安全度汛预案

目 录一、 编制目的-2二、 编制依据-2三、 工程概况-2四、 防洪度汛目标-3五、 汛期危险状况分析-3六、 安全保证措施-3七、 建立度汛组织机构-3八、 安全度汛措施-4九、 安全度汛技术措施-5十、 防洪度汛应急预案-6一、编制目的为应对施工范围内发生的突发防洪度汛事件，规范紧急救援行为，提高项目部紧急救援能力，迅速、有序、高效的实施紧急救助，最大程度地预防和减少损失，确保安全度汛，特编制本度汛预案。二、编制依据1、对施工现场的实地勘察、调查资料。2、水利水电工程施工组织设计规范SL303-2004。3、堤防设计规范GB50286-98。4、水利水电工程土建施工安全技术规程SL3992007。5、设计图纸。三、工程概况1、任务概述NQSH是JMH的二级支流，发源于FS区西南ST村北。自西北向东南流经DSW镇、CG镇，后经HB省于Z村南汇入北JMH。NQSH出某某市界后称为HL河。市内流域面积71.78km2，河长15.68km，河宽1050m，河道平均比降0.72%。现状河道大部分河段不足5年一遇洪水标准。本次河道治理范围为：从ST村北至NQSH出某某市境，全长15.6km。主要工程内容：河道疏挖、新挖河槽、堤防填筑、新建跌水、巡河道路、改建桥梁、新建雨水口、铺设截污管线以及景观绿化、管线改移等工程。本标段为FS区NQSH治理工程(ST村北-出境)第*标段BBD桥下游770m（桩号11+500；该处为CG镇、DSW镇交界）至SM村东侧300m（桩号13+700），总治理长度2.2km。2、气象水文NQSH境内流域面积71.78km2，主河道总长15.6km，河道平均比降0.72%。河道在BLGZ村西分为南、北两支，北支为主河道，南支从干流桩号14+500分出，穿过BLGZ后流入HB省境内，某某市境内长约1.7km。ST泉和GZ泉泉水常年补给，河道基流不断。NQSH所在的FS区属暖温带半湿润大陆性气候，四季分明。冬季盛行西北风，寒冷干燥，夏季盛行偏南风，炎热多雨，春季干旱少雨。因受大陆季风和地形、地势影响，降水量时空分布不均，全区多年平均（19562000年）降水量590.5mm，其中山区为595mm，平原区578mm；降水年际变化大，年最大降水量为1069.2mm（1956年），年最小降水量为316.2mm（1965年）。年内分配不均，多集中在汛期69月，汛期降水量占年总降水的80%以上。根据房山气象站统计资料，流域多年平均气温1112，全年中冬季1月平均气温最低为-5.0，夏季7月平均气温最高为25.9，极端最高气温达43.5（1961年），极端最低气温-26（1966年）；多年平均风速为2.56m/s，多年平均相对湿度为59%，场地地基土的标准冻结深度为0.8m。四、防洪度汛目标防洪度汛总目标：防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周边环境保护，根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。五、汛期危险状况分析根据某某市防汛部门要求，每年6月至9月为汛期，所有施工都涉及防汛问题。本工程在汛期内主要存在的重大危险源列表如下：序号号类 别原 因1人员淹溺发生洪水2财产被冲走发生洪水3新建工程被破坏长时间降雨而导致洪水4人员伤亡人员掉入沟槽中5人员伤亡机械伤害六、安全保证措施1、现场设专职安全员1名，发现险情，及时上报项目经理。2、实行严格的24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。3、现场配备足够的水泵及水龙带，确保应急情况下的施工排水。4、设专人每天收集天气信息，一旦有汛情，应立即启动预案。确保做到“有急必应，有险必抢”，确保施工现场安全排水排洪，确保河道顺利泄洪，保证各条小流域人员财产安全。七、建立度汛组织机构项目经理部成立防洪度汛抢险指挥部。指挥由项目经理担任，副指挥由技术负责人担任，组员由工程技术部，质量管理部，机械物资部，安全保卫部及施工队人员组成，同时成立防汛抢险队。1、防洪度汛组织机构防洪度汛领导指挥部指挥：某某某副指挥：某某某成 员：某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某、某某某。领导小组下设办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。 （1）通讯联络组：成员有某某某、某某某，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。 （2）物资保障组：成员有某某某、某某某、某某某、某某某施工队队长，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。 （3）应急抢险组：成员有某某某、某某某、某某某、某某某、及各施工队队长，成立抢险应急队伍，配备抢险装备，负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。八、安全度汛措施1、防洪度汛组织机构保证度汛实行指挥，副指挥带头组员参加的24小时轮流现场值班制度，组建抢险队，做好防大汛抢险预案，随时处于备战状态，一旦发现险情，立即行动，确保工程财产不受损失。要求参建全体施工人员牢固树立“宁可信其有，不可信其无”的思想意识，做好事先一切准备工作，正值汛期，要始终坚持，安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。2、防洪度汛信息保证汛期与业主，其他承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、传真、电视的天气预报记录，对预报信息资料及时分析，及时反馈给防汛领导小组，以便及时作出相应的对策。施工中可根据天气预报及施工期河流的观测资料，当超标准洪水来临时，在建工程未达到设计洪水部位，对重要建筑部位采取修筑临时围堰的防护措施。3、工程技术保证措施（1）、河道挖方工程应尽早完成，尽量避免在非常时期因过水造成不必要的损失。（2）、尽早完成筑堤回填工程，依据设计特殊洪水位高程，计算并储备非常时期，以备汛期急用。4、防洪度汛机械，物资，材料保证措施。（1）、选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其他机械作为备用力量，随时待命，统一指挥。（2）、提前准备好足够的铁丝，钢筋，编织袋，草袋堆放的防洪物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严谨防洪物资挪作其他用途。现场危险地段及时准备好编织袋、土方做为应急使用。九、安全度汛技术措施1、情况说明本工程施工期内经历一次夏季主汛，为提前做好防洪汛工作，确保安全度汛，把防洪讯工作真正落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定，特此制定本预案。2、防汛工作总目标按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位。物资到位，措施到位，抢险及时，确保本工程各项工作能够正常进行。3、成立防洪度汛抢险工作指挥部项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，由项目部的部门负责人及专职安全员任成员。4、主要险段防洪措施对主要险段所采取的措施是储备足够的土源，编织袋等物资材料，调动满足施工需要的设备及人力，及时掌握汛情信息，观测水位变化，在大汛来临之前，及时修筑防洪设施，确保安全度汛。5、雨情分类日降雨量 24小时降雨量小雨：指日降雨量小雨10毫米或12小时降雨量小于5毫米中雨：指日降雨量10到24.9毫米或12小时降雨量5到9.9毫米大雨：指日降雨量25到49.5毫米或12小时降雨量10到29.9毫米暴雨：指日降雨量50到99.9毫米或12小时降雨量30到69.9毫米，分钟降雨量20毫米为短时暴雨大暴雨：指日降雨量100到199.9毫米或12小时降雨量70到200毫米特大暴雨：指日降雨量大雨200毫米或12小时降雨量大雨200毫米6、信息传达（1）、汛期时期，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，做好值班记录，严明纪律，密切监视雨情，汛期变化情况，一旦遇有山洪，及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。在汛期建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的负责人负责，绝不能推诿扯皮，延误时间，否则，追究其责任人责任。（2）、加强雨中，雨后巡视，遇险情及时上报。（3）、各级防汛抢险组织面对汛情，灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本单位防洪抢险工作应急预案。（4）、及时做好本单位防洪抢险人员数量，机械台班，工程数量，资金投入等的统计工作，及时上报。7、安全度汛预案准备（1）、本工程项目部成立抢险队，所有项目上的人员都随时听从调遣，作为机动抢险队员。（2）、防洪防汛机械设备配置：挖掘机，装载机，推土机，吊车，运输车，水泵等设备。（3）、防洪防汛物资配置：草袋，编织袋，断道警示牌，预设的砂，石料源，大锤，锹，镐，撬杠，水上救生用具，安全帽，拖绳，小型抢险工具等。（4）、成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备，物资的准备工作。8、其他应注意的问题确保职工在项目上的居住房屋不漏雨，不进水。注意环境卫生，坚持每天进行灭蝇消毒喷药工作。做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情，食物中毒，中暑等现象的发生。十、防洪度汛应急预案（一）、运行机制1、汛前准备1)、项目部成立防洪度汛应急救援领导小组和现场救援小组；按合同规定编制施工期度汛措施，主要包括；备足度汛抢险设备、物资；加强水情预报，与地方防汛部门的联系，密切注意水情，服从防汛部门的统一指挥，做到万无一失。2)、防洪度汛期24小时设专人值班，妥善做好劳动力安排。3)、做好防汛劳动力安排并及时与业主及当地气象联系，争取取得一周之内的天气状况和变化趋势，做好水情预报，为防汛做好先前准备工作。2、预测、预警项目部根据掌握的气象水文地质信息或地方防汛指挥部门、建设单位指示，在确认可能引发突发防汛度汛事件的预警信息后，应根据制定的预案及时开展部署，迅速通知各相关部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。3、应急响应程序防洪度汛事件发生后，防汛应急救援办公室应及时分析处理，按照程序向项目部防洪度汛应急救援领导小组报告，并启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时上报业主，地方政府防汛指挥部门。应急响应程序见下框图。4、应急结束防洪度汛事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束，经相应级别的应急指挥部批准，现场应急指挥机构撤销，终止应急状态，转入正常工作。应急结束后，项目部应当在7个工作日内向有关部门提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。（二）、后期处置1、事件应急结束后项目部将及时组织力量做好突发事件后期的善后处置工作，在短期内迅速保障食物和水的供应等，达到最低的生活保障，尽快恢复正常的生产生活秩序。2、对突发事件中的致残、致病、死亡人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤应当督促有关保险机构及时做好理赔工作。3、对污染物及时进行收集处理和现场清理。对现场清理和污染物清除，项目部将组织专业队伍实施，防止次生和衍生事件发生。4、项目部将迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；及时制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。5、突发事件处置完毕后，项目部将配合相关部门依照有关规定组成联合调查组开展调查工作。附表1：防洪防汛机械设备、物资配置 序号项目规格单位数量备注1挖掘机日立台2自备2装载机ZL50台2自备3运输车20T辆4自备4捷达车辆1自备5农用