2017年事故及自然灾害应急救援预案

茅洲河流域（宝安片区）水环境综合整治项目九标段事故及自然灾害应急救援预案审 批： 审 核： 编 制： 中国水利水电第六工程局有限公司茅洲河流域水环境综合整治工程宝安九标项目经理部2017年事故及自然灾害应急救援预案为保证安全生产的顺利进行，积极应对可能发生的各种事故及自然灾害，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序，按照国家和上级有关规定，结合项目部实际，制定生产事故及自然灾害应急预案。一、应急救援预案适用的范围本应急预案适用于茅洲河水环境治理工程项目部所辖施工生产单位可能发生的生产事故、火灾事故、交通事故、设备事故、自然灾害及其它可能造成人员伤亡和财产损失的各类事故。二、应急救援预案制定的依据与引用的文件安全生产法、建设工程安全管理条例、安全生产许可证条例、建筑法、环境保护法等相关法规和上级文件。三、安全事故等级划分；1、特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。四、应急救援指挥系统及职责项目部成立以经理为组长，以副经理、安全总监、项目总工为副组长，以项目部各部门为成员单位的应急救援指挥小组，主要负责事故救援的专业技术支持，项目部范围内的人、财、物的统一协调调配，事故调查处理等工作。预案包含以下内容：（1）明确应急救援组织网络、相关职责及通讯联络方法；（2）事故发生后迅速到达现场的保证手段；（3）到达现场后应急救援系统立即运行的措施；（4）现场应急处置的措施：a 现场保护；b 维持秩序；c 处置险情；d 抢救伤员；e 疏散人员。（5）应急救援的队伍、物资（含装备、设施）保障；（6）应急救援的专业技术支持；（7）应急救援的医疗保障；（8）应急救援的交通运输保障。应急指挥领导小组：组 长：曲川波副组长：吴华北 唐广伟 孔大川 王军平 孙 亮 刘克伟 孙来刚 张新蓉成 员：张国军 赵博源 钟成军 霍方方 南云朋 翟金琦 王宏旺 吴文新 于全利五、工作程序1、 发生人员伤亡事故后，采用逐级报告制度。事故现场有关人员立即报告本单位施工负责人，单位施工负责人接到事故报告后，在迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的同时，立即向主管上级（项目经理）和安全主管部门报告，总指挥立即向业主、监理单位报告发生事故情况及伤亡人数。项目部接到报告后，根据发生情况，立即向上级主管部门和地方部门报告，组织相应的支援抢救。2、总指挥向上级报告的同时，应立即赶赴现场，并根据实际情况组织救援工作。各抢救组应听从总指挥的指挥，做好本职工作。并且在保证不影响伤员救护的条件下尽快恢复作业面，使经济损失达到最小。医疗救护组赶赴事故现场，听从总指挥的指挥，全力抢救伤员，并联系最近医院做好抢救伤员的各项准备，在做好重伤员防止伤情恶化的措施后，迅速送往医院进行救治。医疗救护组的保卫和安全人员应在抢救伤员的同时，派专人保护好事故现场，未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。并对事故现场和损坏材料、设备、建筑物进行拍照、录像；收集资料。家属安抚组应做好通知家属人员的安抚、照顾工作，保证企业和社会的稳定。六、其它事项1、 本预案是针对可能发生的事故，组织实施应急救援工作的指导性文件，在实施过程中可根据实际情况随机进行处理。2、各单位应加强安全宣传教育，提高全体职工的安全防范识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。3、项目部任何单位和个人都有义务参加抢险救灾工作。七、现场安全应急救护措施现场应急救护是指施工现场发生触电事故、高空坠落事故、火灾事故、机械伤害事故、自然灾害等伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。1、触电事故1）发生触电事故，现场施工人员要立即切断电源并做到及时救助、及时汇报以及对现场的保护、处置，现场负责人通过电话向项目经理报告，2）触电事故发生后，应使触电者舒适、安静地平卧、解开衣服以利于呼吸，同时应迅速请医生诊治，必要时应立即施行人工呼吸或心脏按摩进行救护，并根据实际情况安排值班车辆护送伤员到医院救治。2、高空坠落事故1）发生高处坠落事故，现场施工人员迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。并做到救援与报告同时进行，值班队长通过电话向项目应急组长报告。2）现场保持伤者呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。有效止血，包扎伤口，伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。3、火灾事故1）发生火灾事故后，现场工作人员应立即通知项目经理，项目安全防火人员和负责人立即赶往火灾发生的现场，进行现场火灾的消防指挥工作，组织扑救火灾。根据火灾发生的情况，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火：救人重于救火：先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。2）协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰。3）发生火灾后，要立即组织人员进行救护，消灭火源。组织人员，抢救各种物资，疏散不需要的闭杂人员。如发生人员伤害的问题，视实际情况将受害人员送到医院，进行抢救处理。4）将发生火灾情况，根据实际情况进行上报，请上级机关或相应职能部门帮助协查处理。在调查处理过程中要坚决按照“四不放过”的原则进处理。5）对发生的火灾情况进行调查，查清根源，写详细的调查报告。4、机械伤害事故1）事故发生后，领导小组赶赴现场，进行现场指挥和参与处置工作。2）开通与现场救援指挥部、各应急行动组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。3）根据事态发展和应急处置工作进展情况，指挥部及时组织协调各成员部门，根据职责分工采取行动。4）各应急救援队伍快速进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。5）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。6）事故调查组赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据。7 ）后勤保障组负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。8）现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。5、自然灾害 自然灾害发生后，项目部及时向上级单位报告。项目部在事故发生后应立即启动应急救援预案，控制和减少人员伤亡及事故的进一步扩大。八、项目部救援指挥流程图项目经理总工副经理安全总监综合部财务部施工部物资部计合部安全部工程部现场抢险组医疗救护组家属安抚组工 会劳 资财务部综合部计合部物资部安全部工程部物资部施工部九、资源配备1、事故自然灾害应急指挥部事故自然灾害应急指挥部职 务姓 名职 务手 机组 长曲川波项目经理副组长唐广伟副经理王军平总工程师孙 亮安全总监吴华北副经理孔大川质量总监成 员孙来钢副总工刘克伟副总工张国军安全部部长翟金琦工程部部长张新蓉财务部部长赵博源综合部部长于全利施工部部长霍方方物资部部长张福泉协调部部长南云朋质检部部长王宏旺计划合同部长应急指挥部下设应急小组：1）应急抢险组：由副组长唐广伟统一指挥，成员为所有施工队队长、安全部。负责调动机械设备、人员紧急抢险，一旦险情出现，确保人员、设备及时到位，及时抢险。2）物资保障组：由副组长吴华北统一指挥调动，成员霍方，负责抢险物资的保管、发放，应急物资的及时调动。 3）技术服