2016年档案行政执法检查总结

2016年档案行政执法检查总结 2016年是档案“五五”普法规划验收年，*县档案局严格推行依法治档，努力营造良好的档案法制环境，有力地推动了我县档案工作法制化进程，从而促进了档案事业的健康发展。 根据*县档案局印发的*县档案局关于开展2016年档案行政执法检查的通知（峨档发20163号）及关于开展档案行政执法检查的补充通知（峨档发20165号）文件要求，档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、司法局、国家保密局于9月13日至14日组成两个档案行政执法检查组，对甸中镇、岔河乡、矿冶集团、万得利自然资源有限公司、县文化局、统计局、水电局、供销社、总工会、移民局、教育局、农村信用合作社共12个单位进行了档案行政执法检查。这次检查，采用事前通知、听取汇报、实地查看、口头询问、现场反馈、提出建议等形式进行。检查的主要内容为学习贯彻档案法律法规情况、档案工作的组织管理、设施设备、业务建设、开发利用、档案管理工作信息化程度及职工开展家庭建档情况。现将档案行政执法检查的情况总结如下： 一、基本情况 （一）档案法治意识普遍增强 近年来，各单位根据各自档案工作实际，狠抓了档案法和档案法实施办法的学习宣传和贯彻落实。一是各乡镇、企业、各单位普遍设立档案工作机构，明确了分管领导，配备有专职或兼职档案管理人员，形成主要领导负总责、分管领导认真管、档案管理人员具体抓的档案管理格局；二是重视和加强对本单位干部职工尤其是档案管理人员的法制教育和业务培训，使档案管理人员的综合素质和业务技能有了明显提高。 （二）档案管理规范化程度进一步提高 各单位对文件材料的收集、整理和归档能按照要求进行。一是各单位档案管理人员普遍重视档案材料的收集归档工作。二是各单位能自觉做好业务档案材料的收集和保管工作，保证了各单位档案资料的多样性、完整性。三是各类档案集中到综合档案室统一管理的要求正在逐步得到落实。四是各项规章制度比较健全。绝大多数单位依据档案工作有关法律法规，结合本单位工作实际，建立和完善了档案收集、归档、查阅利用、安全管理等各项规章制度。 （三）丰富室藏，档案资源建设得到重视 近年来，各单位重视档案资源建设，机关档案室基础工作不断夯实。一是各单位在加强文书档案收集的基础上，把对实物、照片等门类档案的管理纳入工作环节，实现了各门类档案的集中、规范管理。二是系统档案工作得到加强。大部分单位不仅注重本机关的档案管理，而且还按照要求，加强对下属单位档案工作的监管和指导。 （四）档案安全管理设施逐步得到完善 多数单位领导对档案安全管理的重要性认识明确，每年都想方设法投入一定经费用于档案室基础设施建设和购置档案用具，各单位档案管理至少做到了有专柜存放，“八防”（防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防尘、防光、防高温）措施基本得到落实。有的单位还购置了档案密集架，为全县档案的规范化建设起到了示范作用。 （五）抓基础，档案业务建设稳步推进 各单位从加强档案基础工作入手，全面推进档案业务工作建设。一是提高档案干部综合素质。大部分单位都配备了学历高、责任心强的档案干部，为开展好档案工作奠定了基础。二是主动加强业务理论培训，大多数单位的档案管理员参加过业务学习和培训，业务素质普遍得到提高，促进了所在单位档案工作的开展。 二、存在的问题和不足 （一）领导档案意识淡薄 少数单位档案工作未纳入单位工作计划，没有专门的档案室，单位档案工作未实行综合管理，未做到统一领导、统一管理、统一制度，未对全部档案实施有效管理，还有的单位应归档的文件资料未认真收集和规范整理归档，各种档案管理制度不健全，档案事业的发展明显滞后于经济建设和其他事业，已违反了档案法的有关规定。 （二）档案硬件设施投入不足 检查发现，档案的保管保护条件差，多数档案室内硬件设施投入不足，没有添置防虫药、湿温度计、防盗门，档案室内温湿度不达标、容易导致档案受潮、高温。有个别单位甚至没有专门的档案用房，档案安全保管保护已存在严重隐患。 （三）档案管理不善 有的单位由于办公用房紧张，没有专门的档案室。办公和档案室融为一体，档案室卫生条件较差、物品堆放杂乱，档案室、储藏室不分，很不利于档案管理，极易出现档案丢失、火灾等现象。 （四）归档质量不高 有的单位没有相对固定的专（兼）职档案人员，档案人员变动频繁、兼职过多，使文件材料归档率不高、档案整理不够规范、案卷质量较差，档案利用率不大，只是把文件和资料装在一起，而没有按照档案工作规范化管理的要求组卷、装盒；有的单位档案门类不齐全。 （五）档案信息化建设滞后 档案信息化是档案现代化的前提和基础，是提高档案公共服务质量和效率的有效手段，而有些单位由于分管领导和单位档案工作人员对电子文件存档的认识不到位，档案信息化建设缺乏投入、缺乏制度和措施保障，没有把电子文件归档工作抓起来，因而被检查的单位大多没有专门的档案管理软件（市档案局统一的世纪科怡档案管理软件），给档案的归档、提供利用带来了极大的不便,档案管理工作远远不适应经济社会发展需要。 （六）档案编研工作薄弱 保管档案是开发利用的前提，而利用又是档案工作的目的。如何有效地提供利用，为单位的中心工作服务是做好档案工作的重点。从检查情况看，大多数档案人员重收集、重管理、轻编研、轻服务，忽视了对档案资源的开发利用，特别是编研资料缺乏，部分单位没有编写组织沿革和基础数字汇编等材料。 （七）家庭建档工作有待加强 作为社会“细胞”的家庭，它所形成的档案，不仅较全面地记载了一个家庭的社会实践和家庭事务活动情况，而且也较真实地反映了整个社会局部地区的历史面貌。这种微观档案，是研究本地区的历史状况，制定本地区的社会经济发展规划、编写地方史志等难得的素材。乡镇企业家、私营企业主以及广大家庭档案，可以作为研究、对比城乡经济发展状况、社会风貌的典型资料。但有的单位和档案管理人员对家庭档案的建档工作不支持、不了解，所以全县的家庭档案建档工作有待加强。 请各单位针对检查中存在的问题，结合本单位档案工作实际情况，进行认真对照整改，做得好的要继续发扬成绩，对存在问题和不足的，要加强领导，引起重视，认真组织整改。此次档案行政执法检查未抽查到的单位，同样要针对本单位档案工作的情况，认真进行对照检查，对存在的问题和困难加以解决，使档案工作在本单位有新的发展。 总之，贯彻执行档案法律法规是每个单位的责任，各单位务必引起重视