清水县秦亭珍柳林河靳尧段提防工程评标办法

清水县秦亭镇柳林河靳尧段堤防工程评标办法一、评标依据（一）中华人民共和国招标投标法；（二）国家七部委第12号令评标委员会和评标方法暂行规定； （三）水利部第14号令水利工程建设项目招标投标管理规定；（四）甘肃省甘肃省招标投标条例（五）省、市各级行政主管部门颁发的其他有关招标投标相关规范性文件；（六）天水市水利工程建设项目施工招标投标实施细则；（七）本项目的招标文件。二、评标原则评标活动必须遵循公平、公正、客观、准确、科学、择优的原则，在严格保密的情况下依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。评标活动及当事人应当接受依法实施的监督。三、评标方法 本工程采用综合评估法，设为有标底评标，严格按照招标文件中载明的评估方法、评审因素、标准和程序，对所以投标文件进行综合评价，提有效标、废标、中标或重新招标等评标意见，编写评标工作报告。在评标时不得另行制定、修改或补充任何评标方法、评审因素和标准。在招标文件中没有载明的评标方法、评审因素和评标标准，不得作为评标依据。四、评标程序（一）招标人宣布评标委员会成员名单并推荐主任委员；（二）招标人宣布清标工作组成员名单并确定组长；（三）监督人宣布评标工作纪律及注意事项； （四）主任委员组织评标人员学习有关法规和评标办法；（五）经评标委会讨论，并经二分之一以上委员同意，提出需投标人澄清的问题，以书面形式送达投标人；（六）对需要文字澄清的问题，投标人应当以书面形式送达评标委员会；（七）评标委员会成员按招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审，由评标委员推荐中标候选人；（八）评标委员会通过评标工作报告，并报招标人。五、评标委员组成 本工程评标委员会由7人组成，评标专家从，书记、镇长、纪检书记、副镇长、报帐员、办公室主任， 招标人代表和招标单位工程技术人员共2人，抽取的评标委员会成员不得与投标人有利害关系。评标委员会主任委员由评标委员会全体成员推举产生，负责组织评标工作。六、评标基准价确定（一）有标底评标法（1）、评标基准价S=T*A+(a1+a2+a3an)n*(1-A)；S评标基准价T招标人的标底A招标人标底在评标基准价中所占的权重（注明权重系数取值）an招标人的有效报价n有效报价的投标人个数。（2）有效标的标准：投标报价在标底价-6%+5%之间的所有报价为有效标。(二)投标报价低于评标基准价的-6%的满分，在此基础上每提高1%扣1分，计算出所有有效投标人的投标报价得分。（三）投标报价的偏差率：偏差率等于投标报价减去评标基准价除以基准价再乘以百分之百。七、初步评审（一）符合性审查：1、投标人名称或组织机构与资格预审申请不一致的；2、投标文件未按招标文件规定加盖单位公章或法定代表人（或其授权人）签字的；3、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标报价的 ；4、没有按照招标文件规定提交投标保证金或者所提供的担保有瑕疵的；5、投标文件的质量和工期目标不满足招标文件要求的；6、明显不符合技术规格、技术标准的要求；7、不对投标文件进行澄清、说明的；8、投标文件附有招标人不能接受的条件；9、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿等手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；10、法律法规和招标文件规定的其他情况； 投标文件有上述情况之一的，经评标委员会审查后认定为重大偏差的，应作废标处理。（二）算术性修正 1、对用数学表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2、当单价与工程量的乘积与合价不一致时，应以标出的单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3、按以上原则进行错误修正，调整投标文件的投标报价，经投标人确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。三、澄清：1、经评审，对投标文件的细微偏差如需进一步分析或确认，可以进行澄清。对投标文件中的细微偏差经评审委员讨论，并得到二分之一以上委员同意后，可以以书面形式提交投标人予以澄清和说明，以确认正确的内容。2、投标人对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权人签字，在规定时间内送达评审委员会。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中的任何实质内容。3、在对投标文件进行澄清时应注意：评标委员会要求澄清的问题，只限于投标文件中的含义不明确的内容。即投标文件中意思表示不清，可能产生歧义、容易造成误解的内容。评标委员会对投标文件中含义明确的内容，不得要求投标人在做出解释、阐述，不得以任何明示或暗示的要求某些投标人以澄清或说明为借口，表达与投标文件不同的新意见，以确保评标工作的公平和公正。4、评标委员会要求投标人对细微偏差进行纠正时，投标人如拒绝纠正，在详评时，评委委员会可以对细微偏差作不利于投标人的量化处理。八、详细评审本工程采用百分只评分法，其中：形式标占5分，技术标占35分，商务标占60分。评分标准如下：（一） 形式标准：（5分）1、投标文件编制规范性（3.5分）2、投标文件密封和标识规范性（1.5分）（二） 商务标准：投标报价标准（60分）1、投标报价合理性（5分）：包括主要工程量单单价分析齐全、正确合理（分部分项目量清单、综合单价、主要材料单价、措施费项目报价等）；投标报价计算正确、2、投标报价（55分）：投标人的投标报价低于评标基准价6%得满分，在此基础上每提高1个百分点扣1分，计算出有效投标人报价得分。（三） 技术标准：技术标标准（35分）（1）总体概述，包括工程概括，施工组织总体设想、方案的针对性及施工阶段的划分（1分）（2）施工总平面图布置内容齐全及相应文字说明。内容包括风、水、电系统布置，混凝土生产及现场交通布置，施工机械、材料、加工场地、各类仓库等辅助生产设施布置等（1分）（3）投入本项目施工的主要机械设备入计划和选择型符合工程要求（1分）（4）资金使用、劳动力的安排、主要材料用量计划（1分）（5）施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图和网络图或施工总进度表、安全度汛措施可靠。包括工序分解详细合理，工序安排满足安全度汛要求；各工序的逻辑关系、关键线路明确（2分）（6）施工程序和施工方法合理。各分部工程序、工艺符合有关施工规定、规范要求，关键施工技术、措施合理，且与投入的设备、人力相符合；各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明（5分）（7）质量保证体系和质量保证措施完整可靠（2分）（8）工程总工期和开、完工日期符合招标文件要求，工期保证措施可靠，（含季节、雨季施工措施、地下、地上管线及其他设施施工措施，农忙保勤措施和技术措施）（2分）2、项目经理部机构及人员构成（10分）（1）项目经理部组织机构健全，包括项目经理、合理财务管理、质量安全技术、材料设备供应管理等（3分）（2）担任过3个以上类似工程项目经理，有项目经理证、安全证、工程技术中级职称或建造师证（1分）（3）项目技术负责人担任过3个以上类似工程建设需要（2分）（4）“五大员”配备齐全，包括施工员、质检员、安全员、造价员、材料员、有上岗证，有技术职称（4分）3、投标人的业绩、类似工程施工经历和资信（7分）（1）企业“五证”齐全有效、年检合格，有水利电资质或建筑三级以上资质（4分）（2）拟投入本工程的施工队伍近三年有类似工程施工3个以上经历，并验收工程合格（3分）4、财务状况（3分）（1）近三年来财务状况良好，从财务方面有履约能力（2分）（2）无经济纠纷、诉讼案件（1分）评标委员会根据招标文件确定的评标标准，对投标文