2014年梅山街道城综合长效管理考核办法

2014年梅山街道城市综合长效管理考核办法 为积极适应新时期城市管理的新要求，进一步强化各级责任，落实奖惩制度，扎实推进我街道城市管理的精细化、长效化，现结合工作实际，制定全街道城市综合长效管理考核办法如下：一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻市、区政府加强城市治理的意见，认真落实区政府与我街道就城市管理目标工作签定责任书内容，坚持“公平公正、属地管理、突出整改、效率优先”的原则，通过细化标准，改进方法，强化措施，进一步完善城市管理长效机制，进一步解决影响城市管理的突出矛盾和问题，保持城市管理优胜街道殊荣，不断提升区域城市管理综合水平。二、组织领导为加强梅山街道城市综合长效管理工作的组织实施，切实将各项工作落到实处，成立街道城市综合长效管理考核工作领导小组、检查考核小组和督察小组。领导小组下设办公室，办公室设在城管科，城管科副科长尹宝琛同志兼任办公室主任。（一）领导小组组 长：杨德生 梅山街道办事处主任副组长：胡顺喜 梅山街道办事处副主任骆付勇 梅山街道工委副书记、纪工委书记杨宝沅 梅山公司保卫部部长吴耀明 梅山矿业公司保卫部部长翟大胜 梅山公司市政分公司副经理王宝进 梅山工贸公司副经理成 员：向贵平 梅山街道办事处纪检监察主任洪 玲 梅山街道组织人事科科长胡彩发 梅山街道城建办主任柏 静 梅山街道司法所所长尹宝琛 梅山街道城管科副科长程文军 梅山街道社会事务科科长戎 燕 梅山街道经济科科长卫 国 梅山集贸市场经理王荣武 梅欣市场负责人周宇飚 梅山敬老院徐仲文 梅山商业广场、大都物业负责人陈 明 梅山保卫部厂容监察大队大队长范卫群 梅山矿业公司保卫部矿容监察队队长赵光清 梅山住宅物业管理部主任范晨东 梅山矿业工贸公司物业部主任吴启明 梅山市政环卫所所长朱家勇 梅山市政绿化所所长朱慧彬 梅山矿业公司环卫所所长贺晓文 梅山矿业公司绿化所所长仇 进 宝化梅山公司办公室主任王长兴 梅山新产业安全管理室主任李明华 梅山生活服务公司办公室主任吴旭东 梅山总校办公室主任李万全 交警八大队梅山中队中队长徐传辉 交警八大队小行中队中队长汤大开 上怡新村社区书记王 晶 中兴路社区书记潘 徽 梅清苑社区书记刘亚萍 梅欣社区书记钟 宁 梅岭社区书记赵京生 梅岭社区主任（二）检查考核小组组 长：胡顺喜 梅山街道办事处副主任副组长：翟大胜 梅山公司市政分公司副经理王宝进 梅山工贸公司副经理成 员：尹宝琛 梅山街道城管科副科长赵光清 梅山住宅物业管理部主任陈 明 梅山保卫部厂容监察大队大队长范卫群 梅山矿业公司保卫部矿容监察队队长范晨东 梅山矿业工贸公司物业部主任（三）督察小组组 长：骆付勇 梅山街道工委副书记、纪工委书记成 员：向贵平 梅山街道办事处纪检监察主任洪 玲 梅山街道组织人事科科长三、考核对象1.街道直管区域：上怡新村、梅清苑、中兴路、梅岭、梅苑5个社区及街道城建科、梅山集贸市场、梅欣集贸市场、梅山商业广场为考核基本单位，实行全街道一体化考核。2.梅山、梅钢、矿业公司区域：梅山保卫部厂容监察大队、梅山矿业保卫部业务组、梅山市政住宅物业、梅山市政环卫所、梅山市政绿化所、梅山矿业工贸公司物业管理部、梅山矿业环卫所、绿化所。3.梅山化工、新产业、生活服务、矿工贸公司及梅山总校。四、考核实施方法实行“统一标准、周查月评、市区结合”方法，不定期组织考核点评会，每月编发梅山街道城市综合长效管理考评通报，并送达相关被考核单元，考核成绩最终成绩每月相加除以考核月份数得出的平均值即为考核成绩。（一）关于各社区、经济实体的考核1.考核内容：分为“住宅区及区域环境卫生、违建管控、综合管理、问题整改”共四项，采取扣分、记分的方法，总分值为100分（其中问题整改共50分，占50%；其它3项共50分，占50%），同时统计公布市、区检查问题（菜单）和“12345、12319”等群众投诉举报整改率（回复率和办结率）。2.考核方法：街道每月的考核成绩由市、区督查问题和街道督查的各50%组成。“问题整改”考核，包括市、区检查问题（菜单）整改和“12345、12319”等群众举报投诉整改。市、区检查问题（菜单）整改，按相应考核标准每月评分。“12345、12319”等群众投诉举报整改纳入街道考核序列，对无正当理由未整改的，按检查下发的菜单次数加倍扣分，并发督查通报。（二）关于专业队伍的考核对城市管理有具体任务的相关专业队伍，主要考核市、区督查问题菜单的整改率（区查问题整改率主要考核督办单的整改情况），以在时限内回复为考核节点。对暂时难以解决的问题，须在回复时限内书面告知，否则，作未整改处理。每月统计问题整改率，年终计算总整改率，作为考核奖惩专业队伍的主要依据。五、考核奖惩办法实行城市长效综合管理责任保证金制度。年终进行综合评比，结合区差异化考核对相关领导、责任人进行奖励，对责任单位的责任人采取个人缴纳责任保证金街道奖惩责任追究方式。（一）缴纳年度城市长效综合管理责任保证金各社区、经济实体、专业队伍及相关科室（部门）负责人分别向街道缴纳2000元个人责任保证金。牵涉具体工作人员向街道缴纳1000元个人保证金。（二）评比奖励及表彰1.各社区、科室、经济实体：按优秀、达标、不达标三个等次考核评比，街道兑现奖惩。街道年度综合考核总成绩高于90分（含）的为优秀，高于70分（含）的为达标，低于70分的为不达标。街道综合考核总成绩为前2名、且考核为优秀等次的，评为街道城市长效综合管理优胜奖，返还单位负责人及具体工作人员保证金并等额奖励；街道考核为达标等次（含未获优胜奖的优秀等次）的，返还单位负责人保证金并按名次排序适当奖励；不达标等次的，个人保证金全额扣除上缴街道财政。城管科的奖惩标准由街道根据市年度考核结果研究决定。2.各专业队伍：年度考核总整改率高于90分（含）的，返还个人保证金并等额奖励；低于90分、高于80分（含）的，返还个人保证金，适当奖励；低于80分的，每下降1分，扣除个人保证金10%。（三）处罚1.有下列情况之一的，扣除当月相应考核5分：因管理失职受到上级领导批评，或上级领导批办件落实处理不力，问题整改不到位，造成不良影响的；“12345、12319”等群众投诉举报，媒体、网络曝光批评经核实无误的（老违建等历史遗留问题暂不列入考核范围）；干涉或阻扰考评人员正常履行职责的。2.有下列情况之一的，年度考核为不达标等次：在市级以上综合考评、国家级创建以及重要活动保障中出现重大责任问题的；在日常管理中因工作失职、失误造成严重社会影响的；未能及时完成重点工作任务的。本办法自2014年4月起施行。 附件梅山街道城市长效综合管理考核标准及评分细则考核项目分值考核标准项目编号评分细则每处每项扣分标准备注（一）社区环境卫生201.公共秩序良好，无乱堆放、乱贴挂、乱搭建、乱设摊等现象。无倚门经营、占道经营。2.生活环境清洁，无积存零散垃圾，垃圾容器完好清洁，垃圾不散落、不漫溢，清运及时。3.无私设灯箱、乱贴广告；无“牛皮癣”；制式告示栏清理及时。4.装潢垃圾袋装无散落，在指定地点整齐堆放，清运及时。5.无饲养禽畜、种植蔬菜现象。路面无宠物粪便。6.单位自管区域市容环境良好。1-1垃圾箱、果壳箱、垃圾桶等垃圾满溢、破损、污垢严重。0.1分1-2住宅区（单位）生活垃圾散落、垃圾堆积、卫生死角。0.05分1-3住宅区（单位）装潢垃圾堆放、散落未袋装，袋装装潢垃圾超过一卡车未及时清运、未存放有标志牌的指定地点0.1分1-4违规摆摊设点, 乱摆放，乱拉挂，乱贴画，乱搭建。0.05分1-5乱挂灯箱广告、乱贴广告。0.1分1-6房屋、墙面、地面、楼道、树木等公共设施有“牛皮癣”。0.1分1-7发现饲养家禽、发现种植蔬菜、发现路面宠物粪便。每处0.1分（二）农贸市场（商业广场）环境卫生10农贸市场（商业广场）周边环境整洁，无零散、暴露垃圾，无卫生死角。市场周边无店外店、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放等现象，车辆停放有序。2-1垃圾容器破损污垢严重，垃圾满溢、堆积、散落，污水满地。0.2分2-2市场周边违规占道经营、倚门出摊，货物、杂物乱推乱放。0.1分2-3车辆乱停乱放，无人管理。0.1分2-4市场周边立面、地面、公共设施上有“牛皮癣”。每处0.1分（三）违建管控201.建立违建管控工作机制，强化宣传教育和督查管理。辖区内无新的违建。违建管控到位，制度落实，拆违任务完成。2.投诉举报及媒体曝光的整改举措及时有效，实事求是。3-1出现新的违建经查实的（含投诉举报、媒体曝光）。每件3分3-2未在规定时限内整改。每件1分经核查缓拆除外3-3发现违建苗头或在建违建，没有及时采取宣传、制止、动员自拆、助拆和报告等措施。2分3-4未落实法规宣传和违建巡查制度，未建立举报投诉平台。未建立相关台账资料。1分3-5未完成全年拆违任务。2分年终检查（四）问题整改50市查、区查菜单问题整改：积极组织整改到位，回复及时，并对问题整改高度负责，责任落实。（30分）4-1市、区查菜单问题未在规定时限内整改。每件2分经报核特殊情况除外4-2市、区查菜单问题