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1/3国有大型通信企业社会经济贡献研究摘要通信行业具有的企业对社会经济贡献并且对电信业的竞争问题进行研究,提出了自己的观点。关键词通信行业;企业总数达到122665家,比上年末增加5000多家。XX年初由信息产业部组织的一次调查显示,六大基础运营商拥有万名员工,8000家增值电信企业拥有万名员工,共为社会贡献130万个就业岗位。由此可见,六大国有电信企业对社会劳动力的吸纳贡献了很大力量。有关电信行业的竞争研究电信业的特征决定了在引入竞争的过程中,既要打破垄断又要避免过度竞争。近年以来,世界各国电信业掀起了改革浪潮,旨在打破垄断、开放市场、引入竞争。竞争激发了市场的活力,有力地促进了电信业的发展。但是,强调竞争却走向了另一个极端,结果导致了过度竞争和无序竞争,严重损害了电信企业乃至整个产业的利益。在这方面,美国电信业的发展有着深刻的教训。以1996年新电信法的颁布为标志,美国电信业进入了一个全新的竞争时代。管制政策的放松和当时电信市场的巨大诱惑力,是新兴电信运营企业蜂拥而至,最多时竟有两千家之多,2/3对大宗合同的残酷竞争使长途电话收费降至每分钟一美元,铺设了近3900万公里的电缆的使用率仅为10,造成了高达500多亿美元的闲置浪费。过度竞争使美国电信业在经历短暂的繁荣之后很快便陷入了困境之中,大批电信公司不是裁员、拆分就是破产。由于电信业关联度高,电信业大萧条成为导致美国经济衰退的重要因素之一。这里所说的适度竞争适用于基础电信业务领域。LOCALHOST基础电信业务是指公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务,在这个领域里电信业充分显示出了它的自然垄断性。政府可以通过发放市场准入许可证以限制市场竞争者的方法来实现适度竞争的目的。要确保在位电信运营商能够进行有效竞争,进而在竞争的环境下提升行业的整体效益,需要监管部门的介入。增值电信业务是指在网络设施的基础上,增加必要的设备,构成增值网后,能对信息进行加工处理,向用户提供额外信息或重组信息的业务。增值电信业务的这些特点决定了它的进入门槛较低,竞争局面很容易形成。并且在现阶段,增值业务领域的竞争态势良好。对于现阶段基础电信业务领域存在的竞争力度不够问题,笔者认为,在一个国家电信业的初步发展阶段,在电信网还未完全建成,电信服务还未充分普及的情况下,垄断体制比较有利。因为电信业要达到普遍服务这一目的需3/3要在初期投资大量沉淀资本,以普及到国家的各个地方。如果在电信业发展初期就引人很多家竞争企业的话就会导致大量重复建设行为,造成社会资源的浪费,并且在一定程度上无法达到普遍服务的日的,无法使电信网完全建设起来。我国现在就处在电信业发展初期,电信业还未完全成熟,在很多地方基础电信业务还没有充分普及,基础电信业务领域存在国有企业寡头垄断现象是有利的。对于收费偏高的
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