开发、石油炼制和石油化工生产、产品销售及其它生产运营的机械设备、工艺设备、动力设备、机修设备、起重运输设备、电气设备、仪器仪表、工业管道、工业建筑物和构筑物等。2.设备管理应遵照国家有关设备管理工作的方针、政策和相关法律、法规，按照建立现代企业制度的要求，从技术、经济、组织等方面采取措施，对设备的实物形态和价值形态进行综合管理，做到产权清晰，权责明确，优化设备资产配置，保证设备资产的安全完好和经济有效使用，为企业生产经营奠定坚实的物质基础。3.设备管理应当遵循原则：（1）坚持对设备从规划、设计、选型、购置、制造、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至报废的全过程管理的原则。（2）坚持安全第一、预防为主，确保设备安全可靠运行。（3）坚持设计、制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。（4）坚持可持续发展，保护环境和节能降耗。（5）坚持依靠技术进步、科技创新，树立现代设备管理理念，推广应用科学技术成果，实现设备管理科学、规范、高效、经济。,四、中国石化设备管理办法,4.企业是设备管理的主体，负责设备的全过程管理，企业全体员工共同参与设备管理。企业应将设备管理经济技术指标纳入内部绩效考核指标体系，制定年度设备管理工作计划，定期检查和考核。5.企业要建立健全设备管理机构与网络，设备管理要做到统筹规划、合理配置、择优选购、正确使用、精心维护、科学检修、适时更新改造，不断改善和提高企业技术装备水平，努力实现设备安全、环保、节能和系统效益最大化的目标。,四、中国石化设备管理办法,油田企业,炼化企业,油品销售企业,资产分公司,其他企业,（二）总部各部门设备管理职责,总部设备管理组织结构图,四、中国石化设备管理办法,（二）总部各部门设备管理职责1.集团公司设立设备管理领导小组，全面负责设备管理工作。集团公司分管设备领导任组长，总部有关部门负责人为设备管理领导小组成员。设备管理领导小组的职责是：贯彻国家有关设备管理的方针、政策和法律、法规，制定设备管理的工作方针、目标，决策处理设备管理中的重大问题，审核批准设备管理工作计划和年终评比结果。2.设备管理领导小组下设办公室，负责设备管理的综合协调。办公室设在生产经营管理部。3.石油工程管理部、油田勘探开发事业部、炼油事业部、化工事业部、油品销售事业部、资产公司是分管业务范围内设备管理工作的主管部门。4.物资装备部设备管理职责：负责集团公司工程项目及生产装置检维修所需设备和备件的采购及协调工作，保证工程项目及检维修所需设备和配件及时供应；负责集团公司设备及配件的集中储备和库存物资调度调剂工作，合理控制库存；负责国内外设备供应市场研究工作，为集团公司的工程项目提供设备采购相关信息；负责集团公司重大设备国产化攻关、研制的组织实施工作。,四、中国石化设备管理办法,5.工程部设备管理职责：负责限上检修改造项目的实施管理；负责限上检修改造项目设计单位的资质审查；负责企业和招标公司工程建设项目及检修改造项目招投标活动的指导管理，监督资质预审、发标、开标、评标、定标过程，监督中标项目合同签订；负责限上检修改造项目企业与检修改造施工队伍之间的组织协调，负责工程质量和施工安全监督。；负责检维修标准定额的管理。6.集团公司总部有关职能部门应根据其职责范围，在相应环节各负其责，协助做好设备管理工作。,四、中国石化设备管理办法,（三）落实企业设备管理主体责任1.设备管理应实行专业化管理，企业应掌握设备使用、维护、保养和检修的核心技术。企业设备管理部门负责制定检修、维护计划和材料、配件计划，负责检维修质量控制和验收，负责设备档案和检修维护资料的管理。2.企业要加强设备管理工作领导，落实领导责任。企业应明确1名领导班子成员负责设备管理工作。根据工作需要，企业应设设备、电气、仪表副总工程师，协助分管领导负责设备技术管理工作。特大型、大一型炼化企业，应设专职设备副职领导。3.依据企业的实际情况制定设备副总工程师、设备管理部门及相关部门职责。设备管理部门作为企业设备管理的归口部门，其职责范围应充分体现对设备的全过程管理，并发挥主导作用。,四、中国石化设备管理办法,4.企业设备分管领导主要职责（1）负责企业设备管理工作。贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策、法律、法规和集团公司有关设备管理的标准、规范、制度，主持制定企业设备管理目标、规划和措施，综合协调、指导有关部门的设备、动力管理工作，决策处理企业设备、动力管理中的重大问题，审批企业设备、动力管理工作计划和定期的考核结果。（2）依据国家有关法律、法规和集团公司的标准、制度等，负责组织编制本企业各项设备管理制度，并督促贯彻执行。（3）协调组织主要生产装置停工检修、主要设备大修计划的制定和审批，并检查执行情况；负责审批重大设备更新计划。（4）审查企业修理费、设备更新费使用计划，履行企业内部审批程序并报总部主管部门批准，组织实施，确保合理使用。（5）组织或参与上报集团公司设备事故的调查分析和提出处理建议。（6）参与企业重点基本建设、重大技术改造项目方案的审查和竣工验收。（7）加强设备管理队伍建设，提出优化各级设备部门人员配备的建议，指导设备管理人员的技术培训，不断提高人员素质。（8）负责推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，采用现代化设备管理技术，不断提高设备管理技术含量和设备管理内涵。,四、中国石化设备管理办法,5.企业设备管理部门要负责更新设备的设计审查，参加基建、技措等重大项目的设计方案论证和设计审查，在设备选型中应遵循标准化、系列化、通用化的原则，对设备的适用性、可靠性、维修性、安全环保性和经济性提出要求，并督促落实。坚持技术先进、经济合理原则，禁止选用国家明令淘汰的设备。6.设备购置要坚持质量第一、性能价格比最优、综合成本最低的原则，按照集团公司有关设备采购管理的规定组织采购。加强国内外重要设备的监造，严格进厂设备的质量验收。购置的设备应有必备的维修配件。企业设备管理部门负责或参与主要设备的选型、签订技术协议及设备购置和进厂验收。7.严格持证上岗。特种设备作业人员及其相关管理人员，按照国家特种设备作业人员监督管理办法的规定，经考核合格取得特种设备作业人员证，方可从事相应的作业和管理工作。海洋石油特种作业人员应当按照国家有关规定，经过专门的安全技术培训，考核合格取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。,四、中国石化设备管理办法,8.企业重视并做好设备防腐蚀工作。制定设备防腐蚀工作管理制度，设立设备防腐蚀专业技术岗位。要采用工艺、技术防腐等综合技术措施，预防设备腐蚀。9.企业加强设备故障和事故管理，建立设备故障和事故记录，制定主要设备事故应急预案，不断提高处理突发事故的能力。10.加强设备修理费管理：（1）修理费使用范围为企业所属设备的修理、维护和检测所发生的费用。（2）修理费管理的指导原则是坚持设备应修必修、修必修好，确保设备安全、可靠、经济运行的原则；坚持科学、规范、经济的检修，努力降低成本的原则；坚持对修理费使用进行严格管理、合理使用的原则。（3）企业修理费应纳入企业年度财务预算管理。设备修理、更新支出应由财务部门严格区分资本性支出和费用性支出，规范核算和列支渠道。（4）建立和完善设备修理规程和定额，并严格执行。,四、中国石化设备管理办法,11.企业设备管理部门是修理费使用的统一归口管理部门，应按年度修理费预算，统一平衡，合理使用，严格执行审批程序，并对修理费的使用情况进行分析。企业财务部门协助设备管理部门按修理费预算做好修理费的控制工作。加强对修理费的核算，按设备管理部门确认的修理费用结算审核单及时入账。12.设备修理坚持的原则：（1）设备修理要执行日常维护与计划检修相结合，定期检测和状态监测相结合，推行基于风险的检测技术和以可靠性为中心的维修策略，坚持预防性维修方针，既要防止设备失修，又要避免过剩维修。（2）加强设备和装置检修全过程的管理，做好设备修理前的准备工作、修理过程的监控和修理后的验收，科学安排修理时间，降低修理成本。,四、中国石化设备管理办法,（3）加强检修质量管理，建立健全设备修理的质保体系。设备修理要严格执行检修计划，执行检修规程和检修技术标准，保证修理质量。使用单位可根据情况实施中间质量检查。主要设备大修和主要检修工程应由企业设备管理部门组织验收。（4）设备管理部门在检修结束后，开展检修项目的统计工作，组织编写检修技术总结，做好检修技术资料的归档。对重大检修项目，要进行技术经济分析。13.设备处置管理：设备处置是对本办法所指设备进行盘盈、盘亏、毁损、报废、调拨、转让、清产拍卖、重组、捐赠及出租等处置行为。加强设备处置管理：（1）设备处置应遵循国家和集团公司对资产处置的有关规定，根据资产产权和处置对象、资产额度、处置条件、处置时间、技术鉴定结果，按规定的审批权限和程序办理，以确保处置行为的合法性和规范性。,四、中国石化设备管理办法,（2）企业设备管理部门应会同财务部门定期对设备进行清查，对清查过程中发现的盘盈、盘亏设备，应当分析原因，提出处理意见，并按规定权限审批后，财务部门及时进行账务处理，确保账实相符。（3）企业设备管理部门负责组织对拟处置设备进行技术鉴定，根据生产需要，提出具体处置意见，按规定权限进行审批。（4）企业应对长期停用的设备予以封存，并定期进行维护、保养。（5）企业重新使用闲置设备，必须经过全面的技术检验，符合技术要求，并经设备管理部门同意后方可使用。（6）为提高设备的利用效率，企业应加强闲置设备的调剂利用工作，定期发布闲置设备信息，最大限度地在集团公司内部调剂使用闲置设备。（7）企业应加强对因报废、修理、改造而拆除设备形成的废旧物资的管理，应按照规范的程序处置废旧物资。,四、中国石化设备管理办法,14.设备档案管理：加强设备档案管理，建立“一台一档”管理制度，设备档案包括设备规划、设计、选型、购置、制造、安装、使用、维护、修理、改造、更新直至报废全过程管理中形成的各类文件材料。设备档案要按照集团公司档案管理规定实行集中统一管理，设备档案中具有法律凭证性的文件，须保存有纸质文件。设备档案实行“谁形成，谁归档”的归档整理制度。档案管理部门要为设备管理提供快捷、方便的查询利用服务。,四、中国石化设备管理办法,（四）构建中国石化特色的设备设备管理模式中国石化是从传统的计划经济模式过渡到目前市场经济条件下股份制企业。在传统的计划经济年代，我们设备管理以“大而全”、“小而全”为特色，实行三级管理，在企业、工厂、车间各层次都有设备管理人员和检维修队伍，管人和管事相脱离，很难有机的结合起来。在检维修队伍改制后，原来“大而全”、“小而全”变为“残缺不全”，甚至部分企业的设备管理人员也分出去了，给企业的设备管理带来了不利的影响。改革是大势所趋，改制分流不能走回头路，我们必须承认现实，在现有基础上，建立自己的设备管理模式。中国石化不能简单地照抄国外石化企业和合资企业的管理模式，而是根据中国国情和中国石化特点建设具有中国石化特色的设备管理模式。,四、中国石化设备管理办法,1.加强全员设备管理无论是工艺管理人员、设备管理人员，还是工艺操作人员、设备操作人员都是设备管理者和操作者。这就需要工艺管理和操作人员在过程控制中避免负荷大起大落，选择加工原料严格按照设计条件，硫、酸不能超装置设防值，过程控制按工艺卡片指标控制，巡回检查及时发现问题；设备采购严格把关，性价比要高；设备要定期检测，到更新周期该换就要换，应修必修，修必修好；加强运行维护、保养和状态监测，提升故障诊断水平，把设备故障消灭在萌芽状态。上面所讲到的每一项工作，并非由设备管理一个部门完成的，需要工艺管理、工艺操作、设备管理、设备操作、设备检维修和原材料采购等全员参加，发挥合力，缺一必可，这样设备才能长周期运行，设备的使用寿命才能延长。,四、中国石化设备管理办法,2.积极推进设备全寿命周期管理设备全寿命周期管理就是从工程设计、设备选型、物资采购、设备监造、设备安装、安装质量控制以及生产准备、装置开工、设备运行维护、检修、设备报废、物资积压、库存处置等全过程管理。设备全寿命周期管理并不是追求在设备管理某一环节费用最低，而是在设备全寿命周期从设备购置费、设备维护保养费、设备修理费、设备水电气风及动力消耗和人员消耗等总的费用最低。2006年11月，福建炼化一体化项目招标采购乙烯裂解气压缩机、丙烯制冷压缩机、二元制冷压缩机，三菱重工比埃理奥特报价低280万美元。三菱重工和埃理奥特的机组设计使用年限都是20年，如果仅从价格看，选择埃理奥特增加了采购成本280万美元，但埃理奥特的机组设计余量大，比三菱重工约高20%，有利于今后扩能改造，加上埃理奥特机组运行能耗低，与三菱重工相比每年可节约81.57万美元，不仅3.4年就可以弥补报价之差，而且按正常使用20年计算，还可以再节约1354万美元，多达报价之差280万美元的5倍。这就是设备全寿命周期管理理念的应用案例。,四、中国石化设备管理办法,加强设备全寿命周期管理的关键是如何管好设备前期环节。企业是设备全寿命周期管理的主体，目前，企业层面设备全寿命周期管理的问题不在于机构设置，而在于相关管理机构在工作中相互脱节，管使用的管不了设计审查和采购，搞安装的不清楚采购情况，备品配件的积压责任落到了采购部门，大家都在努力完成自己的工作，但相互间缺乏积极主动的支持和配合，造成非常大的浪费和低效率工作。设备管理、工程建设和物资采购等部门要统一领导，优化管理职责分工，企业的设备管理和技术人员应更多地从技术上参与并监督设备前期管理部门的工作，依靠精细化管理来提高设备全寿命周期管理的效果。,四、中国石化设备管理办法,3.配齐设备管理人员，实行专业化设备管理根据企业自身发展的需求，应用现代化管理