会计职业判断能力调研报告

H:fanwen caiji two在群众工作局、信访局挂职锻炼工作总结.doc 会计职业判断能力调研报告 会计职业判断能力调研报告对会计职业判断能力的思考与探索 xx市粮食局新会计准则赋予会计职业判断较大的空间，客观上需要会计人员进行职业判断，从更广泛和开放的视角思考会计环境，以面对不断变化、日益增多的具有不确定性的经济事项。一、会计职业判断能力的培养1树立会计职业判断意识。在主观上树立职业判断意识，是会计人员提升职业判断意识并能够正确运用职业判断能力的前提条件。会计人员必须从过去只需根据会计制度的明确规定作简单的是非判断向职业判断迈进。更新过去已形成的排斥判断、崇尚统一的传统思维方式，改变处理会计事项时只是按图索骥地照以前的做法或者请示领导遵照执行，缺乏独立职业判断意识的模式。2提高会计职业判断能力。（1）会计人员应具有深厚的专业知识，如会计理论、会计准则、管理会计、计算机操作及数据库、网络技术等知识，应掌握与会计工作相关的财政、税收、贸易、金融、法律等方面的知识，这是会计人员提高职业判断能力的必要条件。同时，具备继续学习新政策、法规、制度和不断更新知识，独立自学的能力。（2）会计人员的职业判断能力是在不断训练、长期实践中积累形成的。会计人员除了具备一定的专业和相关知识外，还要注重多参与会计实践，在实践中学会分析、判断、总结，从实践中不断积累从业经验，掌握职业判断的技能和技巧，能够排除干扰、坚持原则，对现实中不断出现的复杂且有不确定的经济业务以及各种影响因素，能够做出准确的职业判断。优秀的职业判断能力不仅需要会计人员具有丰富的专业知识和良好的职业素质，而且还要求其具有高度的敏感性和较强的洞察力。3加强会计职业道德建设。良好的职业道德是会计职业判断的保证，是衡量会计人员职业判断能力的一个标准。加强会计人员职业道德教育和强化职业道德意识，提倡和监督会计人员依法核算、实是求是、客观公正的工作态度，是提高会计人员职业判断能力的重要保障。随着我国经济的快速发展，会计环境和会计对象日益杂，会计人员应在严守职业道德的前提下做出职业判断，不断提升职业判断能力。这样，会计人员才能做到从原则上把握问题，从实质上认识问题，从根本上解决问题。二、会计职业判断的应用1坚持诚信原则和遵守职业道德。诚信原则是会计人员进行职业判断的重要原则，它要求会计人员必须客观公正地对实际发生的经济业务作出合理合法的判断。会计人员的诚信是经济实体诚信的重要组成部分，只有诚信的会计人员才能客观、真实地进行会计核算，提供正确的会计信息。职业道德是会计人员在从事职业活动中思想和行为应遵循的道德规范和准则，对正确进行职业判断十分重要。会计人员作为特殊的行业人员，在作出职业判断时，应以遵守职业道德为前提，认真贯彻执行会计法和国家有关财经法规、依法理财、客观公正，保证会计信息真实可靠。2坚持独立原则。独立原则要求会计人员不要盲目依从管理层的意见而放弃应有的职业判断原则，应在充分考虑自身实际情况的前提下合理借鉴其他单位对同类会计事项的处理，不要把思想限制在过去的判断方法和结果中，以求真务实的态度对待会计职业判断。3坚持合法原则。会计职业判断只能在会计法律法规和国家统一会计制度允许的范围内作出判断和选择，所选择的会计政策和会计原则必须符合国家统一会计制度的精神实质，否则，就是违法行为，就要受到法律制裁。4坚持谨慎原则。要求会计人员的每一次判断都有充足的依据为基础、以免造成判断失误。在出现多个备选方案时，应按谨慎原则，对备选方案进行分析比较后选择最优方案。5坚持一致性原则。要求职业判断的依据或方法有一定的稳定性，对于不同时间出现的相同的经济业务，无论同一个会计人员或不同的会计人员都应运用相同的判断方法。对于法律法规或准则没有规定的，在会计处理方法能上能下，也应遵循一致性原则。6熟练掌握专业知识和相关制度。会计理论、会计准则和制度以及行业财务制度、管理会计和计算机操作技能及数据库网络技术等知识，是会计人员应具备的最起码的从业知识，与会计工作有密切关系的财政、税收、金融以及外语等知识是会计人员提高职业判断能力的必要条件。会计人员不仅要面对实际工作中不断出现的新的经济事项，依据有关规定，作出专业判断，并对这种事项进行记录的备选方案。优秀的职业判断能力不仅需要丰富的专业知识和良好的职业素质，还要有较强的综合能力，高度敏感性和较强的洞察力，它是会计人员常识、经验、能力和道德水平的综合反映，要求会计人员必须不断地更新知识，提高职业判断意识 。 国税帮助企业应对金融危机的调研思考税收是调控经济的一个重要杠杆，对经济的发展和稳定有着一定的不可替代的作用。面对全球金融危机给我国金融业、经济发展、实体企业经营带来的诸多不利影响和负面冲击，我国政府在保持沉着、冷静的同时，及时采取措施，出台包括税收政策在内的相关政策，以全力应对这场影响较大的危机。从应对的政策执行过程中，税收政策已经显现出成效，并产生了调控作用的效果。 在这种经济形势下，*国税如何贯彻落实科学发展观，立足当前我市经济发展现状，积极应对20xx年税收工作面临的新挑战、新压力，变不利为有利，变困难为机遇，在助推全市经济社会又好又快发展有所作为，是我们当前应认真思考并下大力气谋划的工作。只有把国税工作放在经济发展的全局下进行审视和思考，做出的决策、制定的措施才能与全局工作同频共振，从而形成推动发展的合力。 一、认清全局，全面把握我市经济发展面临的形势 国际经济形势的恶化对我国经济产生的影响已经显现，经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。这场冲击波对我市经济的影响也日渐明显。金融危机使税收面临前所未有的压力。国内经济增速放缓，企业举步维艰。今年甚至更长一个时期内，税收将会面临更多压力。金融危机对企业的负面影响会直接导致税收收人减少。金融危机影响下的企业，订单减少，生产能力过剩，只能以接小单、限产量、于干停停勉强维持。一些受危机影响较重的企业，甚至已进入全面停产期。金融危机阴云笼罩下的企业，能在危机中坚持下去，不破产、不倒闭、工人不失业，已是对社会最大的贡献，如果再奢望他们20xx年能有比20xx年更为优秀的表现，为税收做更多大贡献，显然是不现实的。 国家帮扶企业应对金融危机的宏观调控政策也将导致税收收入减少。几个月内出口退税率连续多次调高，这是前所未有的。国家利用税收杠杆进行宏观调控，让利于企业，帮扶企业渡过难关，力保社会稳定的举措，对处于危机寒冬中的企业无异于雪中送炭。但以减税方式刺激实体经济，必将对今年的税收收入产生影响。 增值税转型改革是税收收入减少的又一因素。一是一些企业会利用增值税转型改革的有利时机，加大固定资产的投资力度，企业可抵扣的进项税会因此大幅增加；二是一些煤炭经营企业会，因金属矿、非金属矿采选产品的增值税率由13恢复到17，增加进项税额；三是小规模纳税人征收率统一降低至3，也会减少税收收入。经测算，今年实施该项改革，全国将减少当年增值税收人约1200亿元、城市维护建设税收人约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减少税收收入共约1233亿元。我市因此将减少国税收入预计约2.17万元。 二、围绕大局，坚定保持国税收入稳定增长的信心 国务院总理温家宝同志指出，“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”信心来自于对情况的熟悉，对问题的把握。在急剧转变的经济形势下，掌握经济和税源的第一手资料，明晰组织收入面临的挑战和机遇，将为保持国税各项收入持续稳定增长奠定坚定的基础。面对当前的经济形势和组织收入工作困难压力，全市国税系统干部职工必须要有充分的思想准备，在危机中，既要看到危，更要看到机，要化挑战为动力，变被动为主动。国税部门要全面认识我市经济发展面临的形势，既要充分估计面临困难，也要清醒地看到其中孕育的机遇。在困难和机遇面前，关键是要振奋精神、坚定信心，围绕市委市政府的一系列战略决定部署，充分发挥税收职能，用足用好税收政策，扩展税收服务空间，促进我市经济发展实现转“危”为“机”。要自觉将科学发展观贯穿于国税工作始终，全面树立和落实税收经济观、税收法治观、税收服务观和税收效率观，牢固树立大局意识、忧患意识、政治意识、开拓创新意识。越是在严峻形势下越是要保持清醒的头脑，既要满腔热情，又要科学有序，坚定信心，沉着应对。心要热，脑要冷，讲科学，办实事，积极落实中央政策措施，指导企业用好国家扶持企业应对危机的税收政策，让*的企业在寒冬里感觉到温暖。切实加强税收分析预测(包括经济税源分析、税收政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析)，按照“算得准、说清楚、有措施”的要求，科学把握经济形势和税收走势，牢牢掌握组织税收收人工作主动权，采取强有力的税收征管措施，确保税款及时足额入库。只有这样*国税才能在扩内需、保增长上真正有所作为。 三、实现服务地方经济发展与促进国税事业科学发展的双赢 科学发展必须要有科学的眼光。具体到国税部门也就是要在全局下思考，在大局下行动。充分发挥国税职能，服务经济社会科学发展，必须以全面的视角把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局，既要会顺势而为、因势利导，又要会瞻前顾后、统筹协调。20xx年，收入任务增长与税源相对不足的矛盾将会更加突出，国税部门组织收入工作面临着许多新的挑战和困难。要在困难中看到希望，在挑战中把握机遇，知难而进，迎难而上，坚持以科学发展观指导不动摇，依法治税、从严治队不放松，充分发挥国税职能作用，实现税收收入持续稳定增长、服务地方经济发展与促进国税事业前进“三赢”。 (一)努力保持税收收入持续稳定增长。要牢固树立从经济到税收的观念，正确处理依法征税与支持经济发展的关系，自觉服从和服务于经济发展，切实将税源建设置于重要地位，营造和谐共进的税收经济关系。加强税收评估和预测，开展经济税源调查，认真分析税源结构，探寻税收收入的发展轨迹。弱化税收计划的刚性考核，减少税收计划的盲目追逐。当前，生产经营的多样化、体制改革和经济持续发展，必将带来新的经济循环和产业布局调整，进而形成对税源的影响。为此，国税部门应迅速把握并及早预测有关变化趋势，开展宏观调研，及时发现潜在税源和新的税收增长点。做好专题收入调研和收入预警。除了做好面上的经济税收分析外，要根据经济、税收工作中热点问题及税收政策变化，开展专项性的税源分析，提高预测水平，为领导决策提供及时准确的依据。同时，关注税收收入的异常状况，就其折射出来的经济动向、运行效益等发布预警信息。认真兑现国家税收政策。用足用好现有的税收优惠政策，特别是落实好国家鼓励高新技术产业、支持国有企业改革、促进下岗失业人员再就业、减轻农民负担等一系列优惠政策，促进经济发展，增加社会就业，为做大收人这块“蛋糕”积聚后劲i同时，兼顾税收的“量”与“质”。科学制定考核机制，既考核任务完成情况，又考核调节功能的发挥。坚决制止为保任务、保基数而收过头税、该退不退、不落实税收优惠政策等行为，坚决制止以涵养税源、发展地方经济为名变相减免税收，避免造成实际税负不公和市场资源配置的扭曲和浪费。 (二)全力服务我市经济持续稳定发展。国税部门必须牢固树立“不严格执行税收优惠政策也是收过头税”的观念，把用足、用好税收优惠政策作为维护社会稳定、涵养税源、促进经济发展的重要举措抓好、抓实，加强税收优惠政策跟踪问效。特别是当前，企业发展面临着前所未有的困难，既要坚持依法应收尽收，又要用足用活税收政策，帮助企业渡过难关。既要准确把握宏观调控意图和税收政策导向，又要努力拓展政策空间，增强政策落实效力。要抓住税收政策服务这一核心，认真学习、广泛宣传、严格执行国家根据发展经济、深化改革、完善体制、调整结构、转变方式等方面需要制定出台的各项税收政策，深入开展税收政策调查研究。及时了解掌握税收政策落实中存在的问题，采取更加灵活有效的措施，积极帮助加以解决，确保依法用足用好税收政策，最大限度地发挥好税收政策效能。切实发挥税收在扩大就业、保障民生、建设社会主义新农村等方面的作用，认真落实国家促进就业、调整经济结构和产业布局的税收政策；促进经济社会全面协调可持续发展。增强大局观念，主动跟进党委政府加快发展的一系列重大战略决策，用足用活税收政策，推动*产业结构优化升级。拓宽税收分析工作领域，注重税收分析的成果转化，深入分析税收政策对地方经济的影响，积极主动地向党委、政府献计献策。 (三)推进*国税事业科学发展再上新台阶。实现国税事业的科学发展是发挥税收职能的前提和基础。国税部门在做好税收征管工作的同时，要兼顾税收法制、队伍建设、科学管理、精神文明创建等各项工作，促进国税事业的科学发展。要坚持以人为本，不断强化干部队伍建设。要突出文化的引领作用，通过先进税务文化，引导干部职工将个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、实现自我价值和国税事业发展目标统一起来，促进国税事业和谐发展。引导干部职工提高思想境界，焕发工作激情活力，全力打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍。全市国税系统要扎实推进五项机制建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力实现由偏重完成税收征收计划向提高税收征收率转变，由偏重一般性税收分析向开展深层次税收经济分析转变，由偏重执行税收政策向深入研究政策、用足用好税收政策转变，由偏重对企业税收政策扶持向有重点地促进产业经济发展转变，由偏重对纳税人的监管向管理与服务并重转变，由偏重部门发展向自我努力与外部支持协力发展转变，进一步提高国税工作的层次和水平，充分发挥国税职能作用，为促进全市经济又好又快、更好更快发展做出积极贡献。 对加强高校学生社团建设的几点思考摘要：学生社团是高校校园文化建设中一个不可忽视的重要组成部分，有着举足轻重 的作用。她的发展需要一个长期、复杂的过程，期间将牵涉到诸多方面的因素。本文从加强 高校学生社团建设的重要性、社团现状及对加强社团建设的几点 建议三个方面对高校学生社团建设进行论述。?关键词：高校；学生社团；建设 ?学生社团是高校校园文化的重要载体，是高校第二课堂不可或缺的组成部分，是学生培 养兴趣爱好，扩大求知领域，陶冶思想情操，展示才华智慧的广阔舞台。在新时期加强高校 学生社团建设，积极引导青年学生参加健康向上的社团活动，是关系到青年学生健康成长和 素质教育全面推进的大事，也是关系到共青团事业不断发展和党的青年工作永葆生机和活力 的大事。?一、加强高校学生社团建设的重要性?1、加强高校学生社团建设，是学生自我实现和成长成才的现实需要?随着经济社会的快速发展，大学生的主体意识、参与意识、竞争意识不断增强，促使他 们根据自己所学专业和个人兴趣爱好自愿组织和参加活动，寻找各自的舞台和位置，以求最 大限度地锻炼自己，努力成长为符合社会发展、满足社会需求的合格人才。大学生的这种内 在的需求与社团活动的性质、目的、功能是基本吻合的。社团活动的开展，有利于大学生开 阔视野、增长知识、培养能力、陶冶情操，在社团中，大学生可以接受多方面的锻炼和培养 。学生社团作为高校课堂教育的补充和延伸，因为其专业的交叉性、活动的实践性、组织的 社会性而具有实践和教育功能，为大学生综合素质的提高提供了有效舞台，也调动了大学生 提高自身素质的主动性和积极性。共青团组织要服务青年学生的成长成才，服务青年学生的 具体利益，真正赢得青年学生的认同和支持，就必须大力加强学生社团建设，促进学生社团 的繁荣发展。?2、加强高校学生社团建设，是传承和培育校园文化的客观要求?校园文化是高校广大师生在特定的环境中创造的一种与社会、时代紧密相关，又具有校 园特色的人文氛围、校园精神和生存环境；校园文化的建设、繁荣和传承，要落实到不同的 层面。丰富多彩的社团活动给校园文化建设带来了生机和活力，促进了校园文化多渠道、深 层次、高质量的发展。一所高校长期形成的文化积淀、办学理念和人文精神可以通过学生社 团加以传承，这是因为学生社团活动有利于把大学生吸引到健康发展的道路上来，培养他们 健康向上的精神风貌；有利于通过大学生的自我教育、自我展示，塑造优美的校园环境，营 造良好的文化氛围。实践证明，学生社团建设是否规范，作用发挥是否正常，对校园文化的 建设均会产生重要影响。所以，不断提高社团活动的层次和影响力，充分发挥社团在校园文 化建设中的作用，是传承和培育校园文化的必然选择和客观要求。?3、加强高校学生社团建设，是创新和深化学生思想政治工作的重要途径?高校思想政治工作重视第一课堂教育，以两课教师为主力，以教室为阵地，以灌输为主 要方式，取得了良好效果。但随着形势的发展，高校思想政治工作在继承以往优良传统的基 础上，还必须从学生的实际出发，与时俱进，积极创新，拿出更多、更有效的方法和手段。 在学习生活中诞生的学生社团的多样化，使东西方文化的交流，党的路线、方针、政策可以 通过学生社团这一重要的“中介”，潜移默化地影响大学生。新时期的大学生思想政治工作 可以充分发挥学生社团的群体凝聚功能、思想教育功能，在指导老师的引导下，开展熔思想 性、知识性、趣味性于一体，寓教于乐的活动，把大学生共同的兴趣和积极性充分地调动起 来，改变过去“你说我听”的思想政治教育模式，增强思想政治工作的互动性，引导大学生 在自我参与、自主思考中达到自我教育的目的，从而形成良好的舆论导向和氛围，发挥潜移 默化的作用，增强思想政治工作的针对性和有效性。?4、加强高校学生社团建设，是实施大学生素质拓展计划的重要抓手?学生社团以其具有的群众性、民主性、多样性、实践性等特点吸引着广大青年学生，使 其在成为大学生课外科技文化生活的重要形式和载体的同时，也逐步成为高校团学组织推动 校园文化建设，拓展大学生综合素质的重要抓手和阵地。当前，社会生活的多元化，弹性学 制，完全学分制，以及大学生追求个性发展的内在需要，都为大学生社团的蓬勃发展提供了 宽松的外在环境和深厚的内在基础。因此，要进一步提高对学生社团工作重要性的认识，就 必须从在素质教育中培养人才的历史重任上认识和坚持学生社团建设的方向，增强责任感， 全面了解学生社团的发展状况，把握学生社团的发展规律，不断推动学生社团持续、稳定、 健康地向前发展，使素质拓展计划落实在丰富多彩的具体社团活动之中。?二、高校学生社团目前的现状?1、目前高校的社团大都挂靠在校团委，由校团委负责全部社团管理。这种管理体制的 好处是团委代表学校谙悉全校社团整体的发展情况，同时学生社团具有较大的自由性，激发 了学生的积极性和创造性，实现了学生自己管理、自己组织的目的；但另一方面，由于校团 委 本身事物繁多，资金有限，社团只是其工作内容的一小部分，却又是耗费较大的一部分，因 此，很容易造成兼顾不过来或兼顾不好的局面。?2、从目前各高校的社团建设来看，虽然社团组织较多，但由于管理松散，活动缺乏新 意甚至很少搞活动，学生参加的兴趣不浓，会员流动性很大。尤其是在学分制条件下，课程 的成绩和“学分”成了学生关注的对象。有学分的课程或者特别有吸引力、专业性又较强的 活动会努力学习、积极参与；没有学分的课程或活动往往放到第二位考虑。?3、各高校在正式成立学生社团前，往往会要求社团找一个指导老师。现在，各高校学 生社团的教师指导力量主要来自团委，团委教师一方面负责社团的登记、管理、奖惩，另一 方面又负责大型活动的具体落实。虽然有些社团找了专业老师做指导，但专业老师往往有课 才来学校，平时根本见不着面，指导也就无从谈起。因此，光靠团委教师抓，一些辅导员（ 学生工作秘书）参与指导和管理显然不行，一则专业不同，无以服人；二则心有余而力不足 。?4、社团的运作缺乏资金，巧妇难为无米之炊。目前，社团资金的筹措一般有三种方法 ：从校团委的行政经费中拨划；会员所交纳的会费；企业的赞助。三种方法中，后两者虽为 活动资金的主要来源，但一个数量有限（会费至多每学期几百元），一个不稳定（热门社团 所获投资大，冷门社团获投资机会小）。因此，社团活动要上水平，出成绩，学校不出一定 的经费是不行的。当然，投入大不等于乱使用。具体使用时还要严加审批、考核，不符合规 则的活动一律不批，批了的就要批到位，保证活动顺利开展。?5、社团活动场地无保证，设施不健全，导致无法展现社团特色。一般高校中都有相对 明显的学生活动专用场地，如大学生活动中心、学生俱乐部等，但专门辟给社团活动使用的 场地却非常有限。一般社团搞活动都是事先向学校的有关部门租（借）用场地，遇到冲突就 要改地点或者改时间。社团的办公场所更是有限了，绝大多数社团都是以“游击队”的面貌 出 现。一些学校缺乏社团的必备活动设施，如有健美协会却没有健美器材，有棋牌协会却没有 棋牌活动室，设施的不健全导致了特色社团无法展现其特色。?三、对加强学生社团建设的几点建议?1、成立社团管理中心，由专人负责，全校的学生社团均纳入社团管理中心统一管理。 中心的主要工作为：负责对各类学生社团成立的初步审查，并报所属学校党委审批；对学生 社团的日常工作进行监督管理，如负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案、对学生 社团实施年度检查、对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理等；对各学生社团进 行综合评估，评选“明星社团”和“优秀社团”；组织大型社团活动，如社团巡礼、社团之 夜等。?2、学校给与一定的政策，将社团活动纳入学分制体系。学生参加社团，犹如选修一门 课程，参加一个学期的社团活动经考核合格，同样可以取得学分，这样一来，就能从根本上 解决社团会员人员不足、会员参加活动有头无尾等问题，而社团管理上也会简单明了起来。 ?3、社团管理中心由专门的老师负责，各社团配备专业的指导老师。人的因素是根本的 作用因素，社团建设没有一支专业的管理者队伍是搞不出深度和广度的。