国际法第五章人大版.ppt

第五章国际人权法,本章重点内容,国家在人权保护中的克减权,本章基本内容,1、国际人权概述2、国际人权标准3、国际人权标准实施机制,第一节概述,一、人权与国际人权法的概念：（一）人权概念：是指经国际人权条约规定或联合国大会决议所宣示予以保护的基本权利。一个人作为人所享有或应享有的基本权利,（二）人权的特征：1、有普遍性和平等性：Allhumanbeingsarebornfreeandequalindignityandrights.Everyoneisentitledtoalltherightsandfreedomswithoutanydistinctionofanykind,suchasrace,colour,sex,language,religion,politicalorotheropinion,nationalorsocialorigin,property,birthorotherstatus.2、相对性：Intheexerciseofhisrightsandfreedoms,everyoneshallbesubjectonlytosuchlimititionsasaredeterminedbylawsoleyforthepurposeofsecuringtherightsandfreedomsofothers.3、特殊性与渐进性。,二、国际人权法的历史发展：独立宣言（美）人权和公民权利宣言（法）国际联盟联合国宪章、欧洲人权公约,国内法,国内法向国际法过渡,国际法,三、国际人权保护与国家主权和不干涉内政原则：（一）人权与国家主权的辩证关系：1、坚持国家主权，才能有效保护人权；2、行使国家主权，必须尊重和保护人权。,（二）国际人权保护与不干涉内政原则：、一国不能借口保护人权干涉他国内政；、一国严重侵犯人权就不再是内政。,问题思考：如何看待“人权无国界”、“人权高于主权”的说法？,第二节国际人权标准,三代人权：第一代：公民权利和政治权利第二代：公民的经济、社会和文化权利第三代：集体人权（人民自决权和自然资源主权）,国际人权的内容coreinternationalhumanrightstreaties1966年经济、社会、文化权利国际公约1966年公民权利和政治权利国际公约1965年消除一切形式种族歧视国际公约1979年消除对妇女一切形式歧视公约1984年禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约1989年儿童权利公约1990年保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约2006年保护所有人免遭强迫失踪国际公约2006年残疾人权利公约,一、国际人权宪章：,（一）世界人权宣言（1948）1、简介：1948年12月10日在联合国第3届大会上通过，共30条。,2、指导思想：（1）自由平等思想；（2）不歧视思想。3、确定的人权内容：（1）公民权利和政治权利（19项）；（2）经济、社会和文化权利（6项）。,4、限制性条款：（1）人人对社会负有义务；（2）人权的行使和享受应受法律的限制，尊重他人的权利和自由；（3）人权的行使和享受不得违背联合国的宗旨和原则。,5、评价：（1）扩大了人权的主体，从rightsofman到humanrights；（2）本身不是条约，不具有条约的拘束力。,（二）公民权利和政治权利公约1、简介：1966年在联合国第21届联大会议上通过。共6部分53条。,2、公约规定了人权宣言没有明确规定的权利：1）民族自决权；art.12）被剥夺自由者享有人道及人格尊严的待遇；art.7.103）不因无力履行约定义务而被监禁；art.114）儿童不受歧视权、名字权和国籍权；art.245）少数者权利。art.27,1.Allpeopleshavetherightofself-determination.2.Allpeoplesdeprivedoftheirlibertyshallbetreatedwithhumanity.3.Nooneshallbeimprisonedmerelyonthegroundofinabilitytofulfilacontractobligation.4.Everychildshallberegisteredimmediatelyafterbirthandshallhaveaname.Everychildhastherighttoaquireanationality.,5.Inthosestatesinwhichethnic,religiousorlinguisticminoritiesexist,personsbelongingtosuchminoritiesshallnotbedeniedtheringttoenjoytheirownculture,toprofessandpracticetheirownreligionortousetheirownlanguage.,（三）经济、社会和文化权利公约：1、简介：1966年在联合国第21届联大会议上通过。共5部分31条。,2、两人权公约联系与区别：都规定了自决权和自然资源主权。前者强调个人免于来自国家方面的干涉和压制，国家义务显得比较硬性；后者需要来自国家方面积极介入，国家义务比较有弹性。,二、专门性人权文书：（一）防止并惩治灭绝种族和种族隔离罪：1）防止及惩治灭绝种族罪公约ConventiononthePreventionandPunishmentoftheCrimeofGenocide(9Dec.1948)2）禁止并惩治种族隔离罪行公约InternationalConventionontheSuppressionandPunishmentoftheCrimeofApartheid(30Nov.1973),（二）废除奴隶制和禁止强迫劳动：1、废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制之制度与习俗补充公约2、禁止强迫劳动公约（三）禁止和消除歧视(discrimination)：1、消除一切形式种族歧视国际公约2、关于就业和职业歧视公约3、取缔教育歧视公约4、反对体育领域种族隔离国际公约,StephenHagan诉澳大利亚案,案情简介：1961年申请人StephenHagan居住地的运动场的正面看台被命名为“E.S.Nigger.Brown”（“nigger”黑鬼,是一种蔑称），并竖立标志以此纪念一个著名的运动员Mr.E.S.Brown。Mr.Brown是盎格鲁撒克逊血统的白人，“nigger”是他的绰号，可能因为他白皙的皮肤和金发或者因为他喜欢用NiggerBrown牌子的鞋油。,1999年申请人向运动场的理事提出取消这种带有人身攻击性的用法，但被拒绝了。同年在一个当地社团的组织下召开了一次公开会议，并有地方的土著社团的参与。市长和运动场的理事最后做出决定：看台上的E.S.NiggerBrown字样是为了纪念一个优秀的运动员,而且为了和解，今后将不会出现和展示任何带有种族贬损或攻击性的用语。2000年申请人向联邦法院起诉，称运动场理事没有移除攻击性用语的行为违反了“联邦种族歧视法案”（1975）的规定，但被驳回。,消除种族歧视委员会对来文处理：消除种族歧视委员会（CERD）赞同99年公开会议上做出的决定：为了和解，今后不会出现和展示任何带有种族贬损或攻击性的用语。同时委员会认为纪念一个优秀的运动员也许可以采取其他的方式,而不是通过在公共场所展示被认为具有种族攻击性质的标志。委员会建议澳大利亚采取必要措施保证攻击性用语的移除,并向委员会报告。,（四）妇女和儿童权利：1、消除对妇女一切形式歧视公约2、男女同工同酬公约3、男女工人机会平等和待遇平等公约4、儿童权利公约,（五）难民(refugee)权利：关于难民地位公约1、禁止驱逐或送回(“不推回”)；2、法院申诉权、定额供应、初等教育、公共救济，国民待遇；3、结社权、雇佣，最惠国待遇；4、自营职业、自由职业，不低于一般外国人在同样情况下所享有的待遇。,（六）被拘留或监禁者的权利：1、囚犯待遇最低限度标准规则2、保护人人不受酷刑和其他残刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚宣言3、禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚公约4、旨在废除死刑的公民权利和政治权利国际盟约第二项任择议定书,英美军队虐囚,刑讯逼供,三、区域性人权文书：1、欧盟：A、欧洲人权公约：公民权利和政治权利B、欧洲社会宪章：经济和社会权利2、美洲国家组织：美洲人权公约、补充议定书3、非洲统一组织：非洲人权和人民权利宪章,第三节国际人权法的实施机制,一、国际人权标准的国际实施：（一）国际人权机构,人权理事会：（HumanRightsCouncil）2006年，第60届联合国大决定设立共有47个席位的人权理事会，取代人权委员会。美国、以色列、马绍尔群岛和帕劳投了反对票，委内瑞拉、伊朗和白俄罗斯在表决中弃权。,2.特别程序（specialprocedures）,人权理事会咨询委员会,国别任务（countrymandates）专题任务（thematicmandates）,促进和保护人权小组委员会,3.联合国人权事务高级专员办事处,秘书职能,1.联合国人权理事会（HumanRightsCouncil）,联合国人权委员会（HumanRightsCommission）,人权理事会简介：,1.是联合国大会下属机构。2.47个成员以公平地域分配。3.成员由联大无记名投票直接选举产生，当选成员必须获得联大成员国半数以上票支持。4.成员任期年，连续任后不能连任。5.对所有成员国作阶段性人权状况报告，成员在任期内必须接受定期普遍审查机制审查。,1、人权条约机构的委员：1）委员由人权专家，经公约缔约国会议选举产生；2）委员是独立的，以个人身份任职，不代表政府。,2、人权条约机构的职责：1）监测缔约国执行公约情况；2）审议国家间指控和个人申诉；3）对缔约国调查。,（二）国际人权保护的实施制度：,报告制度：缔约国有义务向条约监督机构提具报告，陈述他们在履行条约义务、保障条约所确认的权利方面所采取的措施和取得的进展以及遇到的问题，报告制度无需缔约国批准而自动适用。,报告制度：,UN秘书长,人权条约机构,其他报告,初次报告(initialreport)（条约生效后12年）,定期报告(periodicreport)（25年）,国家间指控制度（inter-statecomplaints）：1、国家间指控制度概念：一缔约国将指控另一缔约国不履行本公约义务的来文或通知，送交国际人权机构审议的制度。2、国际人权机构受理的条件：1）指控国和被指控国须声明承认国际人权机构有接受来文指控管辖权；（任择条款）2）所提交的事项已用尽所有国内救济措施。,委员会斡旋,国家间指控制度：,个人申诉制度（individualcomplaints）1、个人申诉制度概念：出于一国管辖下的受害人个人或其代表对于该国侵害有关人权公约所载权利而向相关条约监督机构控诉的制度。,2、个人申诉制度适用条件：1）人权条约机构对个人申诉来文有管辖权；2）必须用尽国内救济办法;3）来文符合受理标准：书面、实名,二、国际人权标准的国内实施：,1.国家义务：尊重义务保护义务实施义务2.实施措施：,立法措施司法措施行政措施,Intimeofpublicemergencywhichthreatensthelifeofthenationandwhichisofficialyproclaimed,thestatesmaytakemeasuresderogatingfromtheirobligationsundertheCovenantstrictlyrequiredbytheexigenciesofthesituation,providedthatsuchmeasuresarentinconsistentwiththeirotherobligationsunderinternationallawanddontinvolvediscriminationsolelyonthegroundofrace,color,sex,language,religionorsocialorigin.,3.克减权（Derogation）：ICCPR,ICCPR第4条,如经当局正式宣布紧急状态危及本国，本公约缔约国得在此种危急情势绝对必要之限度内，采取措