建设团结和谐的领导班子努力打造过硬的教育品牌

建设团结和谐的领导班子，努力打造过硬的教育品牌（李瑜部长在教育系统讲课提纲 2007年4月23日下午）我区教育系统各级领导班子一直都能坚决执行区委、区政府的决定，紧紧围绕区委、区政府提出的办人民满意教育的目标，团结带领教育战线的全体干部和教职工，把握新时期党的教育方针，积极引进先进教育理念，提出建设适应时代发展的基础教育体系。去年，市党代会提出了“中调”战略，区委也在十届二次全会中作为区的发展战略写进了区委工作报告。经过区划调整，使教育资源得到了新的配置和整合，在某种意义上意味着新越秀区的教育在现有的条件下，教育教学水平已经发挥到相当高的水平，教育现代化建设已经进入了“高原期”。而随着我区经济和社会的快速发展，以及中心城区的地理优势突显，对教育发展的要求也越来越高，教育服务经济、服务社会的程度也越来越明显，广大群众对教育的期望值也越来越高，要求越来越严。对于如何打造过硬的越秀教育品牌，在实施“中调”战略过程中，保持教育这一公共服务在全市走在前列，这一重任也就落到了在座各位领导干部的身上。教育品牌相当于一个人的气质、风度和个性，这与我们教育系统各级领导班子建设息息相关。下面，我就如何加强领导班子建设，谈几点意见，供大家参考。一、领导班子建设的总体要求党的十六大报告提出以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把各级领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。我区在城区建设改革迈上了新征程的时刻，构建平安和谐越秀重任在肩。区委按照“三个代表”的要求，进一步加强和改进各级领导班子建设，不断优化各级领导班子结构，提高领导班子的整体素质，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导集体。积极把各级领导干部培养成谋大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事的干部。教育局领导班子在团结问题上做得好，区委满意。朱健强同志和盘丽同志互相支持配合，事业心强，是班子建设的典范。蔡定基同志在这方面也是令人满意的，善待同志，在6中处理了一些历史问题，令人信服。相信能与盘丽同志很好合作。局的班子没有大的问题。但去年中小学、幼儿园领导班子换届后，也存在一些问题。不注意就会变成大问题。当然学校也有好的班子，可以交流。二、学校党组织的地位和作用（一）基层党组织在地位和作用上的划分。党的组织大致可分为三类：第一类是起领导核心地位的党组织，负有政权建设工作责任。如省委、市委、区委、街道党工委、社区党组织，书记是“一把手”，负责全面工作。第二类是起政治核心作用的党组织，主要是企业和事业单位的党组织，主要特点是参与决策而不负全面决策责任，通过党组织的工作来保证党的方针、政策的贯彻和落实。第三类是起保证监督作用的党组织，主要是机关的党组织，通过对党员的教育，加强党组织的自身建设。（二）学校党组织的基本任务。主要有五个基本任务：第一是参与行政决策，对学校的重大问题提出意见和建议，保证党的方针、政策的贯彻实施。比如有些是采用党政联席会议的形式。第二是发挥党组织的优势，调动一切积极因素，支持行政工作。第三是贯彻落实党管干部原则，负责学校干部管理工作和干部队伍建设。第四是加强对学校党群部门和政工干部的领导，负责本单位的思想工作和精神文明工作。第五是加强学校党组织的自身建设，发挥模范堡垒作用。（三）学校党政领导的关系。学校党政领导的关系可用十六个字来表达：唇齿相依，各司其责，互相帮助，共谋发展。所以，校长、书记不存在谁高谁低、谁大谁小的问题。三、领导班子不团结、不和谐的主要原因（一）制度不健全。当前，领导班子不团结、不和谐的一个主要原因，是制度建设滞后，工作制度不健全。包括民主科学决策机制、集体领导制度、个人分工制度、议事规则以及通气制度等工作运行制度。领导干部在工作中存在无规可依，不能按制度办事的现象，形成以主要领导干部主观意思表达为主的决策方式。（二）工作目标不一致，领导定位不准确。当前，领导班子不团结、不和谐的另外一个主要原因，是领导干部的工作目标不一致，领导成员各自定位不准确，容易在工作中，造成领导成员之间南辕北撤的现象，领导班子成员形成不了合力。（三）存在争权意识。由于一些领导干部没有树立好正确的权力观，在当官与做事问题上出现了严重错位，存在互相争权夺利的现象，特别是在党政正职没有处理好关系的情况下，更容易出现这种情况。（四）用人意见存在分歧。领导班子不团结、不和谐，还体现在用人方面，有些领导干部，特别是党政正职，没有从大局出发，没有从本单位的事业发展方面来考虑用人，而是存在亲亲疏疏现象，在用人意见上的分歧，而导致领导班子成员之间不和谐。（五）领导干部素质和修养不高。领导干部素质和修养不高就会缺失宽容之度，不能理解和谅解别人的缺点、失误；工作的方式方法就会失当。在处理方方面面的关系时，容易造成领导成员之间不和谐。四、如何建设一个团结和谐的领导班子（一）必须深刻领会和坚决贯彻执行上级的决策。深刻领会和坚决贯彻执行上级的决策，是各级领导班子和领导干部必须具备的政治品质，是讲政治的重要表现。是否能够坚定政治立场，严守政治纪律，增强政治敏锐性和洞察力，是衡量和评价一个班子、一个领导干部政治上是否成熟的重要标志。一个团结和谐的领导班子，才能不折不扣、目标一致地贯彻上级的决策，才能形成强大的执行力，落实上级交办的各项工作任务。领导班子和领导干部深刻领会和坚决地贯彻执行上级的决策，要把握好以下几个方面：一是要科学地判断形势。用全局和战略的眼光、科学求实的态度、客观辩证的思维方式，密切注视、正确把握形势，从政治上、战略上思考和认识面临的重大问题，做到旗帜鲜明，立场坚定。二是要坚决维护上级的权威。在指导思想、路线方针政策、重大原则问题上要同上级保持高度一致，使作出的决策、部署符合上级的精神，保证政令畅通，维护上级的权威。三是要正确处理全局和局部的关系。当局部和大局利益不一致甚至产生冲突时，领导干部必须以大局为重，识大体，顾大局。四是要创造性地贯彻上级党委的决策。这就要求领导干部既要全面准确地贯彻执行上级党委的决策、部署，又要根据不同情况、不同特点，结合实际把上级的工作具体化，创造性地开展工作。（二）党政正职要作团结和谐的表率。事实证明，一个单位搞得好不好，关键是看领导班子，领导班子的关键是看党政“一把手”，正如有些人说的“书记、局长互相补台，好戏连台；书记、局长互相拆台，一起下台”。要按照党组织集体领导与行政首长负责制的原则，明确党组织主要领导和行政主要领导的职责分工，完善党组织集体领导与行政首长负责制运作顺畅的工作机制，从制度层面确保党政正职分工合作、各履其职、各负其责。同时，作为党政正职，是各单位、各部门的领军人物，必须做到胸襟广阔、光明磊落，相互支持、相互补台，和衷共济、共谋发展；必须做到大事讲原则、小事讲风格，遇事多商量、多沟通、多听对方意见，非原则问题互相谦让、小节不纠、小怨不积；必须做到以德服人、以能服人，在班子内部共同创造一个民主、团结、和谐的工作氛围，充分发挥领导班子每个成员的智慧和力量。（三）必须严格执行民主集中制原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。建设团结和谐的领导班子，使每一个领导班子始终充满朝气和活力，关键要看民主集中制贯彻得怎么样。胡锦涛总书记指出，民主集中制是解决领导班子自身存在的问题，提高集体领导水平和决策水平的最有效的制度。我们教育系统，特别是学校的领导班子成员来自五湖四海，每个人的年龄阅历、文化知识、性格气质、思维方式等不尽相同，对一些问题的认识肯定会存在一些差异，这是十分正常的。只有坚持民主集中制原则，才能求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行动，形成领导班子的整体合力。才能充分发挥领导核心作用，发挥总揽全局、协调各方的作用，使各级领导班子根据职责分工各司其职，共同担负起本单位的全面领导责任。五、如何做一名维护领导班子团结和谐的领导干部领导班子团结和谐首先在于领导干部思想意识上的统一。因此，构建团结和谐领导班子的思想基础是最为关键的问题。对每一个领导干部来讲，必须强化五种意识：一是责任意识。维护领导班子的团结和谐是大家共同的责任，每一个领导班子成员都有维护团结和谐的义务。二是规则意识。团结和谐是任何一个组织的基本规则，每个班子成员都必须遵守团结和谐这个规则。三是组织意识。领导班子是一个严密的组织，组织的特征决定了每个成员必须要密切配合，互相支持，保持组织的正常运转。四是民主意识。在领导班子内部，没有民主就没有真正的团结和谐。充分的发扬民主，维护每个成员的权益平等，从根本上调动每一个班子成员的积极性也是领导班子建设的基本要求。五是形象意识。团结和谐好就是领导班子的最好形象，必须树立这一形象意识。在实际工作中，领导班子不团结和谐，往往发生在思想意识和思想方法上。下面，从这一方面谈谈领导班子成员搞好团结，要做到“八多八少”：一是多理解，少猜疑。这里讲的理解，指的是班子成员之间的相互理解。理解，就要从正面多看别人的长处、优点和所做的工作，多想别人所遇到的难处及所处的环境。不猜疑，就是不从反面无端揣度，杯弓蛇影。从现实情况看，一些不团结的问题，大多发生在对别人不理解和无端猜测、揣摩上。多理解，少猜疑，关键是理解，只有真正理解了，才会不猜疑、少猜疑。所以，要有“换位”意识，设想你处于别人的位置上，别人处于你的位置上，又会如何。只要设身处地地为别人多想想，有些事情就能想开了。同志之间，不要“天下本无事，庸人自扰之”。二是多谅解，少挑剔。谅解和理解有联系，也有区别。谅解包括对别人缺点、不足的宽容，也包括直言不讳地善意指出别人的缺点。理解多指对别人从正面去了解、去度量。理解了就容易谅解。我们都不是圣贤，都不可避免地有某些缺点、弱点或失当、失误，我觉得不是重大原则问题，应当有容人之量，不要把非原则问题原则化，无限上纲。同志之间最忌的就是当面不说，不及时说，而是攒着，待时机一到，来个“翻锅底”、“拉清单”。领导班子内一出现这种现象，团结就会发生问题。三是多坦诚，少戚戚。孔子说过，“君子坦荡荡，小人常戚戚”，坦荡、坦诚，就是表现在无私上，有了私心，就容易生邪念，就不坦诚，就容易生是非。四是多干事，少表现。多干事，就是扎实工作、埋头苦干，一心一意把工作做好。而表现，则是一种突出、炫示个人的现象。我们要“争强”，但不要“好胜”，争强也是争集体之强，不是争个人之强。现实中有少数干部，工作也干了，也做出了一些成绩，大家也看得到，但总是与周围同志关系紧张，问题就出在成绩吹得过多，功劳揽得过多上。对于那些做出成绩，而不事张扬的干部，组织一定不会让这些干部吃亏。五是多公正，少执偏。列宁说过，“偏见比无知离真理更远”。公正源于公心，只要把心放正，放在大局利益上，处事、待人就容易做到公道正派。对人、对事一有执偏，班子成员的意见就会发生分歧，班子就会不团结。六是多学习，少自负。所谓“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。有的人在工作中总与别人意见相左右，除了思想认识上的毛病之外，就是思想方法上过于自信、过于自负，总以为自己意见对，别人提不同意见是与自己过不去。当然，人需要有自信，但不能自负，不能自持过高。一个人自负太强，自恃太高，就不能很好地向别人学习，处理不好与其他同志的关系，不团结现象就容易发生。七是多听正道，少信馋言。就是要多听正常渠道的意见，多听大部分人提出的意见，无论是正面还是反面的意见，都要重视民意。对于通过非正常渠道反映的问题，必须认真调研，不要轻信馋言。否则，极容易影响领导班子的团结和形象。八是多琢磨事，少琢磨人。多琢磨事，就是要根据自己承担的工作，多琢磨应该干些什么，如何干，怎么干好。也就是说，要把主要精力用在工作上，想方设法把工作干好。琢磨人多了，就会误导干部，使大家把主要精力用在应付来自各方面的麻烦和人事关系，这样，就会使领导班子走向不和谐的深渊。同志们，我区基础教育优势显著，名校名园众多，教育普及程度高，已经在全省，乃至全国都打响了我区的教育品牌，在这样一个高的发展平台上，我们要珍惜已经取得的好成绩，打下的好基础。这个品牌来之不易，我们要倍加珍惜。市委提出了“中调”战略，对我区的教育