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规范旅行社 严格治理违规赴台游赴台资质旅行社 xx年11月12日下午,国家旅游局官方网站上出现一则公告,三家旅行社由于违规组团赴台旅游,被暂停经营出guo旅游业务资格。 从xx年7月18日起, _居民赴台游正式开放,在台湾游开放初期,国家旅游局暂时只允许部分旅行社承接赴台游客。但是受利益驱使,一些不在组团社之列的旅行社也试图违规承接赴台旅游业务。他们的惯用方法是违规绕道赴台,组织游客借道泰国、韩国等第三国进入台湾旅游。 评论 对旅行社来说赴台旅游无疑是块大蛋糕。因而,一些不在组团社之列的旅行社利字当头,违规接赴台旅游业务,这不仅违背了海峡两岸实现“三通”的初衷,而且在签证安全等方面无法得到保证,会给台湾游带来混乱。 其实不仅是在赴台旅游上存在着不规范行为。曾经有黑旅行社把外地游客骗到深圳某处,谎称是香港的元朗,这已属欺诈行为。而串通一些商业机构购物分成,则更是路人皆知的“潜规则”。要做强做大旅游产业,旅游业首先应加强自律,注重诚信经营,打造品牌。国家旅游局对三家违规操作赴台旅游的旅行社进行处罚,无疑是一个警示。它告诉我们,一条旅游线路能否做好,不仅取决干线路本身的魅力,也需要旅行社规范管理和优质服务作保障,二者之间就像“蛋”与“鸡”的关系一样相互依存。最根本的一点还是旅行社要改变传统旅游业的营利模式,赚取阳光下的利润才能促进行业的健康发展,为消费者提供更优质的服务,从而达到双赢。 对于旅行社的不规范行为,需要政府管理部门采取更严厉的措施去加以治理,比如处以高额罚款,若有再犯,就吊销营业执照。当中央电视台曝光香港某公司涉嫌向游客销售假冒伪劣产品的时候,香港各界高度震惊,严查到底,这说明他们对保护本地健康的旅游市场高度重视。 一个良性发展的市场需要更强有力的管理手段,单靠行业自律是不够的。要解决旅游业长期以来存在的问题并非朝夕之功,也并非旅游局一个部门的事。为此,国家应该建立完善的旅游质量监督检查体系,对旅行社和导游实行档案记分管理,发生违规严格追究责任。只有当违规成本远远高于违规可能带来的获利,并且执法部门做到言必行、行必果时,处罚措施才能起到应有的威慑和警戒作用。 声音 目前,为了加强出入境管理,国家规定旅行社经营资格严格限制,这从某种程度上也保证了专营资格旅行社的经济效益。随着国内旅行社总体水平的逐步提高,相信准入的门槛会越来越低。最后将由市场来决定旅行社从事出入境旅游业务的资格。 中国社会科学院财贸所旅研中心张广瑞 建议由政府制定规则,提高市场准入门槛,通过对资产规模、业务量等指标的限制,以联盟、合并、兼并的方式对现有旅行社进行重组,组建若干大型旅行社集团,实现规模经营,消除因旅行社过多相互竞争压价对市场造成的扰乱和破坏。市场清理完成后,供求基本平
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