XX公司2015年法律合同工作报告

XX公司2015年法律合同工作报告经营管理处：2015年，XX公司法律合同工作紧紧围绕“深化改革创效”的基本定位，强化法律工作的制度覆盖、管理参与、组织落实和各类合同管理的规范，打造法律合同风险全程防控的完整链条，为公司规避和防范风险、维护合法权益、推进跨越发展，提供了强有力的支撑和保障。现将有关情况报告如下：一、多策并举，源头治理，法律合同管理保驾护航作用彰显业绩企业法律合同管理工作的最高境界应是切实减少和避免各类纠纷。法律合同管理工作就是要实现“最小风险、最少纠纷、最大利益”。公司法律合同管理的基本做法是在各项经营活动中重视打基础、抓管理、做预防，强化源头治理，切实做好精细管理、从严管理。1、完善法律管理工作体系建设。整合法律风险防控、合同管理、纠纷管理、法制宣传教育、公司事务管理、授权管理等法律业务，建立了以集中管控和专项授权相结合的工作机制，提升系统化管理水平。法律合同事务岗位设置实行交叉配置，合同审查岗、合同管理岗、合同审批岗交叉轮岗、主辅岗位混合交叉；法律纠纷岗、普法宣传教育、工商事务、授权管理岗等主辅分设，工作人员熟悉掌握各方面业务，成为法律事务的多面手。2、坚持事前预防、事中控制为主，事后救济为辅，构建法律合同风险防控体系。一是在夯实基础工作上下功夫。加强制度建设，根据市场和管理实际持续优化合同管理实施细则、法律咨询论证和法律及纠纷管理实施细则、工程分包管理实施细则等管理制度。既注重制度订立，又注重制度执行，加强检查监督，确保制度的严肃性和执行力。二是在精细管理上做文章。加强合同示范文本建设、推广和使用，提高文本使用率，以文本的规范促进精细化管理的规范，重点对公司自行开发的建设工程施工劳务分包合同、建设工程施工分包合同、采购合同等示范文本进行完善和规范，做到种类齐全、覆盖全面、系列配套、质量优良，使业务人员想用、爱用、管用。规范分包商提交分包工程履约保函、农民工保证权益保护承诺书等文件的审查，监督农民工工资保证金的收缴，加强分包商的资信管理，从源头防范合同法律风险。加强使用合同管理信息系统管理，合同全流程、全过程动态监管，把合同送审率、签订率、审核率、上网率落实到位。三是法律风险防控打组合拳。前移法律风险管控关口，甄别法律风险点，制定法律风险清单，完善防控措施。以公司参编的地面工程法律风险防控手册为主，将法律风险清单按照业务分类由各部门、各单位动态管理。把法律咨询论证工作做为生产经营的日常性工作，公司法律人员组织法律咨询论证工作，对一些敏感法律事务做好分析、把关、提示、预警，为公司法律风险防控出主意、想办法、出谋划策，出具律师函、法律意见书，编写和审查公司经营过程中的各类法律性文书。公司法律人员全程参与合同尽职调查、合同谈判、合同法律性审查、竣工验收，切实增强法律风险管理的针对性和有效性，实现法律风险防控落实到岗位、落实到人，有效防范法律风险。四是事后救济转方式。一是纠纷管理方式转变。纠纷诉讼工作由事务型向管理型转变，从注重个案处理到注重案件研究转变。公司法律人员负责对外聘律师处理纠纷案件进行监督和管理，从管理的角度指导各单位依法合规经营。二是定期选择纠纷诉讼案例，深入分析发案原因，发现管理漏洞，提出法律建议，提升管理水平。三是延展诉讼管理作用空间。强化诉讼案件的宣讲，注重讲观结合，择机组织领导干部旁听有典型性、有教育意义的案件，在强化领导干部法律意识和法治思维的基础上，预防纠纷诉讼发生，防控法律风险。法律风险防控在生产经营管理中的作用日益显著，有效维护了公司合法权益。2、多样化、常态化法制宣传教育保障依法合规经营一是公司每季度向各单位下发领导干部学法主题，要求各单位领导班子成员学习指定法律知识。二是针对国家法律法规的出台和修改涉及的热点问题、敏感法律问题，每月编写普法宣传材料在公司工程建设者上刊发，供各单位学习，规避法律风险。三是组织各级领导干部和职工通过远程培训系统学习法律知识。四是开展项目合同管理手册的宣贯和培训工作，提升合同管理人员的技能水平和办理合同的规范化水平。五是强化管理人员业务培训，提升合同管理水平。公司2月份组织各单位经营管理人员、合同承办人员参加的合同业务理论与技能操作、法律风险相关培训。到目前为止，公司有159名合同经办人员参加了集团公司法律部组织的合同员取证培训学习，并参加上机操作考试，全部合格，实现全部合同经办人员持证上岗，为合同规范管理奠定了基础。3、从严管理，动态管理，全面提升合同管理水平一是加强业务培训，提升管理水平。为进一步提升合同管理人员的业务素质、操作技能和办理合同的规范化水平，不断加强经营管理、合同承办人员的业务培训，于2月中旬在公司范围内组织开展了由各单位经营管理人员、合同承办人员参加的合同业务理论与技能操作、法律风险相关培训，本次培训重点从合同起草、签订、履行存在的法律风险进一步完善和充实合同管理培训内容，培训经营管理、合同承办人员共计61人。二是加强制度建设，注重制度订立和宣贯。结合上级部门有关业务要求和合同管理、审查中发现问题，为规范工作管理、堵塞管理漏洞，年初修订、完善并下发公司2015合同管理实施细则，细则中明确了生产应急项目等重点业务合同的管理，不断夯实合同管理基础，有效规避了倒签合同的经营风险，同时结合合同培训对合同管理制度进行了宣贯，确保制度的严肃性、可操作和执行力。三是加强合同示范文本建设，降低合同签约风险。为降低合同文本法律风险，以文本的规范促进管理的规范，年初组织部分基层单位主管合同的经营副经理和经验丰富的合同管理骨干，对公司常用的8个示范文本进行讨论、修订，充分吸纳现有文本使用中的意见建议，不断完善。使业务人员想用、爱用、管用。四是加强检查监督，履行监管力度。为规范合同管理、预防和减少合同风险，3月在公司范围内开展了合同管理工作自查和公司组织的专项检查活动，检查通过与业务人员交流、现场查看资料、收集基层工作建议、意见等方式进行，对16家单位检查发现的共性问题及个性问题进行汇总、梳理，督促整改发现的问题26个。 五是加强合同信息系统建设，提高合同审批效率。按照工程公司加强合同信息化管理的有关要求，结合公司机关机构重组，进一步完善了合同管理信息系统流程的配置，对合同信息系统中在用的两个操作流程重新进行梳理、配置，使系统操作更加科学合理，同时结合上级公司合同审批权限的调整，按合同类别、合同金额分级设置审批，设置部门间平行审批功能，进一步提高合同审批效率。六是加强合同系统业务审查、提高合同履约率。2015年1-5月份线上、线下审查各类合同共计1419份，其中线上审查各类合同739份，合同金额84594.51万元，上线率100%。已签订合同595份，合同金额72664.07万元。其中：收入合同127份，合同金额42943.95万元，上线率100%；各类支出合同468份，合同金额29720.12万元，上线率100%。线下办理各类合同用章审查680份， 1-5月份为外部单位办理邮寄合同117项，531份。七是严格合同履行、终结业务管理，加强合同业务归档。为加强合同系统中合同业务的闭环管理，预防和减少合同风险,确保合同档案资料的完整，于5月初在公司开展CMIS合同系统中ZYYT用户和OSEC用户下的各类合同履行情况进行自查工作 ，收集、汇总CMIS系统各类合同3601份，正在履行3176份，已终结253份，准备终结166份，终止（准备终止）7份。其中汇总收入合同727份，正在履行632份，已终结79份，准备终结15份，准备终止1份。正在履行的合同中在建合同103份，占比16.3%，未结算合同125份，占比19.78%；汇总各类支出合同2875份，正在履行2544份，已终结174份，准备终结151份，终止（准备终止）合同6份。正在履行的合同中因质保金待付支出合同543份。4、工商事务和法律人才培养初见成色。一是完成公司商标“XX公司”在国家工商总局商标局商标注册预审。二是及时办结公司及所属单位营业执照等各项证照的更换、注销手续、备案、年审等事务。三是根据开展海外业务的需求，及时办理了对外贸易经营者备案登记证、对外承包工程资格证书、自理报检单位备案登记证明书、海关报关单位登记注册证书等开展海外业务的相应资质。四是培养法律领军人才，公司相继选拔了4名有法律知识背景人员参加集团公司第四期法律人员国际化知识培训班。探索法律人员成长通道建设，将法律人员的作用发挥好、用得好、留得住。5、坚持持之以恒的培育公司法治文化，全面增强法律观念、法律意识和法律素质。培育法治文化是企业法制建设的重要内容，是更高层次的企业法制工作。培育法治文化，让法律内化为公司各级干部及广大员工的自觉意识、思维模式和行为习惯。形成了有问题首先找法律人员的工作氛围。一是注重法治理念的弘扬和传播。“决策先问法、违法不决策”，“安全生产禁令是生产一线人员的高压线，法律是经营管理人员的高压线”，“国际化经营，法律先行”等理念的宣传和弘扬，使干部职工尊重法律、遵守法律、信仰法律、依靠法律、弘扬法律、践行法律，形成浓厚的依法治企、诚信经营、依法经营、合规经营的法治文化。二是注重发挥领导的关键作用。领导干部对待法律工作的主观态度，决定了其对法律工作的重视程度，直接关系到法制建设的成效。为此，推进法治文化建设要以领导学法为重心，坚持普法教育与专业培训同步安排、同步实施，以强化领导干部的法制观念、法律意识。二、加强法律合同工作设想公司发展对法律工作的需求会不断增长，法律工作要更加关注公司生产经营的需求，着眼长远，服从大局，实现法律工作的新突破。法律工作总体指导思想是：服务公司中心工作，健全法律工作职能体系；围绕“两个根本性转变”，切实履行管理职能，深化法律事务管理工作；加强海外工程法律风险防范体系建设，进一步提升法律风险防范能力；深入开展法制宣传教育，提高全员法律素质；切实推进依法治企，为公司持续有效和谐发展提供强有力的法律保障。主要思路是：围绕一个工作中心：生产经营建设、改革发展稳定；依托两大技术支撑：文本化，信息化；拓展三大工作平台：法律风险防控，法律环境研究，法制宣传教育；建立四大职能体系：规章制度审查体系，合同管理体系，法律咨询论证体系，法律责任追究体系。培训五类专业人员：诉讼纠纷管理人员，规章制度审查人员，合同管理人员，法律咨询论证人员，普法骨干人员。重点工作是：1、构建多层次法律风险组织职能体系。一是推进法律人员专业化，加强对公司法律事务负责人和法律骨干人员的定期轮训，开展新入职人员专门培训。二是建立公司优秀法律后备人才储备，形成公司法律人员梯队建设态势。三是人才成长计划，通过专业培训、技术比武、课题研究、专项活动、专题研讨等方式，锤炼法律人员，促进法律人员的成长成才，实现法律人员100%持证上岗目标。2、建立全方位法律风险防控体系。按照“构建科学规范、严谨有序、反应快捷、运转高效、监督到位的管理体系”的法律风险管理目标，持续开展法律风险防控体系建设工作,全面启动建设工程施工领域法律风险防控手册的编写工作。通过专业培训、专题讲座等途径和方式大力推广应用法律风险防控成果，使生产经营人员尤其是处于生产流程中的人员熟知法律风险点、树立法律风险防控意识，为公司生产经营建设、改革发展稳定提供全面的法律保障。3、持续开展合同管理创新，深入推进合同管理精细化发展。一是修订完善合同管理制度，加大合同监管力度，实现管理层次清楚、职责明确、程序规范的合同管理目标，使合同处于全过程有效控制状态，杜绝虚假合同、倒签合同等违规行为。制定量化考核标准，从机构、人员、职责、运维程序、规范等方面进行管理。二是探索合同履行验收程序及资料规范化。按照国家标准、行业标准的要求，分专业分市场制定验收程序和资料标准。验收资料需在CMIS中作为附件上传，做到“线下有证据，线上有痕迹”。全面落实项目效果评价制度，严格落实合同条款中关于验收时间、地点、方法、标准的要求，形成验收效果评价书面报告。三是建立导航式合同管理模式。组织编写合同管理及系统操作运行指南，利用图表、流程图等形式，系统展示合同管理的程序、环节、制度要求、风险控制点，并与CMIS系统的规范操作相结合，有效指导合同管理人员的业务操作、规范CMIS系统操作，提高合同管理人员的合同管理水平。4、开创研究型法律工作新局面。一是及时跟进新法研究。跟踪国家立法