论农村职业培训的原则、途径与方法 客户信息维护原则和途径

论农村职业培训的原则、途径与方法 客户信息维护原则和途径 摘要：“三农”问题是我国和谐社会构建所面临的关键问题之一，而农村职业培训又是解决好“三农”问题的重要举措。本文在全面分析农村职业培训特点基础上，提出了在农村开展职业培训的基本原则和一些有效途径与方法。 关键词：农村；职业培训；特点；基本原则；途径；方法 随着农村产业结构的调整，农村经济将呈多元化态势。要结合当地农业结构调整的实际，采取有效的途径和方法开展农村职业培训，并以学习科学技术带动文化知识水平的提高，提高农民的生产能力。 一、农村职业培训的特点及其基本原则 (一)农村职业培训的特点 职业培训是指对社会各种职业、各种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的培训。使其在职业态度和职业行为方式等方面发生符合职业规范要求的变化，成为既掌握知识、技能，又乐于参与生产实践的劳动者。农村职业培训是按农村地区各种职业岗位对从业者职业知识、技能、态度的要求，对农民实施的教育和训练。农村职业培训的目的在于提高农民的生产能力，促进社会主义新农村建设。近些年来，农村经济发展较快。有的地区农村产业结构发生了较大变化，就总体而，言，农业还是占农村产业的主体。从这个意义上讲，可以把农村职业培训理解为，“对农村广大从业人员所进行的种植、养殖、加工、运输、服务等方面的专业知识和职业技能的培训”。 1、培训过程的实践性。实践性是职业教育的显著特点。职业培训是现代职业教育的重要内容，它理所当然应该体现实践性的特点。职业教育的实践性源于职业活动或工作过程，其表现形式因职业不同而异。随着社会主义新农村建设步伐加快，农村产业结构发生变化。农村职业培训实践性的表现形式同样也会发生变化，但是，无论农村产业结构如何变化。农业都是农村产业结构的基础，农业永远是农民不会放弃的职业，职业培训的实践性必然要体现在农业生产上。对农民进行职业培训，必须抓住农业生产实践这一环。既然是强调对农民培训要抓住农业生产实践，就必须把培训内容及其地点放到田间、岗位等真实的工作环境当中，亲自实践、体会，才有助于他们掌握所培训的知识、技能。在日本和美国，学校为了培养学生的动手能力。使其成为一个合格的农业经营者，让学生在教师的指导下参加从农作物前准备到收后销售的全过程实践。诚然，不同国家、不同形式的农民职业培训。试验、实习在教学内容中所占的比重也稍有不同。从教育形式上来讲，一般农民职业培训中，试验、实习课程所占的比重高于农民职业学历教育。 2、培训效果的时效性。职业培训效果的时效性即培训效益或效率。农村职业培训效果的时效性主要是指培训的投入与产出比。主要从三方面体现出来：投入产出的适时性、满足受训者需求的及时性、适应市场需求契合性。在这三点上体现出培训效果的时效性，要在农村培训中努力做到三点：一是培训时间的合理性。农业生产具有强烈的地域性和季节性，这就要求培训农民应遵循这一原则。培训农民工作应坚持长期性，尽量安排在农闲季节开展培训工作，对一些专业技术性很强的培训内容，技术人员要紧跟农时季节。深入村户。亲临现场讲解指导；二是应对受训者需求的及时性。农村产业结构的调整和升级，对农村人才的需求不仅仅局限于种植业领域内部，而是呈现出了多元化、多层次化的发展趋势。另外，随着农民职业分化和城镇化速度的加快，使得农民对职业教育的需求内容与层次也发生了显著变化。对此。一方面要求农村职业培训必须尽力满足当前农民的基本需求，另一方面也必须适应农民需求的变化而变化：三是培训内容适应市场需求。农村职业培训要紧跟市场，及时调整专业设置。教学内容不断更新，与农村经济的新发展相适应，与当地的行业、企业发展和经济地理特点相结合。培训的内容不能仅限于种植、养殖领域，要注重二、三产业领域相关的知识、技能培训，培训的环节不只是前期的技术指导、项目投入。后期技术保障、产品营销及项目管理等环节也要到位。 3、为农民。在农村开展培训。舒尔茨被誉为著名的穷人经济学家。他在发展中国家开展实证研究。证实了通过教育培训提高农民生产能力。从而改善他们生活状况的有效途径。他鼓励发展中国家立足国内，立足当地，为农民开办农业技术培训，解决当地农业生产实际问题。提高生产效益。舒尔茨的这一思想已为各国政府广泛采用。农村职业培训要成为建设社会主义新农村的有效策略，就应该把解决“三农”问题放在重要位置，而对农民的培训是解决“三农”问题的重要途径。无论是农业现代化、农村城镇化。都离不开对农民的职业培训。要搞好农村职业培训。就应该立足农村，针对农民开展广泛深入的职业培训。搞好农村职业培训的基本指导思想是“因地制宜”，应该做好三方面工作：一是培训场所尽可能在农村。因地制宜中，因地是前提。解决的主要问题是如何送培训到农村。送培训到农村的具体形式可以因传播技术不同而异，目的在于消除农民参与培训的空间障碍：二是培训内容紧贴农村生产生活实际。只有培训内容紧贴农民的生活和农村生产实践，农民朋友才会感到培训可以给自己带来效益。才乐于参加培训；三是突出当地生产生活的特点。我国地域辽阔，各地经济文化差异大，体现为不同的生产结构、生活方式等。这些是影响培训效果的重要因素。在制定培训计划、确定培训目标、开发培训内容时应该予以充分考虑。 (二)农村职业培训的基本原则 农村职业培训的基本原则是搞好农村职业培训工作的总体规范或要求，这些规范或要求主要可以概括为划分培训的层次和类型。处理培训内容等。 1、高中低层次培训并举。农村职业培训要取得时效性的前提在于培训的层次结构适应当地的生活方式和产业结构，同时与区域农村技术进步和生活水平相吻合。这种“适应”和“吻合”的基本依据在于所要达到的目的以及培训内容的复杂程度，依此可以把农村职业培训划分为高、中、低三个层次。就我国的实际情况而言。这三个层次的培训无价值高低、优劣之分，因此，促进社会主义新农村建设，解决“三农”问题。仅靠单一层次的培训不行，应该采取高中低层次培训并举的措施。 高中低层次培训并举不仅是我国不同地区农村经济社会发展使然。也是农民个体需要。就某一地区而言，高中低层次培训并举可以体现出为个体农民需要提供选择，有的地区采取培训超市的形式。同时为农民朋友提供多种培训，农民朋友在“超市”中总可以选择到自己需要的培训。对一般农民而言，学习新技术以有用、急用为主；对已经是农业一线的主要生产者而言，其主修科目是农业现代化的有关新技术。针对农民整体素质参差不齐，而且在当今市场经济条件下，经济结构、行业结构变动速度大大加快，要适应农民的知识与能力多元化的需要。农村职业培训要把文化补习、技能培训和学历教育结合起来，逐步建立起以基础教育为根基， 职业教育为重点，成人教育为辅助的教育结构。即高中低层次并举。从这个意义上讲，应该倡导开设农村职业培训“超市”，避免开“专卖店”。 高中低层次培训并举要求农村职业培训主体多元化。就培训市场而育，各层次培训主体日益专业化。这种专业化趋势要求打破农村培训市场培训主体单一化局面，对政府主导和监管农村培训市场提出挑战。政府自身应该明确定位，从具体培训的实施者转化为政策制定与培训的监管者，吸引企业和社会专业培训组织合法参与农村培训市场竞争。 2、培训内容综合化。如果说培训层次化是以区域农村经济社会发展水平和个体农民需求为基础。那么，培训内容综合化则是居于我国农业、农村经济转型要求。我国农业面临实现发展战略转型的历史使命，这一战略转型要求农村既要继承和发挥传统耕作技术的优势。又要用现代科技改造、武装农业产业。提升农业生产的科技含量。优化产品的品质与结构。提高农业劳动生产率和土地产出率；要求农村立足市场经济条件下市场范围扩大和竞争加剧这一客观现实。进一步调整农业产业结构。逐步建立起以市场为导向、能满足新时期城乡居民对农产品多样化、优质化、专用化、生态化的消费需求的新型产业结构：要求农村适应农业产业链拉长的发展趋势。在农业的生产、加工、储存、销售、服务等各个环节。转化经营方式。推进产业化经营的发展，进一步促进专业性产业组织的组建与发展，发挥分工协作优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模效益；要求改变过去片面强调发展而以生态环境的严重破坏为代价的生产观念，遏制滥垦、滥牧等经营习惯的延续。这些归根结底都要靠科技和教育。但是，目前我国农村职业培训的内容，基本上主要围绕农业(包括种植、养殖)技术的培训、推广而开展。对其他产业相关技术的培训相对较少。为适应社会主义新农村建设的需要，我国农村职业培训必须在教学内容体系上做出重大调整，适当提供非农产业类职业技术的培训与教育，注意对农民经营管理知识、市场意识、生态意识以及农产品深加工等方面技术与内容的教育，努力做到各产业内容的综合培训。 3、培训支持系统整合化。社会主义市场经济体制的初步形成，改变了政府在我国农村职业培训中的角色、地位和作用，政府的农业、科技、教育、劳动与人力资源等部门从培训的具体实施者退出，扮演着培训的监管者角色。就现实而言，上述的政府各职能部门在农民培训支持系统中的职能普遍存在重叠。出现政出多门现象，对于推动农村职业培训不仅难以起支持和推动作用，时常造成消极影响。为了有效推动农村职业培训，建立高效服务型政府的政府机构改革理念，有必要再成为建立农村职业培训支持系统的动力。职业培训成功国家的经验表明。职业培训成败的关键，不仅在于培训主体的多元化，同时建立适合国情的培训支持系统并发挥其作用不可忽视。我们对德国的“双元制”难以移植，不在其培训技术，而在于我们不具备相应的职业培训支持系统。 建立农村职业培训支持系统要随着政府机构的改革进程逐步推进，就推动目前的农民培训而言。就是形成政府的农业、科技、教育、劳动与人力资源等部门管理农村职业培训职能的优化结构，通过对于农民的职业培训，推动农业新技术推广、农村剩余劳动力转移。实现这种结构优化，应该明确一个机构牵头负责协调农民职业教育培训工作，各部门要通力合作，各尽其能。各尽职责，各职业教育培训机构要充分发挥各自的教育培训资源优势，通过整合资源，统一协调。优势互补，实行跨部门、跨行业、跨地域整合。从而大力提高教育培训资源的使用效率和提高农民职业教育培训效率。 二、农村职业培训的途径和方法 (一)农村职业培训的途径 1、村民学校。村民学校是在村委会领导下，结合社会主义新农村建设，旨在提高农民素质的农村非学历培训机构。村民学校的任务在于根据农村经济发展规律和特点，针对农民适应农村现代化的实际需要，定期或不定期对村民开展职业培训。以增强他们的生产能力，提高其文化素质。 目前。我国70的人口在农村。面对这一庞大的弱势群体，不到10的学校在农村，无法满足农民的职业教育需求：由于受到农村产业特点的限制和自身经济条件约束，无法保证农民有时间和经济条件去城市学校参加职业培训，同时，城市学校也没有足够的空间来容纳这个庞大的群体：由于城市学校脱离农村，难免对村民的培训内容没有针对性、实用性、时效性。以村为单位成立村民学校。更方便村民，更符合村民的需要。 村民学校是村民学习的一种渠道、平台及载体，其职责、功能是多方面的，也是创建学习型社会、构建和谐社会的重要组成部分。韩国新村运动就是一个很有力的证明。韩国从开展新村运动的第二年起。各地农村纷纷兴建“村民会馆”。村民会馆长期不间断对农民进行思想教育，采取灵活多样的方式向农民灌输正直诚实的价值观，培养农民勤勉、自强、团结和奉献的主人公使命感、集体荣誉感和生活态度，并倡导勤俭节约的生活方式；村民会馆举办各种农业技术培训班和交流会、讨论会，在技术宣传和交流过程中，促进了村民之间合作意识的形成：村民会馆还收集了包括农业生产统计资料和农业收入统计资料在内的各种统计资料，方便农民查阅和阅读：村民会馆经常向村民展示本村发展计划和蓝图，使农民增强了参与的积极性和主动性：村民会馆还办起了公共食堂，提高农忙期间的劳动效率。总之。通过村民会馆组织的各种活动。不但造就和培养了一大批有文化、懂技术、善经营的新型农村劳动者，而且还增强了农民与各级政府同心协力、共同改变农村落后面貌的能力。 建设村民学校，一要以终身教育思想武装村民，大力宣传村民学校的重要性；二要有投入保障，改善办学条件，制定相应的规章制度，保证学校运行；三要加强师资队伍建设、课程建设；四要加强协调，使村民学校成为提高村民综合素质。有利于新农村建设，推动和谐社会发展的助推器。 2、生产(服务)实践。农民职业培训的过程就是要让培训对象进入和参与一系列的认识与实践活动，这样就必须借助于一定的载体去构成这些认识与实践活动，这种载体即为途径。生产(服务)实践就是培训农民的最有效的途径，农民职业培训目标中绝大部分知识、技能、素质的培养任务，都要依靠实践途径来完成。法国农民接受培训的形式多种多样，不拘一格。其中最重要的一种途径就是商会或农会安排技术人员深入到农场的田间地头和企业的车间进行现场指导培训，让农民边培训，边实践，使得农民可信度增强，培训效率高。目前，我国有很多地方采取“示范基地式”培训模式。就是利用生产(服务)实践来培训、指导农民，就是在基地实施培训。再推广到受训农户的培训模式。“示范基地式”培训模式，在时间上是“实验试点推广”。在空间上是“基地示范农户农户”的培训模 式。建立示范基地是为了项目推广的需要，示范基地本身的成功取信于民，使农民看得见，摸得着，农民乐于接受事实，积极参加培训和推广。因此，要发挥生产(服务)实践对农民职业培训的作用。必须加强示范基地培训模式的建设，必须充分运用项目驱动实践教学手段对农民进行职业培训。 3、大众传播媒介及网络。随着知识经济的深入发展，社会信息化程度日趋加强。广大传播媒介及网络越来越成为人们学习与教育的快捷途径。当前。中国农业信息化发展缓慢。一方面，农民的基本情况、培训需求、就业愿望等信息无法摸底；另一方面，劳动力市场的培训就业信息又没有一个畅通的渠道传递到农民手中，造成农村职业培训供需脱节；同时，农民培训网络没有覆盖到每个乡镇，参加培训必须去县城。增加了农民食宿等费用，在很大程度上制约了农民培训的参加率。另外。由于农民素质不高，不会利用或没有很好地利用现有的农村网络等信息媒介，农民也无法从网络中得到有用信息；又由于农产品生产周期长，农产品市场信息瞬息万变，农民生产什么、生产多少的决策往往带有盲目性和滞后性，这不利于农民生产和交易，不利于高科技转化成高的生产力。面对上述状况，必须强化农村职业培训，强化农村职业培训信息化。使农村生产、生活、教育、经营信息化，大大提高农民收入。使农民生活水平提高。 充分利用大众传播媒介及网络的过程是农村职业培训信息化过程。可以从三方面着手：一是利用广播、电视、网络等形式对农民进行远程教育；二是建设农村文化站和图书室。通过报纸、杂志、图书、音像资料及其他书面资料向农民传输各种致富信息和途径；定期举办科普大集，宣传普及农业实用技术知识。提高农民科技文化素质，增强致富本领：三是在各级农民培训中心建立 _络体系，特别要建立自己的网站，随时发布农民培训的有关信息。调查农民的发展现状，为培训内容的选择提供必要的依据；同时，充分利用现代互联网络技术，在各级乡镇设立互联网点，与各级培训中心联网，及时发布农业产业政策，农产品供求信息，雇用农民工信息。专业技术知识讲座等，为农民搭建信息互动平台。提供信息交流机会；另外，各培训中心要设立网上农民接待站。安排专人值班。公布服务电话。收集和反馈农民的意见和建议。做好咨询服务工作。 (二)农村职业培训的方法 1、集中培训。集中培训是农村职业培训当中最典型的方法，这跟农村经济特点是分不开的。农村产业周期性长、季节性强，使得对农民的培训时间上不能过长、分散；由于农产品的生产周期长，农产品市场瞬息万变，决定了农村职业培训必须是快速的，有针对性的，高效实用的，才有利于农民的生产和交易。提高农民参加职业培训的积极性。对此，必须采取一定的措施促使农民集中培训。一是充分利用农闲期间对村民进行职业培训：二是采取短期、中期培训相结合。农闲系统培训、农忙急用培训；三是根据市场变化、需求开展高效实用培训班；四、充分利用农民白天、夜间休息时间对其进行集中培训。 2、典型示范(专业户与普通农户结对子帮扶)。农村发展离不开强有力的致富带头人，在农村教育培训过程中要结合生产、生活实际，发掘农村发展的模范带头人。他们可以是村领导班子成员，也可以是科技示范户和致富能手。在这些人的示范带动下，增强农民相互学习和赶超意识。让农民在实际的观摩交流中，逐步掌握新技术、新思路、新方法，这在韩国农民教育培训中最为显著。“农民看到邻居或临村某农民兄弟也靠勤劳和努力富了起来，立即有了信心和动力，他行，我也行”，“我们能做好”、“要干就能成功”。“我也要靠勤劳致富”，这就是韩国新村教育带来的感召力、凝聚力和推动力。总之。通过示范引路，让广大农户看得见“成效”。摸得着“方法”。有力地推动了农村科普知识的传播和农业科学技术的推广。所以。以项目为载体的农民技术培训方式。深受农民的