延安工业经济发展的未来之窗

建设延安工业经济的未来之窗 延安杨舒化工新区作 者：高占清近年来，延安以科学发展观为指导，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，在以石油为主的能源化工产业带动下，延安经济迈入了加速发展的快车道。2007年，全市GDP达到594亿元，比上年增长14.6%，高于全国、全省水平，占全省GDP比重的11.1%；财政总收入175.4亿元，增长18.4%，地方财政收入72.7亿元，增长20.4%，人均财政收入全省第一。其中，石油产业提供了全市70%以上的GDP和80%以上的财政收入。一、延安工业经济发展现状2007年，延安市实现工业增加值467.95亿元，其中，石油工业占91.5%，煤炭占3.8%。依托油、煤、气开发，已形成了黄陵店头、洛川交口河、永坪、姚店新区等一批能源化工开采加工基地。在石油采炼上，现有延长石油集团、长庆油田两个开发主体。其中延长石油集团拥有18个开采单位（原延长油矿管理局8个矿、10个原县区钻采公司），2个炼油企业，2007年在延安生产原油887.5万吨；加工934.6万吨；长庆油田，在延安境内有一、三、四、七厂四个生产单位，年产原油445.8万吨。延安境内生产原油达1333.3万吨。在石油化工上已有延炼10万吨聚丙烯正式投产和杨庄河炼化项目开工建设。在配套产业上，地方发展了抽油机、套管、抽油杆、原油运输等配套产业。虽然延安市境内的石油采炼已经初具规模，而且也给延安带来了较为丰厚的利润回报，但这种经济结构单一的矛盾和石油接续产业建设进展缓慢的问题却在日益突显。近年来，延安经济的飞速发展与能源价格的持续走高、属地原油企业原油产量增幅密切相关。20032007年，地产原油平均价格由1379元/吨增加到2816元/吨（地方价格）；原油产量年际增量分别为147万吨、126万吨、58万吨、58万吨；全市财政总收入年际增幅为49.8%、70.0%、38.1%、18.4%；GDP年际增速为19.8%、15.9%、16.2%、14.6%。三种产业的GDP贡献率分别为：第一产业7%、第二产业80.8%、第三产业12.2%。在第二产业结构中，石油工业占到全市工业增加值91.5%，而石油产业发展总体仍处于低附加值的单一燃料型阶段，产业链条十分短小。同时，延安境内后备资源严重不足，延长石油集团在延安境内登记的区块，可开采有效面积95%已被开采；延安工业经济仅依靠规模扩张和价格提升已不能真正意义实现工业经济引导区域经济的发展的最终目的。为此，延安按照陕西省委、省政府关于陕北跨越发展和建设陕北能源重化工基地的战略部署，在市第三次党代会提出实施能源化工强市战略，规划依托陕北区域千万吨原油产能，建设以洛川县杨舒乡为中心，辐射带动交口河、杨庄河、上翟庄的大型综合化工园区延安杨杨舒工新区。二、延安发展能源化工条件基本成熟。（一）化工工业发展资源禀赋优越。按照2007年延安市境内产油1333.3万吨计算，年可提供石脑油224.36万吨、加氢裂化尾气87.68万吨、石油液化气9.49万吨，合计321.53万吨/年，而根据百万吨乙烯项目生产所需裂解原料294.3万吨/年，在对现有炼油厂的的装置及产品方案进行改造和调整，优化组合可满足提供石脑油、加氢裂化尾气、石油液化气等作为乙烯项目的原料。在煤炭开采上，有省属黄陵矿业公司和红石岩监狱煤矿，年产能1265万吨；地方资源整合后有煤矿66个，年产能1209万吨，2007牛生产煤炭1034.8万吨。按照延安市产业布局规划，近年还将建设黄陵建北210万吨/年矿井、建新150万吨/年矿井，子长羊马河45-90万吨/年矿井、张家岔120万吨/年矿井、秀延120万吨/年矿井、中庄120万吨/年矿井，富县党家河120万吨/年矿井等一批煤炭扩能项目。预计到2010年，延安市将形成3000万吨级原煤生产基地；届时延安市所规划建设的120万吨/年、150万吨/年煤制甲醇项目所需资源将得到满足供应。（二）化工工业发展配套资源丰富。一是工业用水资源丰富。为满足延安工业发展需要，延安市规划建设的南沟门水库现已开工建设。工程建成后，水库总库容可达1.93亿m3，按照供水分配方案,每年可向杨舒化工新区供水6000-7000万m3,向交口工业区供水4000万m3；向华能延安电厂供水1200万m3，可满足供应工业用水；二是电力资源配备充足。延安电网拥有330kV线路7条，110kV线路37条，110KV主网架覆盖全区。延安供电规划：依托华能电厂，区域内建设750KV变电站一座。为满足化工项目的电力供应，规划建化工项目专用330KV变电站一座，届时8条（双回路）供电线路向新区安全可靠供电，区内建设110KV变电站4座。三、建设延安杨杨舒工新区的重要意义（一）建设延安杨杨舒工新区是延安市工业结构转型的迫切需要。2007年，延安市地产原油887.5万吨，加工934.6万吨；长庆油田在我市境内产原油445.8万吨。同时，延安市工业生产也保持较快增长，2007年全市规模以上企业（含长庆）完成产值892.58亿元，按可比价计算比2006年增长16.5%。从隶属关系看：中省工业增速明显快于地方工业。中省工业（含长庆）完成产值870.1亿，增长17.6%，地方工业完成产值22.84亿，下降14%；从行业看：石油工业仍是拉动全市规模以上工业增长的主动力。石油工业完成产值819.84亿，占全市规模以上工业产值的91.85%，增长15.7%，煤炭、烟草等工业增势强劲，但由于在全市规模以上工业中占的比重较底，对全市的工业增长的拉动作用较弱，煤炭、烟草等其他工业产值72.74亿，增长32.7%；从产业产品产量看：规模以上工业产品呈现“四增一减”态势。其中生产原油和加工原油分别增长9.5%和6.5%，煤炭生产增长24.2%，烟草生产增长10.5%，发电下降2.6%。从工业经济的产值可以发现石油和煤炭在我市工业产值所占的比重已经达到全市规模以上工业总产值的95%，而其他在数量上占了很高比例的工业的产值却不足全市工业总产值的5%；同时我们发现，属于延安市自己的能源工业产值几乎没有，而中省驻延的能源企业的工业产值几乎占了全部。从资源角度来看，延安石油地质储量13.8亿吨，已探明储量9亿吨，远景资源量24亿吨；2007年我市全年的原油生产1333.3万吨（含长庆），预计2008年延安地产原油将1080万吨，长庆油田在延生产原油将大幅提张。丰富的资源储藏和大量开采仅仅表现出来的是我市的资源优势，并没有任何经济优势可；同时也不难发现，真正属于我市的支柱工业并未建立，强大的工业发展也只是一个雏形。近几年延安地产原油和长庆油田在延产油还将稳步提升，延长集团炼化公司也对其属三个炼油厂一次加工原油能力不断提高，而随着国际原油价格的不断变化，仅依靠简单原油炼化远不能完成由资源优势到经济优势的转变。因此，延安需要自己的工业，需要更强有力的工业支撑。（二）建设延安杨舒化工新区的效益显著。一是经济效益突出，单就乙烯项目预计建成后可实现销售收入167亿/年，实现税利45亿/年。结合天津目前已有的百万吨乙烯项目实际效益数据来看：销售收入大约260多个亿，税后利润可以达到30多个亿，它带动乙烯下游1000多亿产业的投资，下游的的销售利润大约有360个亿。所以，建设能源化工项目的意义不仅在于化工项目本身，更重要的在于下游产业链的延伸，包括合成树脂、合成橡胶、合成纤维、精细化工。二是社会效益明显。对延安而言，乙烯项目的建设将产生改变单一经济结构发展的模式，同时能辐射周遍很大范围，拉动三产服务也迅速发展，同时能解决很大的社会就业问题，可谓是“一举数得”。四、延安杨舒化工新区概况（一）地理位置及面积：新区位于延安市洛川县杨舒乡。北距延安市124Km，距洛川县城10Km，南距西安210Km，西距延安炼油厂6km，距南沟门水库12Km.规划占地13.5 km2（北谷梁塬面7.5 km2，姚雪岭6 km2），预留发展区域15 km2。规划建设用地8.34 km2（北谷梁塬面6.77 km2，姚雪岭塬面1.57 km2）；远期规划建设面积为28.5km2。（二）工业主导产业定位：以100万吨/年乙烯和120万吨/年煤制甲醇项目为龙头，以其它油、煤、气化工项目为配套，建设大型化工企业，形成化工企业集群。（三）新区发展目标：一期：（2008年2015年）实施建设100万吨/年乙烯联合装置工程，开展120万吨/年甲醇项目建设，完善甲醇深加工二甲醚和部分碳一化学品（醋酸和甲醛系列产品），为今后发展有机化工创造条件，打好基础。二期（2015年2022年）：完善100万吨/年乙烯和120万吨/年甲醇联合装置工程，开展石油化工、煤化工产品的深加工，生产附加值高的精细化工产品，以甲醇为龙头，发展碳一化学、甲醛