弥勒县保障性住房建设工作情况汇报

弥勒县保障性住房建设工作情况汇报尊敬的督察组各位领导：为不断完善城镇住房供应体系和进一步加快廉租住房建设,加快解决城镇低收入家庭的住房困难问题,弥勒县委县政政府认真贯彻执行国家政策，关注民生，自2006年以来每年均筹资建设一批廉租住房，通过强化管理，双轨运行，扎实推进廉租住房保障工作又好又快发展。现将2006年至2011年保障性住房项目建设情况汇报如下：一、保障性住房建设情况（一）2006年度保障性住房项目 2006年弥勒县廉租住房建设面积指标为1500，总投资159万元。资金来源：省补助75万元，州补助30万元，县配套125.58万元。在建设过程中，为充分利用现有土地资源，经多方论证，决定设计建设面积为2600、46套房屋砖混结构廉租房。项目位于弥勒县环城北路北门新村68号，属拆旧新建项目，工程于2006年8月1日开工建设，于2007年2月12日竣工交付使用。资金到位及使用情况：2006年弥勒县廉租住房到位资金230.58万元，其中省级补助75万元，州级补助30万元，县级配套125.58 万元。经结算，2006年度建设资金总计建设支付资金230.58万元。（二）2007年度保障性住房项目2007年弥勒县廉租住房建设面积指标为2000m2，建设1幢、36套。项目于2007年9月8日开工建设，于2008年1月28日竣工验收交付使用。资金到位及使用情况：2007年度廉租住房到位建设资金共计195.3万元，其中省级配套54万元，州级配套35万元，县级配套106.3万元。经结算，2007年度廉租住房建设总计支出建设资金195.3万元。（三）2008年度保障性住房项目1廉租住房建设情况2008年弥勒县廉租住房建设面积指标为6000，3幢6层、120套砖混结构廉租住房。项目于2008年7月23日开工建设，于2009年1月16日竣工。资金到位及使用情况：2008年度廉租住房工程竣工时到位资金共计623万元，其中:中央配套180万元，省级配套120万元，州级配套60万、县级配套263万元。结算价为839.69万元，不足部分216.69万元由县级财政进行配套。2教育周转房建设情况2008年教育周转房建设任务为7000，建设地点在朋普中学，工程于2008年7月28日开工建设，于2009年7月31日竣工，结算价为860.84万元。项目资金到位情况：教育周转房项目建设工程资金总计投入860.84万元，资金实行中央投资和地方配套，其中，中央每平方米补助300元，省级每平方米配套200元，州级每平方米配套200元，不足部分为自筹，中央、省级、州级配套到位资金为490万元，其余370.84万元建设资金为自筹。（四）2009年度保障性住房项目2009年弥勒县廉租住房建设指标为51000，其中：住建系统23000（包括：2008年四季度新开工廉租房项目20000，2009年新建廉租住房项目3000），教育系统11000，卫生系统2000，农垦系统15000。1住建系统廉租住房工程建设情况（含2008年第四季度中央扩大内需新增廉租住房建设项目）在建设2009年度廉租住房时，考虑到2008年四季度新开工建设的廉租住房项目指标下达较晚（2008年12月底下达），基本与2009年任务重叠（2009年1月份下达），经县廉租住房领导小组开会研究后，决定将2008年四季度新开工的20000廉租住房与2009年3000的建设任务合并设计，统一建设，共建设12幢、460套、23000的廉租住房，户均50。工程于2010年2月4日竣工验收，经财政局委托结算，结算价为3043.63万元。2教育系统周转房工程进展情况2009年教育系统周转房建设任务为11000，总投资1210万元，建设地点为竹园镇和虹溪镇，其中，虹溪镇建设2幢、120套，竹园镇建设3幢、192套，项目于2009年7月21日开工建设，已竣工验收并入住。3卫生系统周转房工程建设情况弥勒县卫生系统周转房建设任务为2000，其中：虹溪镇建设24套，项目于2009年8月3日开工，于2010年4月20日竣工交付使用，项目总投资为138.06万元。巡检司镇建设16套，项目于2009年8月4日开工，于2011年7月13日竣工交付使用，总投资为99.56万元。4农垦系统周转房工程进展情况2009年农垦系统东风农场周转房建设任务为15000，分为两期建设，一期工程建设120套，工程于2009年10月29日开工建设，2011年1月14日竣工验收分配入住，经审计总投资1127.7万元；二期工程建设180套，工程于2010年11月19日开工建设，于2011年8月22日竣工交付使用，总投资为2064.8万元。（五）2010年度保障性住房项目弥勒县2010年廉租住房建设任务为408套、17800，其中：住建系统廉租住房建设176套、8800，教育周转房建设192套、建筑面积7000；卫生周转房建设40套、建筑面积2000。1.住建系统廉租住房建设任务为4幢、176套、8800，廉租住房项目位于弥阳镇中山路北延线，概算投资1540万元，建设用地面积4400。工程于2010年8月8日开工建设，于2011年6月30日竣工验收分配入住。资金来源按照中央、省、州、县分级承担方式筹措，其中：中央配套资金440万元，省级配套资金88万元，州级配套资金88万元，县级需配套资金924万元。2.教育局周转房建设任务为7000，其中弥东中学建设96套，投资概算为431.4万元;东风中学建设96套，投资概算431.4万元，现已竣工验收交付使用。3.卫生局周转房建设任务为2000，其中东风中心卫生院建设20套，项目于2010年11月8日开工建设，现已竣工验收交付使用,完成投资172.78万元。朋普中心卫生院建设20套，项目于2010年9月10日开工建设，现已竣工验收交付使用,完成投资158.64万元。4公共租赁住房建设情况2010年，我县利用环城北路高危公产房用地启动建设34套、2幢、1892.76的公租房,概算总投资310万元（不含室外道路、绿化费用）。工程于6月23日开工建设，于2011年6月30日竣工验收，于9月30日分配入住。5国有林场棚户区改造情况我县2010年国有林区棚户区改造任务为110套、12042，由江边林业局负责建设。目前，项目已完成前期准备工作，即将开工建设。（六）2011年度保障性住房项目情况1我县2011年廉租住房建设任务为30500、610套廉租住房（周转房）。其中：住建系统廉租住房138套、6900平方米，教育周转房292套、14600，卫生周转房180套、9000，截止目前共完成投资1175.24万元。其中：住建系统廉租住房建设任务为138套、6900，总投资1173万元，户均50，工程于2011年5月13日开工建设，现已完成房屋主体工程，正在进入装修阶段，累计完成投资970万元（含地勘、设计等资金）。教育局周转房建设任务为14600，其中巡检司镇小学建设2幢、3650，朋普小学建设1幢、1825，新哨中学建设2幢、3650，新哨小学建设1幢、1825，西一镇租舍小学建设2幢、3650，由教育局负责组织实施。项目于8月25日开工建设，累计完成投资约100万元。卫生局周转房建设任务为9000，经设计后总建筑面积为9318平方米，由竹园、新哨、东风、东山、五山5家卫生院负责建设，其中：竹园卫生院建设80套、4112，于9月9日开工建设，累计完成投资约46.07万元；东风卫生院建设3122、60套，于9月29日开工建设，累计完成投资约22.34万元；新哨卫生院建设828、16套，于8月26日开工建设，累计完成投资约21.78万元；东山卫生院建设628、12套，于9月27日开工建设，累计完成投资约7.52万元；五山卫生院建设628、12套，于9月26日开工建设，累计完成投资约7.53万元。2公共租赁住房建设情况我县2011年公共租赁住房建设任务为200套，为按质按量的完成建设任务，我县积极探索，形成了政府和企业共同建设的模式，利用北门村、建设巷55号等高危公产房用地和拖白煤矿生活区计划建设6幢、216套、14071的公共租赁住房,概算总投资约2481.85万元，北门村片区于8月22日开工建设，现已完成地基浇灌；建设巷55号项目于8月20日开工建设，现正在进行桩基静载实验；托白煤矿片区144套公共租赁住房项目正进行基础施工。3城市棚户区改造项目我县2011城市棚户区改造任务150套，中央补助资金为88万元。因上级建设任务下达仓促，目前已落实的城市棚户区改造项目为红交集团弥勒分公司承建的48套，现已完成规划选址、环评和立项工作，正在进行招投标工作。按当前各项目建设进度，至今年年底，我县可完成2011年各项保障性住房项目总投资的60。二、采取的措施（一）高度重视民生，加快完善廉租住房制度。一是强化政府廉租住房保障职能。为不断完善城镇住房供应体系，满足不同层次城镇居民的住房需求，于2006年启动了廉租住房建设，成立了由分管副县长为组长，县住建局、国土局、财政局、民政局，弥阳镇人民政府等单位为成员单位的廉租住房保障工作领导小组，制定项目推进督办和抽查等相关监督体制，进一步规范和加强项目建设监督管理，狠抓施工质量和进度，以确保全县保障性住房按时完成建设任务。同时通过新闻媒体等多种形式广泛宣传，使全县人民了解和掌握廉租住房保障制度。二是健全住房保障制度。为确保廉租住房建设科学、有序开展，严格依据国家相关法律法规及程序制定出台了弥勒县廉租住房管理实施细则、弥勒县廉租住房租赁补贴管理办法、弥勒县城镇廉租住房管理实施方案、弥勒县廉租住房申请审批管理工作规程和弥勒县廉租住房管理实施细则等制度，确保廉租住房公平分配和科学管理。按照各社区和单位申请情况合理分配房源，采取社区单位、公安、民政和领导小组层层审核，确保将保障房分配给困难家庭。同时进行逐级公示，接受全民监督，公示期间若有举报，及时组织社区和单位对举报情况进行核查，情况属实的，将取消申请人分房资格，公示无异议后方可正式分配入住。三是落实保障资金。根据近几年弥勒县社会经济，城市建设和居民住房状况，县委县政府根据“应保尽保”的原则，将符合条件的城镇低收入家庭尽可能纳入保障范围，为确保资金到位，县政府从2006年起将廉租住房保障资金纳入了年度政府财政预算，2006至2010年，我县共拨付建设资金3400多万元，为确保资金完全用于廉租房建设，设置专户进行管理，做到专户专存、专款专用。（二）多措并举，着力解决低收入家庭住房难题。一是探索保障性住房管理新模式。由于近两年采取廉租住房集中建设模式，现已初具小区规模，原来采用的自助管理模式已不能适应现阶段大规模入住的需求。为此，我县积极探索新的管理方式，对达到小区规模的和谐家园小区采用物业公司管理的方式进行规范管理，物业管理费用由住户交一部分政府补助一部分。对不成规模的北门片区廉租房采取政府主导、住户参与的互助管理模式进行管理，从小区住户中公开选聘工作人员负责小区内部公共设施维护、卫生保洁、绿化养护、治安巡查和房屋租赁管理等工作。同时，与租住户签订入住公约，为广大租住户创造文明、和谐、优美的居住环境。二是规范廉租住房租赁补贴发放。根据省建设厅、省财政厅、省民政厅联合下发的关于全面启动租赁补贴发放工作的紧急通知（云建电2008143号）精神，结合弥勒县廉租住房租赁补贴管理办法确定的租赁补贴发放对象及条件、发放标准、发放程序等规定，我县在对全县低收入家庭进行入户调查的基础上实施廉租住房租赁补贴发放工作。2008年发放的租赁补贴标准为：无房户按家庭中领取低保人数每人15平方米的标准，每平方米补贴6.2元/月；有房户的按家庭中领取低保人数每人补足人均不足15平方米的差额部分，每平方米补贴6.2元/月。自2009年以来，我县又将廉租住房租赁补贴发放标准又由每平方米补贴6.2元/月提高到每平方米补贴7元/月。三年来，我县共发放廉租住房租赁补贴88.3万元。（三）统筹规划，创新廉租住房建设方式。近年来，由于廉租住房建设县级配套资金比例过大，给廉租住房建设有序快速推进造成了许多困难。县委、政府针对这一问题，积极探索研究，通过采取规模化建设模式，将廉租住房小区外围土地拍卖用于开发商品房，土地拍卖收益用于补助廉租住房建设，在实现高标准、高品质规划建设的同时，大大降低了廉租住房建设成本。同时廉租住房与商品房有机融合，让低收入群体住房拥有与商品房住户同样的生活起居环境，减少贫富差异感。（四）切实加强管理，稳步推进廉租住房保障工作。一是细化工作职责。县政府成立住房保障工作领导小组，并落实专门机构和人员，具体负责廉租房制度建设、资金测算、政策宣传、群众来信来访接待、对申请家庭的入户核查、项目招投标、施工现场管理和资金划拨、统计报表等工作，确保了这项工作有序运行，规范操作。二是强化部门配合。廉租住房的建设、管理及廉租住房租赁补贴的发放工作都涉及到多个部门。县委、县政府领导亲自过问，多次作出重要批示和指示；县住建局、财政局等单位积极筹措，拨付资金，为建设廉租住房创造条件；县民政局、住建局、弥阳镇政府等部门密切配合，做好对最低收入家庭的认定和廉租住房政策的宣传工作；县国土局、住建局等单位在有限的土地储备中为廉租住房划拨、调整必要的建设用地，并适当减免相关费用。我县各级各部门始终通力配合，相互协作，互通情况，互告信息，共同推进廉租住房制度建