劳资双赢--多方联动--破解新建企业建会工作难题

劳资双赢 多方联动 破解新建企业建会工作难题省总干校 蒋 平随着国有企业改制的进一步深化，新建企业发展较快，新增企业数量较多。在这些新建企业中组建工会，一些领导认识不高、一些地方信心不足，特别是很多员工缺乏动力、很多企业缺乏热情，难度很大。面对这些困难，我们必须解放思想、积极探索，按照“劳资两利、多方联动”的思路，扎实工作、稳妥推进，才能破解这一工作难题。一、 坚持认识先行，把好切入点工会组织是党联系职工群众的重要桥梁和纽带。我们理解，加强新建企业工会组建工作，是新形势下扩大党的群众基础、增强党的执政能力的必然要求，是一项十分重大的政治任务。为此，我们始终要把这项工作摆在重要议事日程上，工作部署中，坚持认识先行，从解决思想问题入手，努力把各级各界的思想认识统一到加强党的执政能力建设、改善和巩固党的领导这个高度上来。在各级党委（党组）学习中心组安排建会工作有关政策、法规等学习内容，组织召开工会工作会议，学习贯彻全国新建工会组建工作会议精神，明确新建企业工会组建工作的重大意义、目标要求。 特别是组织县（区）领导和工会干部深入新建企业，开展调查研究、宣传发动工作，同厂长（经理）面对面地交流思想、沟通感情、协调关系，共同学习劳动法、工会法等法律法规，宣讲建会对调动职工积极性、促进企业发展的重要意义，帮助厂长（经理）打消“三怕”念头，即怕多出一个婆婆，怕多交一笔经费，怕多生一些矛盾。与此同时，在新闻媒体开辟新建企业工会组建工作专栏，有针对性开展工会法律法规宣传，及时宣传报道工会组建后实现劳资双赢的先进典型，形成较好的思想环境和舆论氛围。二、 工作方法上，坚持劳资两利，找准关键点新建企业建会，关键是要坚持劳资两利，切实解决好“员工动力不足、业主热情不高”的问题，充分调动员工和业主两个积极性。在调动员工入会积极性方面，一是通过出台工会会员优惠待遇的暂行规定吸引职工入会，促进工会组建。如凭工会会员证即可享受就业解困、医疗、法律援助等优惠待遇。二是通过组织送温暖、献爱心活动，推动工会组建。如特困会员凭工会会员证可到工会领取一桶油、一袋米等，通过这一活动的开展，增强工会的凝聚力与向心力。三是抓好再就业，推动工会组建。困难职工帮扶中心充分发挥就业帮助的职能作用，免费为企业职工及进城务工人员提供就业信息可以大大提高工会的社会影响力，从而有力地推动工会组建工作。四是通过维权，调动职工入会积极性。通过典型个案的处理，让职工感到工会确实是为职工说话办事的组织，是代表和维护职工利益的有效载体，激发他们主动入会的意识。 在调动业主建会积极性方面，要注重发挥工会在企业生产经营中的积极作用，让业主看到效果，尝到甜头。一是通过工会组织，协调劳资关系。依据劳动法和工伤补偿条例等法律法规，真情实意地进行调解劳资纠纷，使事件得到妥善处理，职工服气不闹事，使业主认识到，工会组织在协调劳资关系、化解劳资矛盾方面确实有着不可替代的作用。二是通过工会组织，在职工中开展合理化建议活动，为企业降低生产成本，提高经济效益，充分调动职工的生产积极性，业主与员工的关系融洽，真正达到“劳资双赢”的目的。三是通过工会组织，在职工中开展劳动竞赛。在已建工会的新建企业中广泛开展双爱双评和“职工之家”活动，评选“员工信得过企业、爱员工的好厂长（经理）、员工之友”，组织职工开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等群众性经济技术活动。通过开展活动和评选先进典型，让那些未建工会的企业业主认识到成立工会的重要性，从而增强业主主动建会的意识。三、建会模式上，坚持条块结合，抓好联动点 新建企业集中在县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区），这些地方的工会组织一直比较薄弱，要高度重视县区、乡镇街道和社区工会建设，要尽快出台关于加强外商投资企业、私营企业、乡镇企业与乡镇街道工会组建工作的意见，按照“条块结合、双向互动”的要求，建立健全以块为主向下延伸的县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）的多层次、全方位的工会组织网络。在建会过程中，要采取不同类型的组建模式：一是独立组建模式，即按照工会法的要求，职工8人以上的新建企业直接建立独立基层工会委员会；二是联合组建模式，职工不足8人的小型企业，按照就地就近的原则，建立联合基层工会；三是行业区域组建模式，即在同一地域、行业、专业市场建立工会联合会，四是统筹组建模式，即针对经济结构调整，大量小型企业向村、社区延伸发展的趋势，在村、社区建立工会组织。注重发挥县区、乡镇（街道）等工会组织的中间环节作用，加强乡镇（街道）、社区工会建设，配齐、配强工会专职干部，形成县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）小三级工会组织体系和工作网络，创建“条块结合、以块为主”的工会组织领导体系，形成工会工作纵向到底、横向到边、上下畅通、运转灵活、务实高效的工会组织体制。四、工作推动上，坚持分级负责，紧扣着力点抓住“分级负责”这个着力点，一级一级抓落实并建立健全各项制度。一、经费收缴制度，如由政府专门召集工会、地税等部门参加的联席会议，制定关于各企事业单位工会经费委托地税代收的意见，凡建立工会的各类企事业单位必须按职工工资总额的2%缴纳工会经费，未建立工会的各类企事业单位，也必须按职工工资总额的2%缴纳工会筹备金。可以切实解决部分私营企业主不愿建立工会组织的模糊认识问题，极大地推动新建企业工会组建工作。二、分级负责制度，市、县层层建立由党委副书记任组长，人大、政协、组织部、工会、劳动、经贸等有关部门组成的新建企业工会组建工作领导小组，在工会设立办公室。每年初，市委与各县（市、区）委签订目标责任书，把新建企业工会组建工作纳入双文明建设目标管理，细化任务指标，将目标任务层层分解到各县（市、区）、乡镇、办事处、街道居委会等，并明确组建责任人。各县市区总工会向市总工会缴纳责任保证金，工会主席个人缴纳元风险抵押金。对完不成任务的单位和个人一律不退还押金。对完成任务的单位和个人，除退还押金外，再给予同等数额的奖励。三、督查制度，新建企业工会组建工作领导小组每半年对组建工作进展情况进行一次督查，将各县（市、区）党委、政府是否把新建企业工会组建工作纳入县双文明建设目标管理；是否从政策上、制度上