讲义总结建筑工程工程质量问题与质量事故的处理培训讲义

质量与安全管理,第七章 工程质量问题与质量事故的处理,总学时安排：32学时，第112周各个章节学时安排： （一）质量与质量管理 （二）质量管理体系标准 （三）质量管理基本工具及方法 （四）质量成本管理 （五）建筑工程项目质量管理 （六）建筑工程施工质量验收 （七）工程质量问题与质量事故的处理 （八）安全管理概述 （九）建设工程项目安全管理 （十）建设工程项目施工安全规定 （十一）伤亡事故管理 （十二）职业健康安全管理体系考试安排：闭卷考试,课前说明,四、教学进度及考试安排,第七章 工程质量问题与质量事故的处理,本章讲课内容,工程质量问题和质量事故的处理,工程质量问题和质量事故的处理,工程质量事故的特点（复杂性、严重性、可变性、多发性）,工程质量事故处理方案的确定（方案类型和辅助方法）,工程质量事故的分类（一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故、特别重大质量事故）,工程质量事故处理的鉴定验收,工程质量事故处理的程序,质量不合格、质量问题与质量事故,根据国际标准化组织(ISO)和我国有关质量、质量管理和质量保证标准的定义:质量不合格：凡工程产品质量没有满足某个规定的要求。质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的。质量事故：直接经济损失在5000元（含5000元）以上,关系图,一、工程质量问题的成因（）常见问题的成因原因错综复杂，一项事故往往由多种原因引起。归纳起来如下： 1.违背建设程序 2.违反法规行为 3.地质勘察失真 4.设计差错 5.施工与管理不到位 6.使用不合格的原材料、制品及设备 （1）建筑材料制品不合格 （2）建筑设备不合格 7.自然环境因素 8.使用不当,第一节 工程质量问题及处理,（二）成因分析方法 1.基本步骤： （1）细致进行现场调查研究，掌握全部实况。 （2）收集调查有关的全部设计和施工资料，分析摸清所在环境条件和情况。 （3）找出产生质量问题的所在因素。 （4）分析、比较、判断、找到最可能原因。 （5）进行必要的计算分析模拟试验予以论证确认。,2.分析要领分析的要领是逻辑推理法，其基本原理是：（1） 确定质量问题的初始点（2） 围绕原点对现场各种现象和特征进行分析，区别导致同类质量问题的不同原因，逐步揭示质量问题萌生、发展和最终形成的过程。（3） 综合考虑原因复杂性，确定诱发质量问题的起源点即真正原因。,1、处理方式 （1）当施工而引起的质量问题在萌芽状态，应及时制止。 （2）当因施工而引起的质量问题已出现时，应立即向施工单位发出监理通知；要求其对质量问题进行补救处理，并采取足以保证施工质量的有效措施后，填报监理通知回复单报监理单位。 （3）当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写不合格项处置记录，要求施工单位及时采取措施予以整改。 （4）在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发监理通知，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。,三、工程质量问题的处理程序,第一节 工程质量问题及处理,2、处理程序,发现事故,事故调查,确定防护措施,防护措施实施,原因分析,确定是否处理？,确定处理方案,设计、施工,检查验收,结 论,提交处理方案,补充调查,不处理,不清楚,图7-1施工项目质量问题分析、处理程序框图,三、工程质量问题的处理程序,第一节 工程质量问题及处理,发现质量问题,签发工程暂停令,加固补强的或影响下道工序和分项工程的质量问题,返修或返工弥补的质量问题,签发监理工程师通知单,责成施工承包单位写出质量问题调查报告,责成施工承包单位写出质量问题调查报告,设计单位提出处理方案并征得建设单位同意,承包单位提出处理方案，填写监理通知回复单，报监理工程师审核,分析原因、审核、批复方案，必要时经建设单位和设计单位认可,三、工程质量问题的处理程序,第一节 工程质量问题及处理,跟踪检查处理结果,检查、鉴定并重新验收处理结果,向建设单位和监理单位提交质量问题处理报告,总监签发工程复工令，恢复正常施工,将相关记录混合报告存档,对于暂停的工程,事故处理的基本要求是：安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。,第一节 工程质量问题及处理,一、工程质量事故的特点复杂性严重性可变性多发性,第二节 工程质量事故的特点及分类,二、工程质量事故的分类一般可按下述不同的方法分类：1.按事故的性质及严重程度划分（1）一般事故（2）严重事故（3）重大事故（4）特别重大事故2.按事故造成的后果区分（1）未遂事故（2）已遂事故3.按事故责任区分（1）指导责任事故（2）操作责任事故4.按质量事故产生的原因区分（1）技术原因引发的质量事故（2）管理原因引发的质量事故（3）社会、经济原因引发的质量事故,第二节 工程质量事故的特点及分类,二、工程质量事故的分类1.按事故的性质及严重程度划分（1）一般事故直接经济损失在5000元（含5000）以上，不满50000元的；影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷；（2）严重质量事故直接经济损失在50000元（含50000）以上，不满10万元的；严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤；（3）重大质量事故（一级、二级、三级、四级）工程倒塌或报废；由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失10万元以上；,第二节 工程质量事故的特点及分类,二、工程质量事故的分类1.按事故的性质及严重程度划分（1）一般事故（2）严重质量事故（3）重大质量事故（一级、二级、三级、四级）（4）特别重大质量事故一次死亡30人及其以上；直接经济损失500万元及其以上；性质特别严重,第二节 工程质量事故的特点及分类,二、工程质量事故的分类,第二节 工程质量事故的特点及分类,直接经济损失人员伤亡工程损害程度,永久缺陷,严重影响使用存在重大隐患性质恶略,倒塌或报废,二、工程质量事故的分类,第二节 工程质量事故的特点及分类,直接经济损失人员伤亡工程损害程度,永久缺陷,严重影响使用存在重大隐患性质恶略,倒塌或报废,“组” 市、县 省级 市、县部门 省级部门提 组织 组织提 组成意见 组成意见,“批” 市县级（同级） 省级（同级） 国务院 人民政府批准 人民政府批准 批准,“管” 市、县 省级 国家建设行政主管部门,根据不同时期的经济条件等诸方面情况，关于工程质量事故标准的划分，也有不同的变化。 过去，建设部曾规定：凡质量达不到合格标准的工程，必须进行返修、加固或报废。由此而造成的直接经济损失在5000元（含5000元）以上的为工程质量事故（见建设部关于工程建设重大事故报告和调查程序规定有关问题说明1990年4月4日（90）建建工字第55号文件指出：直接经济在5000元（含5000元）以上的称为质量事故）。 住房和城乡建设部于2010年7月20日，印发了关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知。其中，依据现阶段的经济形势，对房屋建筑和市政基础设施工程质量事故标准，作出新的规定。即参照2007年,注意,即参照2007年4月9日，国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例中，安全事故等级划分标准，制定了房屋建筑和市政基础设施工程质量事故标准。,注意,*以上包括本数，以下不包括本数,1、按国家现行规定，造成直接经济损失35万元的工程质量事故，应定为（ C ）A、一般 B、严重 C、重大 D、特大2、造成直接经济损失在5万元以上，不满10万元的工程质量事故属于（ B ）A、一般质量事故 B、严重质量是事故 C、重大质量事故D、特别重大事故3、工程质量事故应按有关程序和规定处理，严重质量事故的归口管理部门是（ C ）A、工程质量监督机构 B、国家建设行政主管部门C、省级建设行政主管部门 D、市、县级建设行政主管部门,练习,4、按照我国现行规定，建设工程严重事故的调查组由（ B）A、事故发生地市、县建设行政主管部门组织B、省、自治区、直辖市建设行政主管部门组织C、省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出组成意见，人民政府批准D、市、县建设行政主管部门提出组成意见，相关级别人民政府批准,练习,27,一、工程质量事故处理的依据二、工程质量事故处理的程序,第三节 工程质量事故处理的依据和程序,28,一、工程质量事故处理的依据,1.质量事故的实况资料2.有关合同及合同文件3.有关的技术文件和档案4.相关的建设法规,第三节 工程质量事故处理的依据和程序,29,1.质量事故的实况资料,施工单位的质量事故调查报告1)质量事故发生的时间、地点。2)质量事故状况的描述。例如，事故类型（如混凝土裂缝、砖砌体裂缝）；部位（如楼层、梁、柱，及其所在的具体位置）；分布状态及范围；严重程度（如裂缝长度、宽度、深度等）。3)质量事故发展变化的情况（其范围是否继续扩大，程度是否已经稳定等）。4)有关质量事故的观测记录、事故现场状态的照片或录像。监理单位调查研究所获得的第一手资料,30,2.有关合同及合同文件,工程承包合同设计委托合同设备与器材购销合同监理合同,31,3.有关的技术文件和档案,(1) 有关的设计文件(2) 与施工有关的技术文件、档案和资料施工组织设计或施工方案、施工计划施工记录、施工日志有关建筑材料的质量证明资料现场制备材料的质量证明资料质量事故发生后，对事故状况的观测记录、试验记录或试验报告等其它有关资料,32,4.相关的建设法规,(1) 勘察、设计、施工、监理等单位资质管理方面的法规(2) 从业者资格管理方面的法规(3) 建筑市场方面的法规(4) 建筑施工方面的法规(5) 关于标准化管理方面的法规,1、在工程质量事故处理的依据中，与特定工程项目密切相关的具有特定性质的依据是（ A BD）A、质量事故的实况资料B、与工程有关的各类合同文件C、相关的建设法规D、有关的设计文件和施工资料E、相关的技术规范、技术标准,练习,二、工程质量事故处理的程序,第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收,工程质量事故处理方案的确定（技术处理方案） 工程质量事故处理的鉴定验收,（一）工程质量事故处理方案类型,第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收,质量事故处理方案,修补处理封闭保护、复位纠偏、结构补强、表面处理等返工处理在无法修补处理的情况下，可对检验批、分项、 分部甚至整个工程进行返工处理不作处理,不影响结构安全和正常使用有些质量问题，经过后续工序可以弥补经法定检测单位鉴定合格出现质量问题，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全和使用功能,二、工程质量事故处理方案的辅助方法实验验证定期观测专家论证方案比较,第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收,三、工程质量事故处理的鉴定验收,第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收,检查验收必要的鉴定验收结论书面结论,基础依据结果,施工单位自检合格报验的,施工验收标准及有关规范的规定监理人员的旁站、巡视和平行检查质量事故技术处理方案设计要求实际量测、检查各种资料数据,办理交工验收文件，组织各有关单位会签,常见检验工作混凝土钻芯、结构荷载试验， 超声波检测，渗透检验等委托检测单位政府批准的有资质的法定单位,三、工程质量事故处理的鉴定验收,第四节 工程质量事故处理方案的确定及鉴定验收,检查验收必要的鉴定验收结论,事故已排除，可以继续施工隐患已消除，结构安全有保证经修补处理后，完全能够满足使用要求基本上满足要求，但使用时应有附加限制条件，如限制荷载对耐久性的结论对建筑物外观影响的结论对短期内难以作出结论的，可提出进一步观测检验意见,某钢筋混凝土结构单层工业厂房的施工任务，经过施工招标，业主选定了甲工程公司为中标单位。在施工过程合同中双方签订，甲工程公司将桩基工程（包括土方开挖）、设备安装工程分别分包给乙、丙专业工程公司。某监理公司丁承担了此项工程的监理任务。该工程在合同履行过程中，发生了下述时间：事件1：基础挖槽施工过程中，由于提供给施工单位的现场内地下煤气管道位置有误，造成挖槽时边坡滑移，拉裂了煤气管道。随即施工单位找到了建设单位。经建设单位与监理、施工单位一起努力解决了发生的问题。施工单位就因此造成的损失向建设单位提出索赔，而建设单位称造成这起事故的发生是因为施工单位挖槽边坡施工不利所致，不给于赔偿。,案例,事件2：在边坡滑移事故发生时，造成15万元的损失和一名施工人员重伤。事件3：在主体钢筋混凝土柱施工钢筋焊接时，监理工程师发现有两名工人未经技术资质审查认可。事件4：主体施工完毕监理公司在检查验收过程中，对柱混凝土质量产生怀疑，建议业主采用钻孔取样的方法进一步检验。若钻孔取样检验合格，甲工程公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。事件5：工程开工前，监理工程师分别对甲、乙、丙三工程公司的资质进行了审核，经审核甲、乙公司合格允许进场，丙公司不合格不允许进场。,案例,问题：1、事件1中，建设单位的关于不予赔偿的做法是否妥当？为什么？施工单位的做法有哪些不妥之处？为什么？2、针对事件2，该事故调查组应由谁组织成立和批准？理由是什么？3、监理工程师应如何处理事件3？4、在事件4中，甲工程公司提出的要求是否合理，应说明其理由。5、在事件5中，监理工程师的做法有哪些不妥之处？并说明其理由。,案例,答案：1、（1）不妥。提供真实、准确、齐全的与建设工程有观点额原始资料这是建设单位的质量责任。应承担相应责任。（2）施工单位乙向建设单位索赔做法不妥。因为乙公司与建设单位没有合同关系，乙公司应向甲公司索赔。2、应由市、县级行政主管部门提出组成意见，相应级别人民政府批准。理由：属于四级重大事故。3、指令停工，下令拆除封闭模板，使满足检查要求，经检查认可，通知复工。由此产生的工期拖延及经济损失，由施工单位承担。4、不合理，由业主而非监理公司承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期。5、在开工前对甲公司资质审核不妥。对总承包单位甲公司的单位资质审核应在超标阶段进行。