“135”社区党建经验推广

三抓一健全 激活一盘棋吴航街道推广“135”社区党建工作模式纪实今年以来，吴航街道积极推广“135”社区党建工作模式，通过激活人气抓队伍、聚活财力抓保障、盘活资产抓载体、健全制度抓规范等措施，逐渐探索了一条符合我街实际、适合社区运作的社区党建工作模式，打造出“135”社区党建工作的新格局。一、激活人气抓队伍，实现有人管事坚持把加强基层党组织队伍建设作为推进“135”社区党建工作模式的首要任务,从建立完善管理、教育和激励机制入手，加强基层队伍建设，实现有人管事。一是加强基层干部队伍建设。出台了关于进一步加强村（社区）干部队伍管理的暂行意见，规范了每个社区干部的编制数量，保证基层组织人员素质和工作待遇，解决了基层队伍不稳、力量薄弱等问题。公开招考了37名具有大专以上学历的人员充实到各个社区工作者队伍中，并积极鼓励社区干部参加社工师考试，目前10个社区共有8名在职人员取得了助理社会工作师职业资格证书。二是积极谋划基层换届工作。结合村级组织换届和干部人事调整，及时将21名优秀干部充实到相应社区“两委”班子队伍中，使“两委”班子队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。三是严把党员发展和管理工作。不断加强对入党积极分子的教育培训工作，并通过优推优选等形式发掘素质高、党性强的人才。今年以来，共有13名入党积极分子经考核合格后吸收为中共预备党员，112名同志确认为入党积极分子。同时，根据社区实际情况，在社区党员中开展“亮身份、树形象”活动，通过社区党建宣传栏公布党员的工作职责、姓名、联系电话、服务内容和党员承诺事项及践诺情况，接受广大群众的监督。二、聚活财力抓保障，实现有钱办事坚持把保障社区工作经费作为推进“135”社区党建工作模式的必要举措，加大对社区的财政扶持力度，并积极鼓励社区与驻区单位开展共驻共建活动，逐渐形成了财政转移支付与社区自收自收并举的经费保障模式，有效地解决了社区的经费难题，进一步激发了社区干部队伍的活力。一是加大财政扶持力度。积极争取上级主管部门给予政策和资金支持，将原先对每个社区的补助经费由每年5万元调整至每年20万元，用于改善社区工作条件、提高社区工作者津补贴等，有效缓解了办公经费紧张的局面。二是深化共驻共建。通过加强辖区内各级党组织之间的横向联系，扩大党组织覆盖面，不断深化与辖区单位的共建活动，10个社区共与67个企事业单位建立了共建关系，签订了共驻共建和资源共享协议书。在迎接省文明城市检查以及园区改造等活动中，得到辖区共建单位的积极配合和支持，共争取到辖区单位投入社区建设的经费53.67万元，有效地保障了社区事务的有序开展。三是落实结对帮扶。加大村与社区对口结对帮扶力度，以更好适应新形势下的社区工作，采取由三个行政村每年给予结对社区帮扶经费的方式帮助相关社区开展工作，今年以来，三个村累计给予结对社区30万元用于园区整治、环境卫生等工作的开展。三、盘活资源抓载体，实现有址议事坚持“集约利用，资源共享，方便群众”的原则，统筹辖区内的阵地、人才、信息、技术等资源，对社区办公场所进行合理配置，今年以来累计投入专项经费45.7万元用于加强并完善社区综合服务场所建设，全街10个社区均按标准实现了“六有”、“五室”、“四中心”的目标要求，办公场所均在300平方米以上。如三峰社区建有总面积460余平方米的办公大楼，设有党员活动室、党员志愿者工作室、远程教育室、图书阅览室、综治调解室等,为更好地服务群众提供坚强的阵地保证。同时，街道还依托综治维稳中心围绕窗口建设的目标，设立了“一站式”便民服务中心，积极发挥公共服务职能作用，设有计生办、社会事务办、社会劳动保障中心、综合服务等四个服务窗口，采取代办式办公方式，让群众得到最方便、最快捷的服务，进一步方便了群众办事。四、健全制度抓规范，实现有章理事一是推行社区“大党委”工作制。将辖区单位或共建单位党员干部纳入社区“大党委”范围，共邀请18名辖区共建单位在职党员干部，以“兼职委员”身份进入社区党组织，参与社区建设重大问题的研究、讨论和研究，三峰社区还设立了共建工作联络站，由社区和共建单位党组织共同指派联络员，便于日常工作的有效开展。二是坚持“三会一课”制度。依托社区学习日活动进行定期的学习，加强理论指导，健全了党员经常性学习的长效机制。三是建立“三位一体”的纵向联系社区机制。以整合社区资源形成合力为目标，以签订社区共建合作协议为主要方式，充分发挥社区党建联席会沟通、协商、议事的作用，通过定期召开会议，开展活动，协调解决工作遇到的新情况、新问题；通过制定在职党员报到回执制度、在职党员参与社区建设纪实制度、在职党员参与社区活动反馈等制度，由社区党组织对在职党员在社区志愿服务情况及时跟踪记录，及时向所在单位反馈信息，不断激励和引导在职党员和社区内的党员共同参与社区建设的积极性和主动性。五、激活社区党建一盘棋，实现“135”社区党建新格局坚持把构建城市基层区域化党建格局作为推进“135”社区党建工作模式的最终目标，街道调动多方力量共同参与社区党组织建设。组织社区与辖区单位党组织签定党建共建协议，驻社区单位采取出资、出力的办法共同进行社区环境整治；以社区在职党员、社区工作者等为主体，建立志愿服务团队，为孤寡老人、残疾人提供健康咨询、民生代办等服务；协同公安、司法部门指导社区组建“民事、巡逻、法律援助”等维护社会稳定工作队，促使社区驻区单位由社区建设的“旁观者”变成了直接责任人，形成基础设施共享、重点工作联抓的良好局面。同时，街道不断