万科天傲湾花园自然灾害应急救援预案20120906剖析

万科天傲湾花园一期 自然灾害应急救援预案目 录第1章 基本原则及实施办法11.1 基本原则及方针11.2 自然灾害应急救援方案的实施办法1第2章 工程项目基本情况32.1 工程概况32.2 施工现场内医疗设施及人员状况32.3 自然灾害应急救援设施42.4 可能发生自然灾害的确定4第3章 应急救援机构及职责分工43.1 组织机构及成员43.2 应急救援专业小组53.3 职责和分工5第4章 报警与救援64.1 报警注意事项64.2 自然灾害应急与救援74.3 有关规定和要求10第5章 现场应急救援措施115.1 洪涝应急预案115.2 高温天气应急预案115.3 台风应急预案115.4 雷击应急预案防雷措施12广州市恒域建筑工程有限公司 - 1万科天傲湾花园一期 自然灾害应急救援预案 自然灾害应急救援预案第1章 基本原则及实施办法1.1 基本原则及方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法令法规：坚持安全第一，预防为主，统一指挥，分工负责的原则；灾害发生，应防止损失扩大，减少人员伤亡及财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产的方针。1.2 自然灾害应急救援方案的实施办法本方案是根据上级自然灾害应急救援的要求，并根据本工地的实际环境进行详细编制。方案编写完成后，报公司、监理、甲方及质监部门审核和审批。审核批复后，根据审核和审批意见进行内容调整和补充，重新进行优化整理。使方案更加合理，更加可行，更加有针对性和更加可实施性。组织项目全体管理人员学习方案，使参与项目的管理者详细地了解本工程的地质情况、场地情况及周围的环境情况。了解本工程的管理架构、劳动力的安排、机械设备的配备、材料供应等的施工部署和各工序、各工种、各环节、各部位的施工方法。了解工程的质量管理要求和管理目标、安全管理要求及目标、工程环境的安全情况。了解参建单位情况和文明施工的管理目标和要求。对方案中的关键环节，主要内容要进行逐级交底。通过方案的学习和了解，制定有针对性的管理制度和管理措施。明确安全管理的目标。明确各职能部门和各岗位的管理责任和管理权力。使各职能部门、各岗位人员根据自己的责任，做好救援任务，各岗位的责任如下：项目经理：负责组织成立自然灾害应急救援小组，向上级申请资金、人员、设备、物资、通讯和交通工具等的配备。配合上级部门的应急救援工作。制定安全生产目标和要求。总工长：负责施工中的安全生产，排除安全隐患，做到安全生产防治于未然。发生自然灾害时负责应急救援小组人员的分配、分工、协调、设备的分配使用救援现场指挥、抢险救灾等工作。总务、材料员：负责机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资的现场管理和平时的养护、保管及检查等的管理工作。发生自然灾害时，如发现现场的抢险救援物资不足时，负责马上向申请调、购场外的物资进场。负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援和护送伤员的工作，保障抢险救援工作顺利进行。质量、安全员：负责施工过程中负责工地及周围房屋的安全检查、安全施工指导、设备器材及人力的计划、组织测量，记录、督促整改和风险的评估，给项目提供预防灾害的依据。发生自然灾害时，负责现场的直接抢险救灾的指挥，险情的评估，提供制定抢险救灾方案的依据，防止事故的扩大工作。施工员：施工过程中负责协助质量、安全员进行安全管理，负责安全生产中的测量工作，保证自己管辖范围内做到安全生产，严格遵守操作规程，杜绝违章操作。发生自然灾害时，带领各班组工人以最快的速度进行抢险救灾中去，直接指挥工人进行抢险救灾。资料、预算员：施工过程中负责协助质量、安全员做好救灾资金、物资、人力、消防器材等的预算工作。发生自然灾害时，负责立即如实报告公司、分公司应急救援领导小组，必要时报告当地政府有关部门。并随时保持联系，向公司及有关单位报告现场救援、抢险工作的进展情况。同时，立即与公安消防等相关单位取得联系，做到需要增援时随时得到援助，并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。机电员：负责施工过程中的机械、设备和电器、电路的检查、记录和维修保养工作，保证机械、设备和电器、电路的安全使用。发生自然灾害时，负责机械、设备和电器、电路的安全处理，保证自然救灾的顺利进行，防止损失扩大。地勤、仓管员：负责机械设备、设施、器材、器具、工具等抢险救援物资的保管和平时的养护等工作。发生自然灾害时，坚守岗位，及时提供所有抢险救灾所需物，并协助项目的抢险救灾工作。保卫员：施工过程中负责工地的生产和生活的安全巡查和安全保卫工作。发生自然灾害时，负责维持现场秩序，引导和疏散人员，防止由于慌乱造成伤亡事故和不法分子借机进行犯罪活动。班组长及其他管理人员工：施工过程中负责工人的安全生产班前教育，提高工人的安全生产意识。负责对施工现场的安全隐患检查和排除，工人违章施工的管理整改。发生自然灾害时，立即组织人员、机械设备、设施、器材、运输、工具等投入抢险工作和搬取相关的救援器具协助卫生员进行救援工作。参加工地建设的全体管理人员：都有预防安全生产事故发生和在发生自然灾害时的抢险救灾的责任。所以，施工过程中必须遵守公司的规章制度，严格按操作规程进行操作，做好班前班后的检查杜绝留下隐患。发生自然灾害时积极、及时地全力投入抢险救灾中去。注：以上管理人员的具体名单见项目施工人员管理架构图及工作人员登记表。第2章 工程项目基本情况2.1 工程概况本工程拟建三栋二十六二十九层高层商住楼，总建筑面积约为，地下为一层，地上为3栋2629层住宅楼，地下室层高为3.85m，1#、3#楼首层层高4.0m，三层以上为标准层，层高3.3m；2#楼首层层高10m，二层以上为标准层，层高3.6m，建筑物最高点为121.2m（屋面构架顶高度），设计为框架结构。工程建设概况一览表工程名称万科天傲湾花园一期工程地址顺德新城区中央商务区西南部，德胜路以南、祥和路以东地块建设单位佛山市顺德区万科华财房地产开发有限公司勘察单位广东顺协工程勘察有限公司设计单位佛山市顺德建筑设计研究院有限公司监理单位广东粤能工程管理有限公司质量监督部门佛山市顺德区质量监督站总包单位广州市恒域建筑工程有限公司质量要求确保合格，满足甲方“四化”管理及分户验收标准要求主要分包单位/建设工期2011-05-01至2013-03-30合同工期551天工程主要功能或用途商住楼2.2 施工现场内医疗设施及人员状况保健医药箱及抢救设施：配有体温计、冰袋（放于厨房冰箱内）、医用酒精，碘酒、双氧水，生理盐水、止血药、伤口贴、灭菌棉球、棉签、无菌敷料、绷带、剪子、剪刀、担架等。放置于现场办公室，由专职安全员杨进宇管理。现场经培训急救人员名单：项目经理：刘淳项目副经理：郑关星 技术负责人：李泽龙项目主管工长：崔迪祥项目泥工施工员: 冯土进项目木工施工员: 谭炽伟项目铁工施工员：麦杰安项目专职安全员: 杨进宇、陈广生、周友红自然灾害应急救援设施施工现场严格按有关要求设置自然灾害救援设施。救助设施：15个防烟面具，手电筒15把，应急灯4个，担架1把，急救箱1个。2.3 可能发生自然灾害的确定根据本工程地理位置，本工程可能发生的主要自然灾害：洪涝、高温、台风、雷击等自然灾害。第3章 应急救援机构及职责分工3.1 组织机构及成员工程项目部成立“自然灾害应急救援领导小组”为指挥机构：由项目经理任组长、由技术负责人与专职安全员任副组长及生产、安全、设备、保卫及负责人组成（详见项目部现场指挥机构图）。应急救援后勤保障组应急救援专业小组应急救援技术组施工安全应急救援领导小组 项目现场指挥机构图（1）应急救援领导小组： 组 长： 刘淳（） 副组长：郑关星()（2）应急救援技术组成员：李泽龙（） 肖裕福（）项目主管工长：崔迪祥（）项目泥工施工员: 冯土进（）项目木工施工员: 谭炽伟（）项目铁工施工员：麦杰安（）项目专职安全员: 杨进宇（）、陈广生（）周友红()（3）应急救援后勤保障组成员：财 务：苏雪娃（） 材 料 员：崔日尚（） 保安队队长：崔文雄（）3.2 应急救援专业小组应急救援专业小组成员由各专业技术骨干、义务消防人员、急救人员和一些班组专业技术工人组成。（1）义务消防人员： 李泽龙 肖裕福 崔日尚 郑楚宏 () () () ()（2）医疗救护人员： 冯土进 崔迪祥 杨进宇 陈广生 () () () () （3）治安队人员： 崔文雄 马 龙 李东子 郑海强 () () () ()（4）后勤人员：苏雪娃（） 3.3 职责和分工组长：负责组织和指挥自然灾害应急救援工作。副组长：协助组长负责自然灾害应急救援的整个具体指挥工作和日常工作。施工、安全负责人：协助做好报警、情况通报和事故处理工作。后勤、材料负责人：负责自然灾害应急救援的生活物资供应。保卫负责人：负责消防、警戒、治安保卫、疏散工作。救援专业小组成员：负责现场自然灾害救援工作。项目部自然灾害应急救援领导小组职责：（一）、负责制定自然灾害救援工作和相关部门人员的应急救援工作职责，有计划地区分任务，明确分工，明确责任；（二）、贯彻执行并落实公司制定的自然灾害应急救援措施，保证人、财、物等应急救援资源配备到位；（三）、组织人员进行有针对性的自然灾害应急救援应变演习做到防患于未然；（四）、发生安全事故或其他异常情况时，应急救援小组及时组织各部门各班组进行紧急救援、抢险和尽快控制险情蔓延。项目生产安全应急救援组长负责协助公司对自然灾害的应急抢险、排险、救援、救灾所需的一切人员、物资、通讯工具、交通工具等的全面组织、协调、指挥工作；项目生产安全应急救援副组长，当企业管辖范畴发生自然灾害时，必须迅速赶赴现场，积极组织相关人员和物资参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作，具体分工由副组长临场指挥而定，但必须互相协调，分工合作；组员是自然灾害应急抢险、排险、救援、救灾的主要骨干成员。当企业管辖范畴发生自然灾害，接到信息必须迅速赶赴现场参加应急抢险、排险、救援、救灾等工作：（一）、项目自然灾害应急救援小组必须坚守岗位组织抢险救援的工作，制定临时应急救援抢险措施和对现场人员进行分工，投入救援抢险第一线，有效控制和防止事态的扩大；（二）、办公室人员立即如实报告公司、分公司自然灾害应急救援领导小组，必要时报告当地政府有关部门。并随时保持联系，向公司及有关单位报告现场救援、抢险工作的进展情况。同时，立即与公安消防等单位取得联系，做到需要增援时随时得到援助，并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理；（三）、后勤人员保证组织机械设备、设施、器材、运输、工具等抢险救援物资到位，在核实现场的抢险救援物资不足时，马上调、购场外的物资进场。负责与医院、公安、消防、劳动局等单位的接洽、接待工作，协助卫生员进行救援工作，保障抢险救援工作顺利进行；（四）、生产现场管理人员立即组织人员、机械设备、设施、器材、运输、工具等投入抢险工作和搬取相关的救援器具协助卫生员进行救援工作；（五）、保卫人员负责维持现场秩序，引导和疏散人员，防止由于慌乱造成伤亡事故；（六）、配合公司积极妥善做好各项善后工作和恢复生产的工作。第4章 报警与救援4.1 报警注意事项（1） 准确报告事故的具体出事点：最好能说出附近有何特征等以便于寻找。（2） 报告事故类型：说明伤情（灾情、案情）和已采取了些什么措施，让救护人员事先做好急救的准备。如雷击报警时说明人员伤亡情况，发生雷击楼层等。（3） 报告出事单位（或事故地）的联系人及联系电话。以便救护车（消防车警车）找到所报地方时，随时取得联系。并应派人在场院外等候接应救护车（消防车、警车），同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以消除，以便救护车到达到后，能及时进行抢救。 报警救援及其它专线电话：单 位 或 姓 名电 话火 警119公 安110医 疗120交 通122应急领导小组组长电话刘 淳 应急救援领导小组副组长郑关星 应急救援领导小组成员李泽龙 工程管理部指挥部应急救援办公室电话0757-4.2 自然灾害应急与救援自然灾害的应急和救援措施应根据事故发生的环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应合理的措施。因此本自然灾害应急救援预案是安全事故发生后，实施抢救工作和进行事故处理的指导意见，在实施过程中应根据不同情况进行处理。自然灾害预警示意表：预警类别各类预警级别主要含义备注台风预警信号图样（一）台风白色预警信号：含义: 48小时内可能受热带气旋影响（二）台风蓝色预警信号： 含义: 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为67级，或阵风78级并可能持续（三）台风黄色预警信号含义： 24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。（四）台风橙色预警信号 含义：12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响,平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。（五）台风红色预警信号 含义： 12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续暴雨预警信号图样（一）暴雨黄色预警信号 含义： 6小时内本地将可能有暴雨发生，或者强降水将可能持续。（二）暴雨橙色预警信号含义：在过去的 3小时，本地降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。（三）暴雨红色预警信号 含义： 在过去的3小时，本地降雨量已达100毫米以上，且降雨可能持续高温预警信号图样（一）黄色预警 含义：天气闷热。一般指24小时内最高气温将接近或达到35或已达到35以上。（二）高温橙色预警信号 含义：天气炎热。一般指24小时内最高气温将要升至37以上。（三）高温红色预警信号 含义：天气酷热。一般指24小时内最高气温将要升到39以上。雷电大风预警信号图样（一）雷雨大风蓝色预警信号含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到67级，或阵风78级并伴有雷电，且可能持续。（二）雷雨大风黄色预警信号：含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达89级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。（三）雷雨大风橙色预警信号：含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为1011级，或阵风1112级并伴有强雷电，且可能持续。（四）雷雨大风红色预警信号：含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。冰雹预警信号图样（一）冰雹橙色预警信号 含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。（二）冰雹红色预警信号 含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。4.2.1 应急程序（1） 一般伤害事故首先发现者应立即大声呼救 条件许可紧急施救 立即报告工地负责人（必要时拨打求助专线电话） 实施应急救援，保护事故现场等 汇同上级部门、进行事故调查处理。（2） 重大事故首先发现者立即大声呼救、同时现场负责人立即拨打办公室应急电话： 0757- 条件许可的立即施救，保护事故现场（紧急时立刻报警、拨打专线求助电话） 有关领导及部门人员到达现场组织应急救援 事故调查处理。4.2.2 自然灾害应急救援措施基本要求（1） 自然灾害发生时，现场确保有人指挥、组织应急救援。第一负责人不在岗位，第二责任人应立即顶替。（2） 各有关人员接到报告请求救援后，应迅速到达事故现场。尤其是现场急救人员要在最短时间内到达事故现场，以便给伤者进行及时、正确的施救。（3） 当自然灾害发生后，当事人员伤害较多或较严重时，要立即与120急救中心联系。（4） 当医生未来事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生的过程中，不要停止和放弃施救。（5） 当自然灾害发生后，或发现事故预兆时，应迅速组织疏散无关人员撤离现场积极采取有关措施并组织治安队人员建立警戒。不让无关人员进入事故现场，并保证事故现场的救援道路畅通，以便救援的实施。（6） 当发生重大自然灾害时，上级部门应在事故现场建立应急指挥部。当专业救援队到达事故现场后，现场救护人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。4.3 有关规定和要求为能在发生自然灾害时，迅速准确、措施得当、有条不紊地处理事故，尽可能减少事故的损失，落实好各项岗位责任制和各项措施，特规定如下的要求：（1） 落实自然灾害应急救援组织。救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导、便于集结和开展救援的原则，落实应急救援人员。当人员有变化时及时根据情况给予调整，并及时通知到有关人员，确保救援措施落实。（2） 组织现场施工人员学习和掌握自然灾害应急救援预案的内容和要求，并要组织事故应急常识教育和培训，了解消防逃生疏散通道、消防设备的位置与使用方法等。（3） 应把报警电话和报警注意事项贴于各施工办公室及办公现场醒目的位置，以便自然灾害发生时能紧急报警和联络有关人员，进行应急救援。（4） 按照任务分工做好物资器材准备工作。各种器材指定专人保管，并定期组织检查保养，使其随时处于良好状态。在仓库或储物柜存放的应急物品，除保管人员有钥匙外，亦要有备用钥匙：一时无法找到钥匙时要砸碎锁。（5） 现场日常应贯彻“安全第一、预防为主的安全生产管理方针，切实做好预防安全事发生的各项工作。第5章 现场应急救援措施5.1 洪涝应急预案（1）发生洪涝灾害时，应躲在较高处，若施工楼层已经达到较高楼层时，则往较高楼层处避险，等待救援。（2）当楼层施工较低，且结构楼层刚浇捣完毕，则应选择其他较高建筑物避险，等待救援。（3）若救援器具不足，支援队伍未到时，则应充分使用现场的材料（体积大、重量小，刚度大的材料）进行救援，如：将模板、聚乙烯保温板连成一体，安装牢固进行使用。（4）加强在暴雨天对江边水位的观测，当水位较高（离江岸边高差1.0m）时，应尽快疏散项目部工人及相关人员，并尽快增购救援器具。（5）加强对机电设备的巡查管理、通知电力等相关部门及早做好防洪涝的准备，以防触电伤人。（6）检查塔吊、人货梯等的扶墙构造是够牢固，如果有必要，增设其扶墙道数。（7）对现场临时设施，如工人宿舍、办公室、食堂、仓库等进行全面检查，对危险建筑进行全面翻修加固或拆除；（8）对人防通道、洞口，在雨季施工期间加以遮盖或封闭，防止雨水灌入；（9）在工地四周边做好截水措施，并设置集水沟和集水井，配足水泵；（10）检查外脚手架的连墙件设置情况，如有必要，对架体增设拉结措施。5.2 高温天气应急预案（1）指派专人负责做好混凝土的养护工作，采用浇水蓄水养护，使混凝土表面经常处于湿润状态，防止发生龟裂现象；（2）及时向各施工段面供应凉水；（3）给施工人员发放防暑药物，并作好中暑人员紧急抢救的准备工作；（4）对氧气、乙炔瓶等易爆容器不得在露天暴晒，要采取遮阳措施；（5）根据天气情况，调整工人的作息时间；（6）项目上备用一些防暑降温的药品，如藿香、十滴水等。5.3 台风应急预案（1）台风季节应特别提高警惕，随时做好防台风袭击的准备；（2）台风到来之前，应对高耸独立的机械、脚手架及未装好的钢筋、模板等进行临时加固，堆放在楼面、屋面的小型机具、零星材料堆放加固好，不能固定的东西要及时搬到建筑物内；（3）吊装机械在台风来前停止作业；（4）高空作业人员应及时撤到安全地带；（5）台风过后要立即对模板、钢筋特别是脚手架、电源线路进行仔细检查，发现问题要及时处理，经现场负责人同意方可复工。（6）台风接近本地区之前，应采取下列预防措施:（7）关闭门窗，如有特殊防范设备，亦应接上；（8）熄灭炉火，关闭不必要的电源或煤气；（9）重要的文件及物品放置于安全地点；（10）放在室外不堪雨淋之物品，应搬入室内或加以适当遮盖；（11）对高耸独立的机