网络发票管理办法

1/3网络发票管理办法问办法出台的主要背景是什么答近年来，随着经济全球化和社会主义市场经济的推进，一方面我国经济平稳较快发展，另一方面，经济活动中也出现一些复杂情况，包括存在一些违法违规现象。比如，一些不法分子制售假发票，利用虚假发票抵扣税款、骗取退税，不仅严重侵蚀国家税基，干扰国家经济秩序，而且给滋生腐败和其他经济犯罪提供了便利，成为经济活动的一个顽疾。近几年，我国打击经济违法犯罪活动工作效果显著，制售、使用假发票违法活动受到一定遏制；但受虚假发票“买方市场”需求和“卖方市场”高额利润等因素的影响，发票违法犯罪多发、高发势头仍未得到根本遏制，在一些地区和领域问题仍然较为严重。为有效惩处和制止制售、使用假发票等违法行为，进一步规范和加强我国发票管理，国务院2016年通过了关于修改中华人民共和国发票管理办法的决定，修改后的发票管理办法不仅加大了对发票违法行为的处罚力度，而且为了建立打击假发票的长效机制。其中第二十三条规定“国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。”网络发票探索是从2016年开始的，主要是摸索技术实现的途径和形式等。目前已有47个省级国税局、地税局试点，万户纳税人使用，开具网络发票亿份，约占机打发2/3票的10，涵盖工业、商业、建筑安装、房地产和服务业等。问何为网络发票，它与传统发票有何区别，有什么优点答发票指购销货物、提供或者接受服务和从事其他经济活动中，开具、收取的收付款凭证。因此，发票首先是记录经济活动的商事凭证，也是税收征管的重要依据。我国常见发票主要可以分为增值税专用发票和普通发票两类。普通发票通常只是一种收付款凭证，而增值税专用发票既是收支凭证，又是纳税人据以抵扣增值税的主要依据。我们这里所说的网络发票，目前主要指普通发票。根据我国发票管理规定，税务机关负责管理和监督发票的印制、领购、开具、取得、保管和缴销。在传统纸质发票管理过程中，纳税人通过向税务机关提出领票申请，提供税务登记证件及其他有关证明，以及发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿，到税务机关办税服务厅去领取纸质发票，一般由手工或机器填写。网络发票推行后，纳税人可以通过互联网，利用省以上税务机关公布的发票在线应用系统开具发票，实现发票的在线开具、查询和购销等功能；纳税人开具网络发票后，开票信息会实时传至税务机关监管系统，不仅简化了审批程序，方便纳税人申领、开具发票，为纳税人减少接受假发票的损失；而且税务机关可以及时查询、统计开票数据，将纳税人的发票信息与其纳税申报以及财务报表信3/3息对比，及时发现纳税人少报销售、多计成本等违法违规问题，增强税收征管的针对性和有效性，防止国家税款流失。网络发票与传统发票的区别，具有成本低、填开数据真实、便于发票真伪查询和有利于税收征管等优点，并为进一步发展到电子发票，也就是发票无纸化奠定了基础。问制定网络发票管理办法是不是为了向电子商务征税答网络发票管理办法出台后，一些媒体认为办法主要针对电子商务的，目的是为“对电商征税”做准备，征税后成本会转嫁给网络购物的消费者。这是一种误解。网络发票是规范发票使用和税收征管，以及防控发票类违法犯罪的手段，而非针对网络购物和电子商务征税。电子发票是纸质发票的电子映像和电子记录，是网络发票的电子形态或者说无纸化形式。网络发票的推行为使用电子发票奠定了基础。从长远看，电子发票有利于加快简化发票的流转、贮存、查验和比对，提