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文档简介

怎样落实属地管理责任,2013年11月,安全经验分享,2005年6月28日,某钻井队在往6#罐运送化工药品时,划入排水沟,导致右脚蹩在排水沟内,造成右腿胫骨腓骨两处骨折。,安全通道不畅,造成划入沟中腿断,谁对安全负责每位经理、主管、组长和员工都必须为其自身和其他工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责。落实直线组织的安全管理责任-属地管理,提纲1.属地管理的含义2.为什么落实属地管理3.怎样落实属地管理,1.属地管理的含义属地管理是指对作业现场内的人、事、物、权限和责任作为管理对象,按相关标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。钻井作业现场属地管理的核心内容是钻井队及相关方共同遵守现场HSE管理相关要求,明确双方责任和义务,使双方的人员、设备设施在受控状态下,以确保钻井作业现场良好的安全状态。,2.为什么要落实属地管理1)传统的安全管理是靠安全人员“警察抓小偷”式管理,效果不明显;2)安全需要全员参与,安全职责必须明确,必须落实到全员,尤其是基层的员工。员工的直接参与式安全管理成败的关键;3)属地管理是落实安全职责的有效方法。使员工从被动执行转变为主动履行HSE职责,是传统岗位责任制的继承和延伸;4)实施属地管理,可以树立员工“安全是我的责任”的意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,真正提高员工HSE执行力。,3.怎样落实属地管理1)划分属地范围1.1属地的划分1.2属地的责任2)明确属地管理者3)属地管理的HSE职责4)属地管理的权利5)落实属地管理的作用6)落实的方法和工具,1).划分属地范围属地划分以工作区域为主,以岗位为依据,把工作区域、设备设施及工具细划到每一个人身上。按照单位实际划分,逐级推进,达到人人有属地、人人有责任。例如:对操作人员来说,他的属地就是他的岗位区域;,1.1、属地的划分一级属地:整个作业现场由作业现场的主要领导负责二级属地:按岗位职责划分出各岗位管理区域由各岗位人员负责,1.2、属地责任一级属地:作业现场主要领导的职责巡回检查,注意:观察与沟通的运用;外来人员入场安全提示;作业许可的审批、监督和关闭;对相关方的管理执行同一标准,二级属地:岗位员工属地职责按岗划区;谁上班谁负责,交班交责任;以下管理责任应落实到岗位:区域内的作业监督检查;区域内的设备设施情况;区域内的“三标”工作;对进入区域的外来人员安全负责。,划分属地管理应注意的几个问题:属地管理在岗位划分时要尽量做到面面俱到,有条件的要落实到点上,一一对应,不留死角。这就要求每个岗位的职责必须描述清楚,这是前提。属地区域划分在地域上可以重叠,但责任应不同。区域内一件事应只明确在一个人(岗位)上。岗位能力评估、培训和授权。考核,2)明确属地管理者各单位应对所辖区域的管理落实到具体责任人,做到所属的每一片区域、每一个设备(设施)、每个工具(器具)、每一块绿地、闲置地等在任何时间均有人负责管理,可以设立标示牌,标明属地主管和管理职责。,明确属地主管要注意的几个问题:因特殊原因无法避免交叉的属地,应当对交叉部分及需要管理的内容明显责任范围。一个属地有多名员工的,应当按照技能等级等条件指定一名属地管理者。属地划分应广泛征求各专业部门和岗位员工的意见,上报本单位人事部门审查确认、备案。,3)属地管理HSE职责(1)进行安全检查,辨识危害因素,削减和控制风险;(2)对外来人员进行安全提示,告知风险;(3)监督外来人员安全操作作业;(4)为外来人员施工提供相关技术支持;(5)发生突发事件按应急处置程序处置并报告。,4)属地管理权利(1)有制止本属地内违章作业的权力;(2)有阻止未经允许外来人员进入本属地的权力;(3)有要求进入本属地人员遵守规章制度的权力;(4)有检查进入属地内外来施工队伍安全资质、劳动防护、施工作业机具、器具、作业许可票证办理的权力;(5)有考核属地内承包商现场安全表现的权力。,5)落实属地管理的作用(1)通过属地管理,确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管,做到“事事有人管,人人有事做”,保证了安全管理无空白;(2)实现了HSE管理由“全员参与”向“全员有责”的转变;(3)提升了基层生产作业现场的HSE管理水平,避免了各类事故事件的发生,最终实现安全生产。,落实属地管理注意事项:各级领导要以身作则,遵守属地管理的要求;安全管理技能欠缺影响属地管理的落实;属地划分不恩能够留死角,尤其一些公共区域,只要是企业内的区域,都应明确属地管理人;属地管理更多是针对没有直接下属的基层岗位员工。,6)落实的方法和工具(1)建立职责分工表将属地管理责任清晰地分配给组织的成员;(2)将分配的属地管理责任落实到岗位工作描述中;(3)根据职责分工表和岗位工作描述建立岗位技能与培训需求矩阵;(4)根据岗位技能矩阵制定员工的培训计划;(5

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