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1/3“简政放权“改革,宜将“有限政府“进行到底习近平明确提出,建设“有限政府”,其目的在于实现政府的“廉洁、勤政、务实、高效”,进一步加强和改善政府的服务功能,特别是为非公有制经济提供全方位的优质服务(凤凰网11月19日报)。“有限政府”是指政府自身在规模、权利和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。笔者认为,“有限政府”是政府在能力范围内运用手中人力、物力、财力尽最大所能为人民办事。简化职能,下放政权,强化公共服务职能。不虎头蛇尾只做入口管理,不管后续监督;不做片面工程;不做所谓的大包大揽“全能超人”,“面面俱到”却又面面无成。传统的行政管理体制存在一定弊端,行政主体的单一性和垄断性,缺乏行政过程的透明性,暗箱操作的存在,这些必然会滋生,出现强制性管理,行使权力和责任的脱节,以至于导致滥用权力和权钱交易的出现。而政府职能的过度繁冗则会出现办事效率低下,吃拿卡要的现象更是层出不穷,一位发展中心的负责人说,“现在涉及到建设的都要到市发改局立项。修路也要立项,盖工厂也要立项。我们这里有个企业一年多了都没有审批下来。立项下不来,环境影响评估报告没法做,没有环评和立项的手续,土地2/3证办不了。审批是一环扣一环的。”而在这种情况下,就必须推行行政管理体制的改革,让“全能政府”向“有限政府”转变。“全能政府”到“有限政府”的转变是一种必然趋势,是我国现处于并将长期处于社会主义初级阶段这个特殊国情所需要的管理方式。十八届三中全会提出,“必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。”要健全宏观调控体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,提高科学管理水品就需要政府简政放权,处理好市场和政府的关系,让市场在资源配置中发挥它的决定性作用。引入竞争机制,吸纳专业人才、相关方面的代表、各个层次的群众参与管理,推动公共服务社会化发展。鼓励社会各界力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。减少政府对资源的直接利用和配置,让资源配置跟据市场的规则、竞争和价格实现效率最优化和效益最大化。政府部门的主要职责就是要宏观经济发展保持稳定性,加强市场监管,保障公平竞争,推动可持续发展,维护市场秩序,加强和优化公共服务,促进共同富裕,弥补市场失灵。政府应明确单位功能定位,过多干预只会影响市场在资源配置中的作用。一句话,就是市场能办的,放开让市场做,社会可以完成的,就让社会去完
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