镇海区外地建筑业类企业进镇登记备案管理办法(试行)

镇海区外地建筑业类企业进镇登记备案管理办法（试行）第一条 为建立我区开放统一、公平竞争、规范有序的建筑市场秩序，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、浙江省建筑业管理条例等有关法律法规和外地建筑业企业进甬施工备案管理办法（甬建发20084号）等规定，结合本区实际，制定本办法。第二条 本办法所称外地建筑业类企业是指注册地不在本区行政区域内的从事建筑施工、工程监理、勘察设计、招标代理等活动的企业。第三条 镇海区建设与交通局全面负责外地建筑业类企业的监督管理工作，镇海区建筑安装管理站依照本办法负责具体日常管理工作。外地建筑业类企业在镇海区进行年度登记备案的，应在每年的3月至4月到区建筑安装管理站申请办理手续，其余时间只受理工程项目首次单项登记备案，办理单项登记备案时须凭建设单位招标邀请函或合同文本。注册地不在宁波市行政区域的外地建筑业类企业选择镇海区作为首次备案地的，建筑施工、工程监理企业按外地建筑业类企业进甬施工备案管理办法（甬建发20084号）规定办理备案手续；勘察设计、招标代理企业除按宁波市建设委员会的有关备案登记管理规定外，参照本办法相关条款执行。已在宁波市行政区域内其他县（市）、区办理首次备案的外地建筑业类企业和注册地在宁波市行政区域内的其他县（市）、区建筑业类企业应按本办法规定办理登记手续，领取外地建筑业类企业进镇海区施工登记备案证（以下简称登记备案证）。第四条 建筑施工、工程监理企业备案登记需提供以下资料：（一） 企业法定代表人对驻镇机构负责人的授权委托书；（二） 企业所在地的建设行政主管部门出具的同意进镇海区施工和承接业务及近两年内未发生四级以上建设工程重大事故或建筑市场违法违规行为的诚信证明；（三） 建筑业类企业组织机构代码证、资质等级证书、安全生产许可证、营业执照、注册地税务登记证副本（复印件，并提供原件核对）；（四）企业自有在镇海相对独立的、固定的、非住宅办公用房产权证或办公用房租赁登记证。其中施工总承包企业办公营业面积不少于120 M2；专业承包企业、劳务分包企业、监理企业办公营业面积不少于90 M2，并配备电脑、电话、传真机、办公桌椅等必须的办公设施。（五）宁波市建筑业类企业人工工资支付担保证明原件及保函复印件及保函支付承诺书（建筑施工企业）；（六）已在其他县（市）、区办理首次备案的建筑业类企业需提交宁波市建筑市场信用证。（七）企业驻镇人员清单（具体人员标准见附件）。企业驻镇机构设置及任命文件（包括驻镇负责人、驻镇技术负责人、驻镇质量、安全管理机构负责人及企业专职安全员和企业专职质量员等）。人员必须提供身份证、劳动合同、社保证明（指社会统筹保险基金管理部门颁发的个人社会养老保险手册及近一年的缴费对账单，含企业名称、人员姓名、社保代码、缴费基数、缴费额度、缴纳期限等信息，并有社保管理部门盖章确认）。 （八）登记备案证二本，附电子版。第五条 招标代理企业登记备案需提供以下资料：（一）书面申请报告（加盖公章）；（二）招标代理机构资质证书、营业执照（正本复印件、副本原件）；（三）机构注册地建设行政管理部门开具的上年内无不良行为的诚信记录证明；（四）企业法人委托书原件、复印件；（五）拟在镇承揽业务的本单位不少于2名工程建设类注册执业人员的注册证书、职称证书和劳动合同复印件（其中注册造价师不少于1人）、原件；（六）在镇承揽业务工作小组人员花名册，其中中级以上职称的专职人员不少于3人的身份证、职称证书、社会保险缴费凭证、人事档案管理代理证明和从事工程招标代理经历证明的复印件；（七）企业自有在市六区范围内有面积不低于60M2的相对独立的、固定的、非住宅办公用房产权证或办公用房租赁登记证；（八）招标代理机构的近年业绩证明。第六条 外地建筑业类企业在提出登记备案申请的同时应将企业基本信息和备案人员按规定输入宁波市建筑业行政管理信息系统，经首次备案地或注册地（指注册地在宁波市行政区域内的区外建筑业类企业）建设行政主管部门审核通过，备案时由我局在网上核查。首次备案地在我区审核通过的建筑业类企业，在3个工作日内发放宁波市建筑市场信用证。未取得宁波市建筑市场信用证的外地建筑业类企业不得在我区从事建筑工程施工活动。第七条 区建筑安装管理站对企业提供的登记备案资料进行审核并对企业驻镇机构进行实地核查，确认资料真实齐全、办公用房设施符合要求后，在5个工作日内予以办理登记备案手续。企业所提供的登记备案资料经查实有弄虚作假的，两年内不予登记备案；企业近两年内发生四级以上建设工程重大事故或建筑市场违法违规行为的不予登记备案；企业有不良行为记录并在公示期内的不予登记备案。第八条 外地建筑业企业凭登记备案证，方可在镇海区招投标中心办理交易证，参加建设工程交易活动。第九条 外地建筑业类企业凭相关资料及登记备案证，办理税务登记，开立银行帐户，并由镇海区建筑安装管理站凭企业收款收据代征相关税费。第十条 建立外地建筑业类企业机构管理人员阶段性检查考勤制度，驻镇负责人、技术负责人、质量安全机构管理人员在接到检查通知后二小时内不到位的第一次予以口头警告，第二次书面通报批评，并记入建筑业类企业信用考核档案，第三次不到位取消年度登记备案。 第十一条 建立健全建筑业类企业信用考核制度。区建设与交通局对外地建筑业类企业在本区内的企业管理、工程质量、安全生产、文明施工等情况实行动态量化管理考核，年度考核不合格的企业，取消备案登记资格，一年内不得在本区申请登记备案。第十二条 区建筑安装管理站对外地建筑业类企业登记备案证实行年检制度。年检内容为：外地建筑业类企业在镇海区开展施工、监理、勘察设计、招标代理业务时是否与进区登记备案时情况相一致，有无挂靠，出卖资质行为；在镇海承接的工程业务规模是否与企业资质等级相符，有无超资质承接工程业务；在施工（监理）过程中是否发生质量、安全事故；有无违反法律法规及建筑市场管理规定行为。第十三条 企业无故不参加年度考核作自动放弃登记备案资格，且两年内不得申请备案（登记）。 企业在一个考核年度内在区内无工程业绩的（指办理施工许可的项目），根据该企业管理、市场信用行为年度考核得分情况确定其登记备案资格。 第十四条 外地建筑业类企业有下列行为之一的，取消登记备案资格。并抄告其企业注册地（首次备案地）建设行政主管部门，两年内不得重新申请登记备案： （一）未取得施工许可证或开工报告擅自施工的；（二）转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程业务的； （三）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；企业在工程投标中提供虚假证件、证明材料的；（四）承包的工程业务转包或违法分包的；（五）严重违反国家工程建设强制性标准的；（六）企业年度内有二次被建筑市场不良行为记录的；（七）企业年度内拖欠民工工资，因施工企业原因未给予解决，并发生10人以上农民工集体上访事件的；（八）年度内发生一起死亡1人（含1人）以上的安全责任事故及严重质量事故以上的；（九）其他严重违法违规行为。第十五条 外地进镇企业在企业名称、资质等级、法人代表、驻镇海办事机构负责人等变更时，应在变更之日起15日内持有关证明文件到区建筑安装管理站办理变更手续。企业退出镇海区建筑市场应及时办理注销手续。第十六条 本办法由镇海区建设与交通局建工管理科负责解释。第十七条 本办法自2009年3月1日起实行，以前有关建筑业企业进区登记备案的相关管理规定同时废止。附件：1、外地建筑施工企业驻镇人员标准；2、外地工程监理单位驻镇人员标准。培养学生独立工作能力的重要步骤，是实现培养目标要求的重要阶段，是对学生综合素质与工程实践能力培养效果的全面检验，是学生毕业资格认定的重要依据。to a customer request for objective, comprehensive investigation, analysis, evaluation, focusing on factors that could affect credit assets, effective identification of risks. Eighth investigators should be based on the Banks credit policy screening, filter in line with the Banks credit scope of customer, credit business, shall not entertain our prohibition of involvement of clients and credit business. Nineth survey about customer surveys and data verification should be based on field surveys, and indirect surveys as a supplement. If necessary, by external credit Bureau to verify the authenticity of customer information. Article tenth credit pre-loan investigation should be completed by the person himself, may not authorize a third party, except where otherwise provided for by the system of the Bank. Branch Manager may hint, instruction, order signature of investigations in cases that are not involved in the investigation, pre-loan investigation a mere formality. 11th pre-loan investigation should be two participants, one person, another person aided person, except on business with special provisions. Main and auxiliary officers shall be due diligence, investigators as a sponsor of the credit business, bear primary responsibility for credit, is the responsibility of credit business. Risk managers participate in the pre-loan investigation work in parallel, as a double investigation, risk managers held accountable for their findings. Article 12th pre-loan investigation officer shall give their opinion in