2020年学校疫情防控开学复课返校安全保卫工作方案及突发事件应急预案

学校2020年疫情防控开学复课返校安全保卫工作方案及突 发事件应急预案为有效应对当前突发公共卫生事件，高度重视防控工作，切实增 强紧迫感和责任感，把学校师生生命安全和身体健康放在第一位，把 全力做好工作作为当前的一项紧要任务来抓。根据教育部和省委、省 政府决策部署，按照通知要求，结合当前工作实际的，特制定木方案 （制度）o一、总体目标全面做好开学前后安全保卫T作，及时有效采取安全应急预防 措施，保障全体教职员工和学生平安返校，确保全校教育教学工作平 稳运行，防止出现不必要的恐慌情绪，维护全校安全稳定秩序。二、组织领导成立开学返校安全保卫防控工作领导小组，由政教处主任柏家鹏 担任组长，其他政教处人员及保卫为成员，研究落实防控措施，布置 工作。组长：*副组长：*、*成员：*、*、政教处人员及 保卫人员三、防控措施（一）加强进出校园人员管控1. 严控临时性到校人员。严格封闭管理，控制外来入员随意进 入校园。2. 严格凭证进出校园。学生、教职工凭证进出校园。在校的人员及 其他外来服务人员由后勤处、到安全保：R处办理临时出入证，凭证进出校园。3. 送生家长的进校限制。除师生员工外，校外人员严控入校，由学生处提前告知送生家长送到校门外后即返回。4. 住校学生封闭式管理。解除之前，上课期间无出门手续者严禁学 生外出。（-）严格进校管理1. 师生严格按照学校要求进行每口晨检。2. 外来人员由相关部门确认、体温检测正常、证件登记程序后入校。 体温异常者严禁入校。（三）加强车辆管理1. 严控进校车辆，严禁校外车辆进入校园。为学校服务车辆，由服 务管理部门出具临时出入证（具体人员身份、车辆牌照、物资用途）， 并经学校疫情防控工作领导小组审核通过，方可进出校园。2. 加强临时车辆进出时间管理。食堂送菜车、环；R车、超市送 货车、临时来访等临时车辆应在指定时间进入并按指定区域停放。原则 上临时车辆应在校内人员活动较少的时间进出。送快递车暂不进校。3. 保障医疗、公安、消防等公共安全车辆通行。其他公务车辆要经 校内相关部门引导后方可放行。（五）加强校园管理1. 加强校内巡查。做好校内张贴物检查，及时制止扰乱学校正常教学生活秩序行为，必要时报告公安机关依法处理。2. 加强防火设施检.加大校园消防知识宣传。3原则上禁止校园内学生自行组织的大型活动。4. 做好保卫人员自身防护。每日定时对值班场所消毒，配备必要防护用品，上岗前测量体温，体温异常者禁止执勤。（四）加强校内外各部门联系。积极完成学校疫情防控工作领导小组布置的各项工作，配合校内 相关部门做好联防联控，密切关注学校师生及其周围人员情况，及时 发现、迅速上报，妥善处置，确保广大师生生命安全和身体健康。四、工作要求参与联防联控积极配合相关部门的联防丁作，密切关注学校师生及其周围人员发生突发公共卫生事件情况，及时准确掌握信息，配合 治安稳维等部门集中处置，做到早发现、早报告、早治疗，全力救治患者，有效处置，严格落实防扩散措施。（一）提高政治站位，落实工作责任。树牢”疫情就是命令、防控就是责任”的政治意识，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，实施一级响应，保持战时状态，明确工作任务，落 实丁作责任，服从统一指挥、统协调、统一调度，坚决打赢疫情防控阻击战，以实际行动和实际成效做到“两个维护”。（二）提高应急能力，全面落实防控措施。坚持严防严控、联防联控、群防群控，守好门，把好关，认真做好各项安全稳定工作。健全应急管理制度，加强应急值班工作，提高处理急难险重任务能力，切实做到守土有贵、守土负责、守土尽责，以对全校师生员工生命安全和身体健康极端认真负贵的态度，构建高效、统一、有力的安保防 控工作体系。（三）实施联防联控，严厉打击违规违法行为。与公安机关密切 联系，建立警校联动机制，及时共享校园治安工作动态，全面推动落 实校园联防联控，采取有效手段联合打击和制止违反社会治安，破坏 校园防控秩序的行为，严厉惩处制造、散播谣言，制造社会恐慌的违 法行为，严格处置故意隐瞒病情、拒绝隔离、恶意传播疫情等违法犯 罪行为，切实保障师生员工生命健康安全，维护校园安全稳定。2020年疫情防控期间学校突发公共卫生事件应急预案、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工 的自我防范意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识， 提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测, 发现病例及时采取有效的预防与控制措18施，迅速切断传播途径， 控制的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公 共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育 局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组, 落实校内突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制，强 化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报 告、早隔离、早治疗。三、学校工作职责1、建立健全学校突发公共卫生事件防治责任制，检查督促各部 门的落实情况，明确各部门职责，加强食堂、校园环境、教室等公共 场所的卫生管理。2、结合学科教学，充分利用板报、校园网、广播等宣传手段， 广泛深入地开展学校突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员 工的科学防病能力。3、严格执行学生缺课登记及请假制度、学校传染病期间晨检制 度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学 生，应及时督促其到医院就诊。4、积极开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强基础设施建设， 努力改善卫生条件，保证学校教室、食堂、厕所及其他公共场所的清 洁卫生。5、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心菜。6、及时向当地疾病预防控制部门、教育管理中心和上级组织汇 报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对 病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存留样等工作。四、突发事件 预防1、切实加强对学校卫生工作的领导和管理。经常对学校食堂、校 园环境、教学设施等进行检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。2、加强学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。3、采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。(1) 食品管理人员严格按照有关规定，持有效健康证、培训证上岗, 对患有“五类病”的人员应立即调离工作岗位。(2) 购销和使用的食品应当定点采购并按照规定验收，严禁向学生出 售变质食品和“三无”产品；食品加工过程和储存必须生熟分开；餐具必 须采用高温消毒或药物消毒，并采取严格的保洁措施。(3) 食品及其原料储存和食品制作间必须具备完善的安全措施，并落 实专人保管责任制，强化安全防范措施。(4) 加强厕所:R生管理，做好厕所的无害化处理，防止污染环境和水 源。(5) 大力开展爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、教室卫生、厕所卫 生、环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。(6) 切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计 划免疫任务。4、加强健康教育，提高师生的防病抗病能力(1) 按照教育部的要求，落实好健康教育课，普及公共：R生知识， 引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的生习惯和生活方式。(2) 结合季节性、突发性传染病的预防，通过和办报、宣传橱窗、广 播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识, 提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。(3) 进行食品卫生知识和防治食物中毒的专题教育，增强学生识别腐 败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买无照、无证 商贩的各类食品。(4) 认真组织师生开展体育锻炼，养成良好的卫生习惯，提供合理 营养，不断增强体质。五、突发事件的监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病清、中毒事件、 污染事故、免疫接种事故，以及其他重大疑难和不明原因的健康危害事 件。（一）突发事件检测建立突发公共卫生事件的监测系统。每天班主 任统计师生员工中的缺勤者，并查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者 由校医进行登记汇总并跟踪观察，根据情况变化采取必要的防范措施。（二）突发事件报告1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食 物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、医院感染爆发以及其他 突发卫生事件时，相关知情教师应在第一时间向学校突发公共卫生事 件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在1小时内用书 面形式（或电话）向管理中心报告，并同时向镇防疫站报告，根据授 权向疾病预防控制中心报告。2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。3、在学校传染病暴发、流行期间，对实行口报制度和零报告制度， 并确保信息畅通。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案和突发公共卫生事件 应急办法的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发 事件和特大突发事件。学校应根据突发事件的不同级别，结合学校的特点，启动相应的突发事件应急预案，做出相应反应。(一) 传染病1、一般突发事件所在学校发现属于一般突发事件的，启动第三 级应急响应。(1) 立即启动日报告制度和零报告制度，加强的通报。(2) 加强对接触人群的跟踪管理，做好教室、图书室、食堂、办 公室等公共场所的通风换气工作，并采取必要的消毒措施。(3) 严格执行进出入校门的管理制度。2、重大突发事件所在学校发现属于重大突发事件的，启动第二 级应急响应，进一步采取以下措施：(1) 开展针对性地健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标 语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公 共场所要采取必要的防护措施。(2) 对全体师生每口定时测量体温，发现异常情况及时上报。(3) 对重大传染病的密切接触者，配合卫生部门做好隔离、医学 观察和消毒等丁作。(4) 加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。(5) 及时通报防控工作的情况。3、特大突发事件所在学校或地区发现属于特大突发事件的，启 动第一级应急响应。进一步采取以下措施：(1) 实行封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。(2) 全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部 门请假。外出学生和去的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勒者 要逐一登记，及时查明缺勤原因。(3) 避免人群的聚集和流动，暂停一切大型的集体活动，不安排 教师外出学习、参观等。(4) 对教室、实验室、食堂、图书室、活动室、厕所等场所每天 进行消毒，通风换气。(5) 学校每天公布校园的防控工作情况。(6) 按照上级要求进行相应处理。4、校内校内若出现重大传染病，应在卫生部门的指导下，开展 以下工作：(1) 根据传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。 出现一例传染性疑似病例，对班级调整教学方式，暂避免集中上课； 出现一例上述情况的诊断病例或两例以上疑似病例，学校在报请县教 委批准后对该班级和相关班级实行停课，或实行全校停课。(2) 班级或全校停课期间，要指导学生进行适当的方法进行学习, 如学校停课，学校领导和教师要坚守岗位。(3) 重大发生期间，要对教职工和学生进行正确的引导，消除不 必要的恐惧心理和紧张心理，维护校园稳定。(二) 食物中毒一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突 发公共卫生事件领导小组做好下列工作：1、立即停止食物供应活动，并在第一时间报告管理中心并向县教育局、卫生局、县防疫站、镇政府报告。2、立即将发病师生送往医院，协助做好病人的救治工作。3、保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交卫生部门处理。fi4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按要求如实提供有关资料和样品。5、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提 出整改意见，杜绝此类事件的再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件1、迅速报告卫生局、教育局及其他有关部门，请求派遣专业人员进校开展流行病学调查，查明事件原因。2、及时将患病师生送医院接受治疗。3、积极采取有效措施，消除危害，制止事态的进一步发展。4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐息。七、保障措施 （一）组织机构保障学校成立突发共卫生事件领导小组，后勤处具体牵头负责口常防控工作，学校配备专职或兼职人员。（-）人力资源保障学校按照要求配备校医，分管校长、总务处，相关人员要定期接受上级部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识技能的培训和演练，具有处理突发事件的快速应急反应能力。（三）实行责任追究制校长对全校师生卫生安全、校园卫生安全工作负总贵，对于玩忽职守，造成学校卫生安全事故的贵任人，应视情 节轻重给与相应处分。八、组织机构与分工（一）领导小组组长：*负责防控全面工作副组长:*、*协 助校长负责防控全面工作成员：*、*、各班主任具体负贵防控 的曰常工作（二）报告小组组长:林*负责报告全面工作副组长:*、* （兼 联系人）协助校长负责报告全面工作成员：*、*（报告员）各班 班主任具体负责各班报告上报电话:*、*（三）处置组组长：*负责突发事件应急处置领导组织工作副 组长：*、协助校长负责突发事件应急处置相关工作成员：*、 *各班主任负责突发事件应急处置具体工作（四）宣传组组长：*负责预防宣传全面工作副组长：*、 *协助校长负责预防宣传工作成员：*、*负责本班宣传工作（五）后勤保障组组长:*负责防控所需人力、物力、财力的后 勤保障工作副组长：*、*助校长负责后勤保障工作成员：*、 *班主任突发事件各项工作XXXXXX小学2020年春季开学防控新型冠肺炎应急预案第一章总则一、工作目标为应对新型冠状病毒肺炎疫情，防范和控制疫情在学校发生发展，建立健全防范、 指挥、处置工作机制，做到分工协作、责任明确、有备无患，保障全体师生的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序。普及肺炎疫情和传染病防治知识，提高广 大学生师生的自我保护意识。二、编制依据根据传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、教育系统突发公共事件应急预案、中小学公共安全教 育指导纲要、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规及各级教育部门和卫健部 门对本次疫情防控工作要求制定本方案。三、适用范围1. 学校因疫情形势延迟开学的事务安排。2. 学校开学后师生出现新型冠状病毒肺炎症状及类似症状的应急处置。3. 无论是开学前，还是开学后，根据上级教育部门统一安排，协助做好疫情相关宣 传教育、情况排查工作安排。四、基本原则1. 统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组，一旦发现发生疫情，做到 预案启动，统一指挥，全员参与。2. 立足预防。做好发生疫情的应对准备，保障校园不发生疫情。做好预防，一是宣 传教育，二是落实措施。3. 生命为本。以师生生命为本，把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，及时 研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延；采取各种措施， 确保在校师生无症状，感染师生不入校，最大限度保障师生安全。4. 科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确 应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。5. 依靠当地。落实学校主体责任，建立学校内部协同机制，立足自救自助，同时紧 紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全 面做好校园疫情防控。第二章组织机构及职责五、组织领导机构学校成立应急处置指挥部。总指挥：XXX常务指挥：XXX副指挥：XXX XXX成 员：全体中层干部、年级组长、班主任、全体教职员工主要职责：负责指挥和组织疫情处置工作；对有关事项作出决策；督促各相关应急 处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作，对各职能小组的工作进行指导，对其 负责；向上级部门请求救援，协调社会资源等。下设机构1. 组织协调组组长：XXX成员：XXX XXX主要职责：负责具体指挥、组织疫情处置工作，督促、指导、协助各相关应急处置 小组按应急预案及时有效地开展工作；负责综合协调工作；负责部门、单位来人接待 工作。2. 紧急救护、疫情报告组组长：XXX成员：XXX XXX主要职责：负责对师生身体状况（体温）检测，第一时间隔离和看护疑似发病师生； 检查学生身心状况、进行临时防护；负责联系家长和医疗机构，协助将发病师生尽快 运送到规定的医疗机构，逐级汇报。做好内对外的通讯联络；收集信息，起草事件报 告；向上级报告和续报情况；做好新闻单位的接待、采访工作；发布信息通稿等3. 通讯联络宣教组组长：XXX成员：XXX主要职责：负责对校内疫情相关联络、通知，对全校师生进行防疫知识宣传教育工 作。4. 后勤保障组组长：XXX成员：XXX主要职责：负责处置安全事件过程中的车辆保障，负责接待用品，负责用餐、饮水， 负责通讯设施，安保设施等的保障工作；急需用品立即采购。负责维护秩序，把好校 门关口；协助救助等其他工作。5. 家长接待组组长：XXX成员：XXX主要职责：做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作，做好对家 长接走就医学生的家长签字登记工作。7.安全保卫组组长：XXX成员：XXX XXX李XX主要职责：做好学校疫情期间的学校安全保卫工作，做好校门封闭管理，严防外来 人员进入校园，内防扩散外防输入。第三章预防工作措六、预防工作措施1 .建立组织机制。加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项 措施，确保沟通顺畅，协调配合。2. 专业培训。组织教职工学习应急预案的内容，学习防控专业知识，明确发生疫情 时自己的工作职责，增强责任意识和安全意识。3. 全面宣传教育。通过多种形式开展传染病防控宣传教育，包括微信群、公众号、校园网，帮助师生提高防范意识、了解防治知识。引导师生科学做好防护，保持充足 睡眠，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式；将防治专业知识、政 府及教育、卫健部门相关要求等传达到学生及家长。4. 备足预防用品与药物。利用假期，学校总务、医务室及时采购必备足额的预防用 品和药物，根据相关要求，学校将配备大型红外体温仪一台，各班配有红外额温计, 师生备足适量的医用外科口罩、免洗洗手液、以及医用手套、消毒剂（漂白粉、医用 酒精等）等防护用品。5. 建立跟踪指导去过湖北和武汉的省外、境外师生制度，确保做到早发现、早隔离、 早报告、早治疗。办公室负责教工，总务处负责社会服务后勤人员，教导处负责学生，第一时间摸清去过武汉和湖北师生名单。首先对全校教职工和学生进行一次新冠状肺 炎情况的全面排查，初步了解到有哪些高危传染人群（有去过湖北、有接触过湖北人、 身体有发热症状等三类人员）；其次，将该类人员进行一人一案，办公室主任跟踪教 师，总务主任跟踪后勤人员，班主任跟踪家长和学生，配合卫健、街道等部门对三类 人员执行一日一报原则，密切关注该类人员体温等状态的变化，每天嘘寒问暖，了解 情况，及时跟踪，及时上报。第三，建立三类情况的家长微信群，便于进行防控方法 的交流，以利于学校具体的宣传和指引，第四，严格执行三类人员居家自我隔离14 天的要求，该类人员需隔离期满才可返校。6. 根据上级教育部门统一要求和疫情情况推迟开学；做好推迟开学情况下的应对方 案，主要是通过网络技术的教育教学方案。（此项内容学校将提前做好规划，专门部 署，做好教研，本预案不详述）7. 保持备战状态。值班人员坚守学校，在岗在位。每天清理学校环境卫生，保持校 内清洁，无卫生死角。每天清空垃圾桶。8. 加强信息沟通。非常时期，需要与家长联系的事务可能较多，班主任确保与每一 名家长联络畅通。9. 严控人员出入。疫情解除之前，对在校学生，无特殊情况不外出。严格封闭管理， 控制外来人员随意进入校园，谢绝各类来访参观。原来向社会提供体育场等场地场所 的，停止提供。10. 明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息，不谈论小道消息，不传播逻辑不严密、带情绪、标题党的文章。（可传播官方权威媒体的信息，关注卫健委、专家发布的信息，积极传播防治肺炎等传染病有关知识。）第四章应急处置七、预案启动1. 未开学。学校推迟开学，说明疫情形势更加严峻，或在好转但未消除，这种情况 下，学校提前做好以下工作。一是做好利用信息技术进行教育教学的预案；二是开学时间到了还没开学，则通过信息技术实施在线教育教学；三是根据上级教育部门统一要求，协助做好向学生及家长的宣传教育工作。2. 已开学。如果疫情形势好转以致消除，经上级同意学校可开学。开学后需做好监 测和预防，