浙交上行-宁波交通工程质量监督站

关于进一步加强我市在建桥梁和隧道工程质量安全管理的通知 (甬交建2014348号)各县（市）、区交通局，市高指、公路局、质监站：为全面提升我市交通建设工程质量安全水平，切实强化技术难度大、安全风险高的公路桥梁、隧道工程的质量管理，杜绝发生质量安全事故，根据市委、市政府实施“三年行动计划”专项行动总体部署和交通建设“又好又快”发展的要求，结合当前我市交通建设行业安全形势以及宁波地区水文地质气候特点，现就有关事项通知如下：一、提高认识，严格落实各方质量管理责任(一) 建设单位要建立相应的组织机构，配备专职质量安全管理人员，落实相应责任人，建立健全项目管理质量安全保证体系，完善质量安全管理制度，督促设计、施工、监理、检测等参建单位落实相应质量安全管理责任，确保工程建设质量安全管控到位。(二) 施工单位要建立质量责任制，落实工程质量安全主体责任，加强对分包单位和劳务分包单位的质量安全指导和培训。施工单位应按照设计文件的要求施工，不得擅自更改。涉及到重大技术方案或危险性较大方案应请第三方进行复核验算。(三)勘察设计单位要强化动态设计和服务质量。设计代表应在重要结构物或关键工序的实际施工过程中进行巡查，及时提出技术指导。在工程质量验收时，对工程质量是否符合设计要求提出评价意见。(四) 监理单位应严格审查施工组织设计、施工技术方案、工程开工报告等是否符合法律、法规、规章、工程建设强制性标准和合同约定，重点审查桥梁和隧道工程的施工技术方案，对不符合要求的，不得签字确认。监理单位应加强施工过程中各方案的执行情况的检查，做好检查记录，加强桥梁和隧道工程关键工序质量检测验收工作。监理单位应加强自身质量安全管理人员的培训、考核工作，在服务期内不得擅自调整监理人员。二、严格管理，严厉打击非法、违法行为(一)建设单位应加强分包劳务管理，严格整治设计、监理、施工单位的转包、违规分包、以包代管和质量安全失信行为，强化质量安全源头管理。(二)监理工程师应加强对施工分包、劳务合同审核，防止施工队伍资质范围的施工行为，一经发现，一律上限处罚。(三)建设单位应加强人员从业资格监督管理，严禁施工单位和监理单位等工程项目参建人员无资质上岗。三、进一步加强桥梁工程技术管理(一)对于合成坡度较大的匝道桥梁支架设计，应尽量增大支架宽度和增加剪刀撑减少水平力对支架稳定性的影响。(二)大型临时结构物必须进行专项设计，履行设计计算校核和审批手续，严禁随意调整专项设计方案。(三)在软弱地基上设置满布现浇支架时候，应对地基进行处理，使地基的承载力满足现浇混凝土的施工荷载要求，浇筑混凝土时地基的沉降量应符合要求。(四)承重支架、脚手架必须在考虑水文地质条件的前提下，经过设计验算和专项验收，地基基础处理和承载力需符合相关规范和设计要求。对于承重支架预压应进行预压，不得采用典型桥跨预压或以任何名义取消预压。支架预压时间、预压荷载及预压步骤应严格按照设计方案实施，并做好预压前后沉降、挠度观测。(五)承重支架、脚手架在受力体系转换等重要节点，建设各方应组织专项安全检查，排除安全隐患，留下记录，还需注意大风和降雨等异常气候条件对预压荷载和地表承载带来的影响。(六)任何形式的支架搭设前，监理工程师必须要求承包人提交支架设计计算书，并认真进行复核，必要时，可要求组织专家组进行论证。支架搭设完毕后，承包商应组织验收，验收时承包商通知监理工程师参加，结构专业监理和安全监理人员应共同参与承包商组织的验收，验收合格后挂牌使用。(七)施工单位应加强桥梁预应力施工质量管理，制定预应力施工质量安全工艺和管理方案，并落实专人负责。预应力筋张拉宜采用穿心式双作用千斤顶，整体张拉或放张宜采用具有自锚功能的千斤顶。张拉机具设备应与锚具产品配套使用，宜采用自动化、智能化张拉设备，孔道压浆机应采用活塞式可连续作业的压浆泵，不得采用风压式压力泵；孔道压浆推荐采用真空辅助压浆工艺，宜采用自动化、智能化压浆施工及记录设备，以提高压浆质量稳定性和施工安全。塑料波纹管应采用专用焊接机进行热熔焊接或采用具有密封性能的塑料结构连接器连接，不得采用胶带纸绑扎连接。监理办应落实专人对预应力张拉、压浆过程进行全程旁站。(八)现将箱梁应严格按照施工方案进行连续浇筑，不得随意中止或分段浇筑。同时，应加强桥面临时荷载的管理，避免临时荷载过于集中。四、进一步加强隧道工程技术管理，(一)隧道工程应严格执行施工组织设计和专项施工方案，必须按规定开展风险评估和风险控制，严禁擅自改变施工方法和施工工序。(二)锚杆、拱架、仰拱、初喷及二衬应严格控制施工质量，并合理控制各工序之间的衔接。(三)严格做好超前地质预报和监控量测，及时掌握围岩变形和收敛情况，应针对不同的开挖位置采用有针对性的预报方法，洞口及浅埋隧道应加强洞顶岩体竖向位移的监测。洞身开挖应强化掌子面地质素描和动态设计。(四)施工单位需按照标准规范和设计要求编制专项施工方案，确保按方案组织实施，严禁擅自改变施工方法。五、加强部分薄弱环节管理，确保工程质量安全(一)建设单位应经常性组织对桥梁桩基和基础、桥梁预应力构件、隧道四级以上围岩的初期支护、隧道二次衬砌和软土地基处理等关键工序或隐蔽工程进行中间检测。质量安全监督等行业管理部门要加强工程质量安全监督服务工作。 (二)加强监理工作力度，严格执行旁站制度。对于重点部位、重要工序和隐蔽工程施工监理单位要确保全方位、全过程旁站到位；同时，旁站工作应有施工始末时间、气候状况、施工主要人员质量安全管理到处及施工异常等内容的记录。驻地监理、专业监理工程师要建立并严格履行工地现场巡查制度。(三)加强对构件的钢筋保护层厚度、隧道锚杆间距、长度