文登市2011年农产品质量安全示范县建设项目申报书

文登市2011年农产品（果菜）质量安全示范县建设项目申报书文登市农业局 文登市财政局二一一年六月目 录一、申报类别1二、文登市现状及立项必要性1（一）文登市现状11、农业基本情况12、相关产业发展情况2（1）果树产业发展情况2发展规模2总体布局2产销情况3“三品一标”质量认证情况4基地建设情况5（2）蔬菜产业发展情况6 发展规模6总体布局6产销情况7“三品一标”质量认证情况8基地建设情况93、相关产业生产组织化程度9（1）龙头企业发展情况及对产业的带动情况9（2）合作组织发展情况及对产业的带动情况10（3）批发市场发展情况及对产业的带动情况114、农产品质量安全现状12（1）当地党委政府重视程度12（2）已采取的主要措施13（3）乡村两级质量安全监管网络建设现状155、农产品质量安全检测中心现状16（1）建设状况16（2）运行情况16（3）检测经费保障情况17（4）去年检测情况17农产品质量安全监测17土壤检测18 化肥检测18（二）立项必要性19三、项目实施目标与预期效益20（一）项目实施目标20（二）预期效益211、经济效益212、社会效益213、生态效益22四、项目建设内容22（一）标准化基地建设和基地产品认证221、标准化基地建设22（1）标准化基地布局22果树标准化基地建设23蔬菜标准化基地建设24（2）标准化基地建设措施27推广虫害物理防治措施27推广施用有机肥和低毒农药28其他推广措施28建立生产经营档案292、基地产品认证29（二）积极搞好定向合同生产，健全市场销售网络，确保销售渠道畅通291、农超对接292、农企对接303、农批对接30（三）实行农药经营准入备案制、限用高毒农药定点经营及购买实名制、连锁经营及配送制31（四）建立起比较完备的农产品质量安全追溯体系311、建立农产品质量安全追溯监管信息平台312、建设县级监管平台和质量追溯点313、形成农产品质量安全追溯体系32（五）健全全市镇村监管网络321、加强县级农安办基础设施建设332、着重完善文登市农产品质量安全检验检测网，提升检测能力和水平343、加大镇村级农产品质量安全管理力度34五、资金筹措及使用计划35（一）省级补助资金351、县级质量安全监管平台建设所需设备购置352、县域内质量安全追溯体系建设所需设备购置353、生产基地病虫害物理防治设备购置364、农产品批发市场和标准化生产基地质量安全检测设备购置36（二）文登市农产品质量安全专项资金36（三）整合资金37六、项目建设进度38七、保障措施39（一）组织保障391、成立项目建设领导小组392、成立技术指导小组40（二）措施保障42八、附报材料44（一）2011年县级预算安排农产品质量安全专项资金的有效证明（二）乡、村两级监管网络建设现状的证明材料：工作实施方案及责任状（三）农企、农超、农批定向生产销售工作方案、考核办法、合同或协议（四）实行农药经营准入备案制、限用高毒农药定点经营和购买实名制，以及农资连锁、配送的情况说明（五）农产品质量安全检测中心认证证书文登市2011年农产品（果菜）质量安全示范县建设项目申报书一、申报类别山东省农产品（果菜）质量安全示范县。二、文登市现状及立项必要性（一）文登市现状1、农业基本情况文登位于山东半岛东部，地处北纬36523722、东经1214312219之间。西北阻昆嵛山与烟台市牟平区相望，北接威海市环翠区，东邻荣成市，西南边乳山市，南濒黄海。陆地边界线长297.151千米，海岸线长155.88千米。按直线距离，文登市区距威海市区40千米，距省会济南450千米，距首都北京580千米。到2010年底，文登市土地总面积1615平方千米，其中耕地面积82.5万亩；全市总人口58.5万人，其中农业人口34.1万人。文登市属大陆性季风型温湿带气候，春来迟干燥多风，夏来晚温湿多雨，秋来早凉爽易旱，冬来长寒冷多雪，具有季风进退频繁，四季变化分明的气候特点。年平均气温为11.5，年平均地面温度13.5。年0积温为4346.0，持续280.7天。年10积温，平均为3685.2，持续期为196.3天。整个农作物生长季节，气温日较差为8.6，历年平均无霜期为193天。日照时数历年平均为2390.2小时，日照百分率为54%。年太阳辐射热量历年平均为119.7千卡/cm2。历年平均降水总量803.8毫米，各季降水不均，差距亦大。冬季降水最少，春季次之，秋季再次，夏季最多，6-9月雨季期平均降水量420.9毫米，占全年降水量的55。文登市冬季常为强大蒙古高压所控制，夏季则受大陆低压所影响，气压冬高夏低，平均气压为1010.7百帕。全境属季风区，全年夜间无风164.7夜，而白天无风仅18.3天。2月多西北风，7月多南风，历年平均风速为3.2米/秒，风速一般白天大于夜间，往往夜间无风，午后大风。2、相关产业发展情况（1）果树产业发展情况发展规模文登市现有果园面积21.5万亩，年产量28.5万吨，产值7.8亿元。2010年，全市苹果共套袋16亿只，有袋栽培比率达到了80%以上。随着果业的发展，果品产后贮藏能力也大幅增加，2010年全市果品贮藏能力达到19.6万吨，其中冷风库68座，贮藏能力14.1万吨；气调库19座，贮藏能力5.5万吨。总体布局文登市在果品发展中形成了“一主、二辅、多样化”的果业结构布局，即以苹果为主，梨和大樱桃为辅，其它小水果适量发展，满足本地市场的需求。苹果面积17万亩，产量25.3万吨，在全市各个乡镇都有分布，主栽品种是红富士16万亩，产量21.4万吨，另外还有乔纳金和少量的红将军、小国光、王琳、红星等品种。梨面积1.8万亩，产量1.5万吨，品种以砂梨为主，主要有黄金、新兴、新高、丰水，还有圆黄和少量西洋梨品种。主要分布在葛家、大水泊等镇。樱桃面积6500多亩，其中小樱桃园1500亩，大樱桃园5000多亩，主栽品种是红灯，还有先锋、拉宾斯、雷尼尔意大利早红、美早等品种，主要分布在葛家、界石两镇。草莓面积4000亩，主要是加工品种美13，主要分布在宋村、泽头、米山等镇。其它水果 桃、葡萄、杏、李、猕猴桃、柿子等树种品种多样化，个别镇村呈一定规模发展，总面积1.65万亩。产销情况文登市的果品龙头企业主要是果品冷风库和气调库，苹果和梨主要通过果品贮藏企业收购贮存后销往国内各大城市，部分果品贮藏库实现自营出口，出口能力为2万吨左右；依靠边贸出口4万吨左右，合计总出口6万吨。销往俄罗斯、东盟、泰国等国家和地区，草莓速冻后主要出口日本和韩国。桃、樱桃、葡萄、杏、李、猕猴桃、柿子等主要通过各大超市和集贸市场销售，满足本地市场需求。另外，观光果业已悄然兴起，樱桃和部分桃、杏等树种主要通过举办樱桃节、自采园的形式销售。“三品一标”质量认证情况果品认证：无公害农产品基地8个、产品10个、面积54500亩；绿色食品基地11个、产品11个、面积21886.7亩；有机食品基地1个、产品3个、面积400亩。地理标志2个，面积亩。详见下表。文登市果树“三品一标”质量认证情况表企业名称基地面积（亩）产品种类类别文登市小观镇农业技术服务中心4995苹果无公害农产品文登市高美鲜果蔬气调库3000苹果文登市大水泊镇农业技术服务中心15000苹果文登市泽头镇农业技术服务中心4995苹果文登市葛家镇农业技术服务中心24000苹果、梨、桃文登市米山镇农业技术服务中心1500草莓文登绿园果品专业合作社1000苹果山东威海侯华朗10梨合计54500文登市葛家镇农业技术服务中心1000.7樱桃绿色食品文登市界石镇农业技术服务中心3000樱桃文登市汇润果品有限公司1800红富士苹果文登市回龙果蔬恒温库1343红富士苹果文登市佛鼎山果品专业合作社1500红富士苹果文登市高美包装有限公司1500红富士苹果文登市礼邦果品有限公司1500红富士苹果文登市大水泊崇合果蔬专业合作社2000红富士苹果文登市远峰果蔬专业合作社5043红富士苹果文登市蚨兴果业专业合作社1200红富士苹果文登市汇润果品有限公司2000乔纳金苹果合计21886.7威海市万鑫有限公司400新高梨、圆黄梨、华山梨有机食品文登市农业环境保护站6000文登大樱桃地理标志文登苹果基地建设情况果品储藏、加工企业的发展和壮大，推动了我市果业稳定健康发展。果品贮藏加工企业、专业合作组织和农资供应商等，积极发展各类水果标准化生产基地。目前，我市已形成昆嵛山、昌阳河流域、南海和天福山四大水果标准化生产基地群，基地面积达到13.8万亩，包括葛家、界石、米山、宋村、张家产、泽头、小观、泽库、侯家、高村、大水泊和文登营。各种果品生产基地在努力提高产量和质量的同时，大力实施果品国际化发展战略，逐步完善和发展生产、保鲜、加工、包装、流通、信息服务的社会化网络和果品质量标准及卫生安全体系，使果品生产形成贸工农相结合、产销一体化的发展格局。一是昆嵛山水果标准化生产基地群。包括葛家、界石和米山镇，位于文登市西北部的昆嵛山脚下，是我市的果树密集区。该区果园总面积7.8万亩，已形成各类水果标准化生产基地5万亩，主要有3.1万亩苹果标准化生产基地；5000亩的大樱桃生产基地；谭家口及周边村的8000亩鲜桃生产基地；西崔家口的1000亩蟠桃生产基地；于家口村的1000亩鲜食葡萄生产基地；米山镇的4000亩加工草莓生产基地，二是昌阳河流域水果标准化生产基地群。包括宋村、张家产两镇，位于文登市昌阳河流域，境内有南圈水库和汤村店子温泉。该区果园总面积2.6万亩，已形成1.8万亩苹果标准化生产基地。三是南海水果标准化生产基地群。包括泽库、高村、泽头、小观和侯家镇，该区果园总面积6.8万亩，已形成4.4万亩苹果标准化生产基地。四是天福山水果标准化生产基地群。包括文登营、大水泊两镇，位于胶东革命圣地天福山怀抱。该区小气候特点明显，是文登苹果最优秀的生产区域之一。果园总面积2.6万亩，已形成2万亩苹果标准化生产基地；5000亩的优质砂梨生产基地；西子城村的1000亩猕猴桃生产基地。（2）蔬菜产业发展情况近几年来，文登市蔬菜产业得到了较快的发展，基地建设规模逐年扩大，总体布局日趋完善，区域特色更加明显，经济效益、专业化水平和质量安全状况进一步提高，产业带动作用进一步显现。 发展规模文登市作为烟威地区主要的蔬菜种植基地之一，蔬菜总面积、总产量、总产值多年居威海市第一位。2011年全市蔬菜播种面积15.2万亩，其中露地蔬菜11.6万亩，设施栽培3.6万亩，蔬菜总产量40万吨，总产值4.8亿元。出口蔬菜基地500亩，年出口创汇5千万元。总体布局根据文登市蔬菜产业发展的基础条件和传统优势，全市现已发展六大蔬菜优势区域。一是越冬、越夏蔬菜种植区，以宋村镇为中心，包括泽头镇、侯家镇部分村队，共计60余个自然村，主要栽培品种为西红柿、黄瓜、芹菜、菠菜等。二是出口无公害蔬菜和有机蔬菜种植区，以泽头镇、葛家镇、小观镇为中心，包括米山镇、宋村镇部分村队，共计80余个自然村。该区多以露地蔬菜种植为主，种植品种有韭菜、大蒜、大白萝卜、甘蓝、青刀豆等。三是香菇、平菇、草菇生产基地，以大水泊镇为中心，共计20余个自然村。到目前已有香菇大棚1000余个，遍布全市多个乡镇，为胶东半岛地区最大的香菇生产基地。四是绿色西红柿、夏秋西瓜、大姜种植区，以高村镇为中心，共计11个自然村。五是辣椒、甜瓜种植区，以龙山办为中心，包括文登营部分村队，共计9个自然村。六是越夏菜及有机蔬菜种植区，以界石镇为中心，包括葛家镇部分村队，共计20多个自然村。该区大面积种植蔬菜较晚，棚室建设较先进，加上位于昆嵛山脚下，气候、水质、土壤条件较适宜越夏菜及有机蔬菜的种植。产销情况文登市蔬菜种类繁多。目前，大白菜、西红柿、黄瓜、青椒、芹菜、土豆、萝卜、茄子、豆角、菜花、韭菜、大蒜、西瓜等各种蔬菜充盈市场，基本实现全年生产周年供应。我市蔬菜基本是当地生产，当地销售。本市蔬菜的收购和批发，主要依靠现有2处大型蔬菜专业交易市场，其中宋村镇蔬菜交易市场年蔬菜交易量达15万吨，为文登市最大的蔬菜专业性交易市场，家家悦集团在宋村镇建有配送中心，该中心年配送蔬菜达20多万吨。近两年，为减少流通环节，文登市鼓励农超对接、基地直供等形式的发展。目前，已有500多家蔬菜种植基地、菜农、专业合作社与家家悦超市、长江超市签订供销合同，建立了对接关系，下一步将联合威海市其他大型超市，到我市进行实地考察，扩大我市蔬菜直供基地规模。“三品一标”质量认证情况蔬菜认证：无公害农产品基地9个、产品21个、面积10695亩；绿色食品基地2个、产品4个、面积600亩。详见下表。文登市蔬菜“三品一标”质量认证情况表企业名称基地面积（亩）产品种类类别文登市宋村镇蔬菜科技示范基地1200芹菜、豇豆、西葫芦、辣椒无公害农产品文登市大水泊镇农业技术服务中心300香菇文登市西楼社区金岭山庄管理委员会300番茄300黄瓜文登市宋村蔬菜科技示范基地1050韭菜、大葱文登小观镇北黄村常胜蔬菜专业合作社1050韭菜文登市山海综合养殖开发有限公司600西红柿西楼集团有限公司90辣椒135茄子105芹菜120菜豆文登市宋村蔬菜科技示范基地1200黄瓜1200番茄文登小观镇北黄村常胜蔬菜专业合作社45平菇900洋葱1050芸豆1050大白菜文登文泰食品有限公司500圆葱、胡萝卜、青椒绿色食品文登市绿图蔬菜种植专业合作社100华王青梗菜合计11295基地建设情况文登市已完成蔬菜标准化基地建设面积8万亩。其中，越夏菜生产基地5万亩，由于其比较适应文登市夏季气温相对较低，土地肥沃，土壤不易积水等地理气候特点，且前期投资少，效益高，能充分利用原有老菜棚的“农闲”资源，今后将作为文登市蔬菜生产中的重点进行大面积推广；蔬菜种植示范基地3万亩，主要是位于泽库镇的出口菜生产示范基地及位于宋村镇供港蔬菜生产示范基地，示范基地全部采用标准化的道路、管网设计，配套使用微灌、滴灌等先进设备，另外杀虫灯、防虫网、粘虫板、昆虫性诱剂和生物农药等的应用，都使得示范基地蔬菜质量提高，效益增加，提高我市蔬菜种植水平，提升我市蔬菜的档次。目前正在建设的有机蔬菜生产基地，是2010年由山东百岁谷生态食品有限公司投资兴建，基地设在界石镇，占地400亩。从基础设施建设到设备配置，严格按照有机蔬菜生产标准进行操作，争取到2012年底能成功将其打造成威海市首个有机蔬菜生产基地。3、相关产业生产组织化程度（1）龙头企业发展情况及对产业的带动情况近年来，文登市十分重视农业产业化发展，把发展壮大农业龙头企业做为发展现代农业的头等大事来抓，出台多项优惠政策来扶持农业龙头企业的发展。经过多年的努力，已经初步形成了“农工贸一体化，产加销一条龙”的农业产业化格局。目前，全市有水果、蔬菜方面储藏加工规模以上龙头企业23家，年销售收入达到13.9亿元。其中，省级龙头一家，市级龙头企业10家。企业采用“企业+基地+农户”的产业化经营模式，建立各类农产品基地8万亩，带动农户3.56万户，带动农户增收4633万元。水果方面，全市气调库、冷风库共计87家，总储藏能力达到19.6万吨，年出口水果6万吨；水果深加工企业2家，年可加工水果4000吨；蔬菜加工销售方面，有蔬菜加工龙头企业5家，年可加工蔬菜10万吨，出口4000吨，家家悦、长江汇泉等大型连锁超市，基本实现了农超对接，有效带动了我市蔬菜产业的发展。（2）合作组织发展情况及对产业的带动情况文登市农民专业合作社现已发展到224家，社员4686人。2010年全市合作社实现销售收入15亿多元，入社社员户均增收3000元，带动农户6万余户。果品类合作社89家，入社社员2275人，出资额6495万元，基地面积达到5万亩，通过基地加农户的方式，带动果农4万余户，从整体上提升了果品质量，增加社员收入。 果品类合作社通过与社员签订合同的方式，把社员与合作社紧密联系在一起，同进同退，严格按合作社法的要求运作，坚持利益共享、风险共担的原则，使合作社稳步发展壮大。合作社通过大力推进标准化生产基地建设，采取“八个统一”的模式，即统一产品标准、统一生产技术、统一土壤监测、统一管理措施、统一供药供肥、统一收获时间、统一加工场所、统一销售渠道，实行规范化管理。通过标准化模式生产出来的苹果，表光度、硬度、糖度和优果率大幅度提升。与国内果品经销商建立稳固的业务关系，并积极探索开展“农超对接”，实行“超市+基地”的销售模式，建立长期供货关系，拉伸了产业链，增加了附加值，通过生产服务和稳固的销售渠道，使社员每亩增收1500元。项目实施后，果品类合作社将得到极大的发展，不仅是数量和质量，在社员增收和带动作用上将发挥更大的作用，使社员户均增收达到4000元，带动农户达到6万户，优质果基地达到7万亩。蔬菜类合作社已经发展到26家，入社社员633人，出资额500万元，带动农户1万余户，基地面积达到5000亩。蔬菜类合作社在生产环节上实行严管理，制定了严格的规章制度，严格按照无公害、绿色产品的要求生产，成立了技术服务队、检测中心，对蔬菜生产中的每个环节随时进行技术指导和抽检，确保百姓吃上放心菜，由于蔬菜质量有保证，合作社社员同类蔬菜比非社员平均提高0.1元，极大增加了社员收入。项目实施后，将极大提高蔬菜质量，更多的优质、放心菜将供应市场，预计蔬菜类合作社将全部申请产品质量认证，推动全市的蔬菜生产迈上一个新台阶，社员户均增收达到3500元，带动农户达到2万户，基地面积达到1万亩。（3）批发市场发展情况及对产业的带动情况截止2010年底，文登市有大型水果、蔬菜批发市场3个，年交易额达到20亿元以上，占地面积350多亩，摊位850多个，带动农户6.5万户，建立基地面积27.5万亩。家家悦宋村农副产品交易中心是文登市最大的蔬菜水果批发市场，它依托山东家家悦集团有限公司遍及全省的400多个连锁超市和数万亩采购基地，上联田间生产，下接消费终端，实现了以现代产业体系提升农业、以现代经营方式推进农业、以现代发展思路引领农业的新的跨越。交易中心采用基地化生产：拥有各类生鲜商品基地2000多个，仅无公害蔬菜基地，就有13个品种2万多亩，带动数万农民增收。工厂化链条：仅家家悦宋村交易中心年加工农副产品能力就达到50万吨。周边地区农民通过延伸农副产品加工产业链，提升了农副产品的附加值，提高了农业的经济效益，让农民成为工人，实现以工促农的目标。开放化流通：交易中心依托家家悦拥有的400处门店和家家悦牵头成立的上海家联采购联盟，构建起开放统一、竞争有序的市场体系，推动了更多的农副产品走出威海、走出山东，繁荣了农村经济。4、农产品质量安全现状（1）当地党委政府重视程度文登市委、市政府高度重视农产品质量安全管理工作，在领导、投入、考核等三方面予以充分保障。市镇两级都明确了分管领导，落实专人负责，定期召开联席会议，掌握情况，解决矛盾，推进工作开展。出台了关于进一步加快农业产业化发展的意见、关于进一步加大对农业产业化金融支持的意见等含金量高的政策文件，给予三品认证工作、农业龙头企业及农民专业合作社等以奖励和扶持，每年把农安工作经费和例行监测经费都列入财政预算。制定了文登市农产品质量安全管理工作考核意见，纳入各级各有关部门的目标责任制考核，实行定期督导检查，严格奖惩考核，有效激发了各单位的工作积极性。（2）已采取的主要措施加强载体建设，抓引导强扶持推行标准化生产。把标准化作为推进区域化管理的重要举措，多措并举加快基地建设，全面推进标准化生产。一是扶持龙头企业带动标准化。筛选了一批经济实力强、带动作用大的农产品龙头企业，强化技术指导，健全生产标准，完善管理制度，大力发展订单农业，广泛吸纳农户进行标准化生产。全市规模以上农业龙头企业发展到近百家，其中省级龙头企业4家，带动发展了无公害蔬菜、特种毛皮、奶畜、生猪、肉蛋禽、水产品生产加工、出口花生、西洋参、优质水果、种苗花卉等十大产业链条，成为全国奶牛生产强县、全国最大的特种毛皮动物养殖基地和西洋参主产区。二是发展合作组织推动标准化。采取龙头带动、大户挑头、部门参与等方式，鼓励支持合作组织发展，广泛推行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“五统一”标准化生产模式，全市农民专业合作社发展到220多家，服务领域涵盖果品、水貂、水产、中药材等特色优势产业，涉及种、养、加、销和技术服务等多个领域，带动农户5万多户。三是争创农业品牌拉动标准化。加紧制定农作物标准化生产技术规程，西洋参、太子参和黄芪三项无公害生产技术规程被批准为山东省推荐性地方标准。引导企业按照国际国内市场标准组织生产，积极申报“三品”认证，力争更多的农产品获得进入市场的通行证。全市已取得认证农产品143个、认证基地33万亩，“文登苹果”和“文登大樱桃”获得国家地理标志产品保护登记，注册农产品商标138个，培育了“蓝色海域”牌海参、“双顶山”牌西洋参、“樱花”牌花生、“昌阳”牌无公害蔬菜等农业品牌。强化监督管理，抓重点扫盲区实现全面覆盖。从农产品产前、产中、产后三个环节入手，突出工作重点，加大监管力度，实现农产品质量从田间到餐桌的全过程监管。一是以规范农资经营秩序为重点管住源头。积极开展农业投入品质量安全专项整治活动，加强农业投入品经营单位登记备案管理。成功引进了投资5.7亿元的胶东农资农产品物流中心、投资1.2亿元的汇润物流配送中心项目，逐步将全市12处配送中心、300多家农资店纳入统一配送网络，形成了覆盖市、镇、村三级封闭运行的农业投入品配送体系。二是以农作物统防统治为切入点管理生产。为解决千家万户分散经营、农药使用管理难度大的问题，率先开展了小麦、花生等大宗农作物病虫害统防统治工作，依托农技部门或村委会，建立专业防治队伍，实行统一防治时间、统一防治药剂、统一防治器械、统一防治技术和统一防治人员“五个统一”，有效把住了农药购买、使用两个关口，全市农作物统防统治面积达到10万多亩。三是以完善质量检测体系为保障管好产品。搭建检测数据共享平台，将农业、质监等部门的检测机构有效整合，制定了监测方案，按职责分工进行检测，对检测结果实现数据共享，并以检测结果查找相关部门的责任。提升检验监测能力，充分利用山东省农产品质量安全监督检验测试中心（文登）的技术设备和优势，按计划例行监测，检测合格率逐年提高。同时，对于超标不严重的样品单位及时发出整改通知，问题严重的由执法大队及时检查；轻者责令整改重者则实行行政处罚，确保从源头抓农产品质量，杜绝农产品农残超标现象的发生。（3）乡村两级质量安全监管网络建设现状以创新机制为抓手，整合全市资源，积极构建纵到底、横到边、全方位的组织网络，有效解决了部门职能交叉、多头管理的“瓶颈”问题。一是市、镇、村三级联动管理。在市级成立了由市长任组长的农产品质量安全管理领导小组，下设农安办，为正科级单位，对全市农产品质量安全工作实行统一管理；在镇级成立镇农安办，协调组织工商、农技、兽医、渔技等站所，发挥职能优势，加强区域监控，强化质量管理；在村级设立农产品质量安全监管员，将管理触角延伸到千家万户。二是农、牧、渔三线协调开展。由农业局、畜牧局、海洋与渔业局分别牵头组织种植业、畜牧业、水产业的质量安全管理，实现线面结合、协调联动、全面铺开。5、农产品质量安全检测中心现状（1）建设状况检测中心下设业务室、检测室。业务室负责样品的接收与检测报告的制作；检测室根据功能分区，下设前处理室、仪器室、药品室、档案室、天平室、样品室、消煮室等，以对样品进行制作、处理、检测。中心使用面积约300平方米，试验环境与设施良好，检测中心现有原子吸收分光光度计、原子荧光、气相色谱仪、液相色谱仪、紫外可见分光光度计、火焰光度计、真空干燥箱等仪器设备51台（套），固定资产总投资达300万元，拥有一批素质高，熟悉法规和国内外标准、规范，有一定检测诊断经验的专业技术人员，全中心有职工7人，所有技术人员都具备了对外开展业务工作的能力。（2）运行情况检测中心2003年12月22日获得计量认证合格证书。具备了对化肥、土壤、农田灌溉水、农产品等四个大类196个项目的检测能力。2009年5月通过了省技术监督局第二次考核，取得新的计量认证合格证书。现在主要检测任务：一是承担文登市农产品质量安全例行检测，每个月检测的范围包括文登全市的农产品批发市场、无公害农产品生产基地、大型超市和部分零售市场。“测试中心”根据农产品的生产季节，每次抽取样品1020个，每月抽样一次。每月结果在文登电视台公布；二是承担山东省农产品质量安全例行检测，根椐省厅的统一安排，进行跨地区的农产品质量安全检测，自2007年以来我们一直承担山东省农产品安全例行检测任务；三是进行化肥和土壤的检测。（3）检测经费保障情况一是积极争取省市两级政府机构下达的检测任务，现在承担山东省和文登市的农产品质量安全例行检测任务，保障经费17万元；二是接受社会上分散委托的化肥、土壤、水的送检任务的检测。（4）去年检测情况农产品质量安全监测承担文登市农产品质量安全状况例行检测任务。参考省农业厅蔬菜农药残留例行检测的标准，我们制定了文登市2010年农产品质量安全例行抽样监测实施方案，每月抽检农产品1020个左右，抽检的农产品包括蔬菜、水果等，检测项目参数共22种农药（其中有机磷类13种，有机氯类9种），检测的结果每月的第一周在文登电视台播报。截止到目前，共检测农产品样品440个，不合格12个，农产品合格率97%。承担省农业厅布置的农产品质量安全状况例行检测任务。2010年4月10日山东省农业厅开始进行2010年第一次蔬菜农药残留例行检测工作，我们承担了日照市的蔬菜抽检工作，2010年8月28日山东省农业厅开始进行2010年第二次蔬菜农药残留例行检测工作，我们承担了淄博市的蔬菜抽检工作，2010年12月2日山东省农业厅开始进行第三次蔬菜农残留例行检测工作，我们承担了枣庄市蔬菜抽检工作，三次共抽检蔬菜样品210个，检测数据快速、准确，圆满完成了省厅交给的任务。主动开展农产品质量专项检测，强化农产品质量安全，保障文登人民吃上放心的蔬菜。期间共开展6次专项抽检行动：春节前与工商、农业执法共同开展市场农产品安全检查11例样品；3月1日对超市、市场开展豇豆高毒农药残留专项抽检18例；5月4日对宋村镇、高村镇的部分生产基地开展蔬菜农药残留专项检测12例；6月8日对泽头镇的部分生产基地开展检测8例；7月12日和8月9日分别对家家悦、长江糖酒、利群、恒源、河南市场、七里汤夜市、蔬菜副食品等超市和市场开展越夏叶类蔬菜农药残留专项检测30例。不合格的样品及时报送市农安办，协调执法部门进行查处。土壤检测 2010年，我们为土肥站化验配方施肥项目土壤样品430个；果树站果园土壤样品110个；农户及专业合作社土壤样品61个，所有土壤检测任务都已测定完毕。 化肥检测2010年，为农业局执法大队、燕龙复合肥、三丰有机肥、金中元复合肥和市土肥站化验化肥样品100多个，其中有12例样品不合格，有效整顿和规范了化肥市场，保护了农民的利益。（二）立项必要性在果业、蔬菜产业快速发展的同时，标准化生产技术推广尤其是在标准化栽培管理中，仍存在许多突出问题亟待解决，如由于病虫害防治不合理、不到位，导致农药过量使用、药残超标、防治费用增加，出口受阻；由于有机质水平低，化肥施用过多或不当，导致环境恶化，面源污染加重，树势弱化、蔬菜质量下降等。在靠增加产量来增加农民收入的空间缩小，劳动力、生产资料价格大幅度上扬，国际市场绿色壁垒森严的情况下，通过项目的实施，可以健全完善质量安全监测机构、设施和设备，定期组织开展质量安全监测；建立起比较完备的质量安全追溯体系，实现质量安全可追溯管理，风险可控；明显提高标准化生产水平。项目实施后可以逐步实现果、蔬标准化生产，降低生产成本，提高果、蔬质量，扩大辐射带动，增加外销出口，实现由数量规模型向质量效益型的转变，全面提高果业、蔬菜等农产品质量安全。该项目建设是确保果业、蔬菜产业可持续发展的必由之路。三、项目实施目标与预期效益（一）项目实施目标通过农产品质量安全示范县建设项目的实施，大力发展高效生态农业，加快培育和形成具有较强市场竞争力的特色优势农业产业带和产业区，建立一批高效生态农业基地，培育农产品品牌、扶持发展品牌农产品生产基地，推进品牌农业的发展，确保农产品质量安全，打造绿色食品城，提高我市农产品市场竞争力。项目建设完成后，须达到以下目标：1、在省级组织的相应农产品质量安全抽检中，合格率明显高于全省平均水平，力争达到100%,不发生重大质量安全事故。2、县级质量安全监测机构、设施和设备健全完善，定期组织开展质量安全监测。3、建立起比较完备的质量安全追溯体系，基本实现质量安全可追溯管理，风险可控。4、全县获得“三品一标”质量认证的产品数量明显增多，其中：果菜示范县蔬菜、水果认证率达到85%以上。5、标准化生产水平明显提高，全县80%以上相应产品基地实现标准化生产，生产管理档案齐全。6、市场销售网络健全，销售渠道畅通、稳定，全县60%以上相应产品实现定向合同生产（农企、农超、农批对接），产品实行包装、带标识入市，优质优价、信息对称的农产品供销模式基本实现。7、农业投入品市场销售网络健全，监管规范，实行农药经营准入备案制、限用高毒农药定点经营及购买实名制。（二）预期效益1、经济效益本项目的实施，加大了面向广大农民的农产品质量安全检测服务力度，推动安全农产品生产技术的推广和相关信息的提供和反馈，提高广大农民生产安全农产品的意识，通过病虫害物理防治设备的购置和在生产基地的应用，并按照标准化生产进行管理，每亩可减少农药使用量30%以上，推广应用的果园年可节资增效69.6万元，推广应用的菜园年可节资增效45.2万元，共可节资增效114.8万元。2、社会效益项目建成后，将大大增强我市农产品质量安全检验检测的能力和水平，将实现对548家农业投入品经营单位及8个主要农产品生产基地的全方位监控，实现对农产品产地环境、生产及销售从“农田到市场”进行全过程的监控检测。确保水果、蔬菜等农产品的农药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，大幅度提高农产品的合格率和优等品率，为消费者提供全面的农产品质量安全保障。通过项目的实施，打造农业、农超、农批对接平台，减少了流通环节，促进了农产品销售的畅通稳定，有利于农民收入的增加，农产品年销售收入新增1亿元。通过农产品质量安全水平的提升，保证了农产品质量达到国际标准，增强了我市具有比较优势农产品的国际市场竞争力，减少出口农产品因质量问题而造成的经济损失，创造出更好的经济效益。3、生态效益通过本项目的实施，将加强对农业生产环境及生产过程的全面监控。通过对农业化学投入品严格监管，限用高毒农药定点经营及实名制购买，严格控制限用高毒农药的销售，并进行全方位的技术指导，增强农民的质量安全意识，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药、化肥等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，保证农产品生产的水体、耕地条件符合农产品安全生产的需要，实现农业生产良性循环和可持续发展。四、项目建设内容（一）标准化基地建设和基地产品认证1、标准化基地建设（1）标准化基地布局根据文登市果菜生产分布及是否采取“龙头+基地+农户”的运作模式衡量，在全市范围内建立8个高效生态农业标准化基地，加快全市标准化基地建设。 果树标准化基地建设本项目新建水果标准化基地43000亩，遵照项目具体要求，结合文登市的实际情况，在对全市苹果生产情况进行调查摸底的基础上，本着集中连片，便于管理的原则选择项目区，本项目确定昆嵛山、昌阳河流域、南海和天福山4个项目区，包括葛家、界石、宋村、张家产、泽头、小观、泽库、侯家、大水泊和文登营等镇，具体任务分配如下：一是昆嵛山水果标准化生产基地。包括葛家、界石两镇，位于文登市西北部的昆嵛山脚下，是我市的果树密集区，计划建立水果标准化生产基地2万亩。该区果园总面积7.8万亩，自然环境优良，适合各种果树生长，区内有威海佳农果蔬有限公司和威海亿品源果蔬有限公司等大型果品贮藏企业10多家，贮藏加工能力6万吨以上。二是昌阳河流域水果标准化生产基地。包括宋村、张家产两镇，位于文登市昌阳河流域，境内有南圈水库和汤村店子温泉，计划建立苹果标准化生产基地4000亩。该区果园总面积2.6万亩，区内的苹果出口冷藏企业有6家，大型果蔬贸易市场1个，家家悦物流配送中心坐落在宋村镇驻地。三是南海水果标准化生产基地。包括泽库、高村、泽头、小观和侯家镇，计划建立苹果标准化生产基地1.7万亩。该区果园总面积6.8万亩，属沿海乡镇，经济实力雄厚，果园管理水平较高，是文登汇润果品有限公司和文登礼邦果品有限公司的苹果出口原料基地。四是天福山水果标准化生产基地。包括文登营、大水泊两镇，位于胶东革命圣地天福山怀抱.该区小气候特点明显，是文登苹果最优秀的生产区域之一，计划建立苹果标准化生产基地2000亩。该区果园总面积2.6万亩，西子城村生产的猕猴桃品质优良，深受消费者喜爱。区域苹果品种相对较多，早、中、晚熟苹果品种合理，文登市佛鼎山果品专业合作社等合作组织健全，农超对接模式运作良好。果树标准化基地建设情况见下表。果树标准化基地建设情况表基地名称面积（亩）地点组织者昆嵛山水果标准化生产基地20000葛家、界石文登市汇润果品有限公司文登市蚨兴果业专业合作社昌阳河流域水果标准化生产基地4000宋村、张家产文登市回龙果蔬恒温库南海水果标准化生产基地17000泽库、泽头、小观、侯家文登市高美包装有限公司威海景星进出口有限公司天福山水果标准化生产基地2000文登营、大水泊威海市传福有机生物肥厂文登市佛鼎山果品专业合作社合计43000 蔬菜标准化基地建设项目建设蔬菜标准化基地共4.1万亩，主要分布情况如下：一是界石镇、宋村镇越夏蔬菜标准化生产示范基地：包括界石镇的小界石村、大界石村、赵家庄村，宋村镇的石羊村、大泽头村、小泽头村、城东村等28个村，越夏菜种植面积共1.8万亩，栽培品种为越夏西红柿、越夏黄瓜、越夏芹菜、越夏菠菜、越夏生菜、越夏辣椒等。界石镇主要以种植越夏叶菜类蔬菜为主，该镇有绿图蔬菜种植专业合作社1家，年为家家悦超市、长江超市供货达5万吨以上，是文登市最大的叶菜类蔬菜种植基地。宋村镇主要以种植越夏瓜类蔬菜为主，该镇有蔬菜种植专业合作社6家，大型蔬菜专业交易市场1家，家家悦配送中心1家，其中家家悦配送中心配备了蔬菜质量检验检测中心、冷链运输车等完善设备，年配送蔬菜达20万吨以上，通过家家悦配送中心我市蔬菜被配送到家家悦在全省开设的400多个连锁店进行销售。二是宋村镇供港蔬菜标准化生产示范基地：包括姚山头村、硝一村、硝二村、硝三村、孔格村、郭家店村、宋村村等7个村，供港蔬菜种植面积0.9万亩，主要栽培品种为小介蓝、菜心、奶油生菜、娃娃菜等。该区主要以种植供港蔬菜为主，区内有上海都乐食品有限公司投资1千万元建设，占地0.1万亩的高标准蔬菜供港基地，该基地采用标准化道路、管网设计，配备微灌、滴灌、自动卷帘机等先进设备，自2005年引进供港蔬菜以来，该区成方连片规模发展，年生产蔬菜5万吨，90%销往香港、澳门等地。三是侯家镇、界石镇有机蔬菜标准化生产基地：包括侯家镇的侯家村、大百户村、上郭家村、南渠格村，界石镇的赵家庄村、烂木沟村等6个村，有机蔬菜种植面积0.7万亩，栽培品种为马铃薯、甜瓜、大姜等。侯家镇、界石镇两镇大面积种植蔬菜较晚，土壤肥沃，有机质含量高，且我市南临南海，北靠昆嵛山，气候、环境条件得天独厚，2010年由山东百岁谷生态食品有限公司投资，在侯家镇占地600亩，在界石镇占地400亩的有机蔬菜标准化生产基地已投入生产，从基础设施建设到设备配置再到蔬菜生产的种植，都全部达到有机蔬菜要求，争取将其打造成威海市首个有机蔬菜生产基地。四是泽库镇出口蔬菜标准化生产示范基地：包括前岛村、后岛村、花岛等8个村，出口菜种植面积0.7万亩，栽培品种为辣椒、茄子、葱头、菠菜等。该区是文登市山泰食品有限公司投资建设的出口菜原料基地，山泰食品有限公司年出口蔬菜2万吨，出口创汇4000万元。蔬菜标准化基地建设情况见下表。蔬菜标准化基地建设情况表基本名称面积（亩）地点组织者界石镇、宋村镇越夏蔬菜标准化生产示范基地18000界石镇、宋村镇绿图蔬菜种植专业合作社、家家悦配送中心宋村镇供港蔬菜标准化生产示范基地9000宋村镇上海都乐食品有限公司侯家镇、界石镇有机蔬菜标准化生产基地7000侯家镇、界石镇山东百岁谷生态食品有限公司泽库镇出口蔬菜标准化生产示范基地7000泽库镇文登市山泰食品有限公司合计41000（2）标准化基地建设措施推广虫害物理防治措施每个基地配备杀虫灯、性诱剂、粘虫板等物理灭虫设施。对杀虫灯的设置地点进行合理规划，太阳能式杀虫灯按照每60亩设置1盏，电能式杀虫灯按照每30亩设置1盏，于2011年7月至8月进行安装，保证2011年8月杀虫灯全面进入工作状态。在每亩设置30块粘虫板（20cm30cm），2011年8月中旬安放完毕。性诱剂使用密度为每亩放置3盆，根据不同诱杀对象田间为害世代和为害程度确定放置的时间。7月上旬至9月上旬是金纹细蛾第2、第3代成虫盛发期，蛾