忠辉煤矿重大事故应急救援预案

忠辉煤矿重大安全生产事故应急救援预案忠辉煤矿2010年元月8日忠辉煤矿重大安全生产事故应急救援预案1. 应急处置基本原则以人为本，安全第一。切实履行企业的主体责任，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故灾难及其造成的人员伤亡和危害。统一领导，分级负责。在集团公司应急救援指挥部指导下，建立健全分类管理、分级负责、充分发挥专业应急机构的作用。依法规范，加强管理。依据有关的法律法规和管理制度，加强应急管理，使应急工作程序化、制度化、法制化。 整合资源，联动处置。实行区域应急联防制度，整合内部应急资源和外部应急资源，加强应急处置队伍建设，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 依靠科技，提高素质。加强科学研究和技术开发，积极采用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置技术及设施，避免次生、衍生事故发生。加强对员工、相关方和社区应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对事故灾难的综合素质。归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供事故灾难信息，统一归口发布信息，依靠社会各方资源共同应急。2.组织机构及职责2. 1 应急组织体系应急组织体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。由矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、其他副总工程师、调度所、安监处、地测科、通风区、救护大队、工资科、机电科、物管科、医院、为保科、事故单位等构成。2.2 指挥机构及职责2.2.1 忠辉煤矿成立重大事故应急救援总指挥部，指挥部设在安全生产调度中心。总 指 挥：矿长副总指挥：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、其他副总工程师成 员：调度所、安监处、地测科、通风区、救护大队、工资科、机电科、物管科、医院、保卫科、事故单位等负责人。2 2 .2指挥机构及职责 总指挥部职责水害事故发生后，迅速分析判断事故，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案，协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；组织袁庄煤矿水害事故应急救援。 成员单位及部门职责调度所：负责事故汇报的接受和指挥部具体工作，对事故现场进行情况分析和调查，参与对事故的分析调查。地测科：负责为矿井水害事故提供技术资料和矿井突（透）水地点的相关地质水文技术资料，负责提供对抢险安全技术措施进行审核把关；参与事故调查和分析。安监处：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协调对事故的调查工作。救护大队：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。矿工会、工资科：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作，提供伤亡人员档案及有关资料。物管科、机电科、：负责为矿井提供抢险所需材料、设备，保证供电及抢险救灾物资及时到位。通风区：负责为事故现场提供通风技术保障，防止通风、瓦斯、煤尘、火灾次生事故的发生，保证压风及时到位。医院：成立院前医疗急救小组，负责组织对受伤人员进行紧急救治。保卫科：负责维护事故现场秩序，参与事故调查和案件侦察，维护抢险物资运输的道路交通畅通。 现场指挥部及其职责事故单位在事故发生后成立现场抢救指挥部，事故单位行政正职任现场抢救指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和现场指挥抢救。3. 预防与预警3.1 危险源监控3.2 预警行动当井下发生突水或透水事故时，由矿水害事故应急处理领导小组发出预警信号，启动应急预案，并组织相关人员积极对事故进行处理，保证使事故损失降到最低。3.2.1 忠辉煤矿按照国家有关标准认定水害事故并实行分级报告制度：按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级），特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级和国家级应急救援预案。四级响应标准：（矿级救援指挥部响应）井下发生突（透）水事故，事故导致1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应的事故灾难。三级响应标准：（集团公司矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10人以下被困灾区；已经或即将导致39人死亡；集团公司应急救援指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾难二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，集团公司应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后10人以上29人以下被困灾区；已经或可能导致10人以上29人以下死亡；集团公司上报省级矿山救援指挥部，省级矿山救援指挥部认为需要启动二级响应的事故灾难；省级人民政府认为有必要启动二级响应的事故灾难。一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，省级应急机构应急救援力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后30人以上被困灾区；已经或可能导致30人以上死亡；省级矿山救援指挥部上报国家级矿山救援指挥部，国家级矿山救援指挥部认为需要启动一级响应的事故灾难；国务院认为有必要启动一级响应的事故灾难。3.2.2 矿井对重大水害事故进行登记建档，建立重大水害事故管理档案；3.2.3 对重大水害可能酿成事故的预兆，调度所要立即上报集团公司调度室，由集团公司总值班安排公司有关职能部门和矿井有关人员，采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施防止事故发生；3.2.4 一旦发生水害事故，根据事故灾难等级，立即启动相应等级的应急预案，实施救援。4. 信息报告程序事故发生后，事故现场有关人员应立即报告调度所，调度所要及时上报集团公司调度室，集团公司调度室应立即通知当日集团公司总值班人员，同时通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员单位负责人。事故发生后，集团公司立即向淮北煤矿安全监察分局、淮北市政府及安徽煤矿安全监察局报告事故情况，并在24小时内，填写事故紧急报告：5.1 发生事故时第一时间报告矿调度所。报警电话：井下电话直接拔“8000、8001”。5.2 相关部门的联络方式见下表：序号单位负责人姓名电话号码住 址办公室住 宅手机号1王大田淮北市2吕敬民淮北市3任俊益工人村4张增春淮北市5刘年虎淮北市6陈龙寿工人村7吴子荣淮北市8宋玉贤工人村9王新光工人村10汪长平工人村11蒋树正淮北市12孙 朔淮北市13纵跃进0557-萧县14鲁金海工人村15胡开芹工人村16李 明淮北市17救护队长工人村18赵 颖工人村19张建设工人村20苏 晨工人村21郭伟华工人村22王永工人村23高树东工人村24陈帮金工人村25欧阳林超二庄村26孙瑞林0557-萧县27李新伟工人村5.3 事故发生后，调度所及时通知相关负责人，报告事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数等。5.4 需要向外求援时，应急救援指挥部总指挥请求集团公司确定请求外援。5. 应急处置6.1响应分级按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级），特别重大（一级）依次启动矿级、集团公司级、省级和国家级应急救援预案。根据不同等级、分级负责的原则对事故启动相应的应急预案。6.2 响应程序矿井发生水害事故后，矿长按照本单位制定的应急预案，立即组织抢救。6.2.1 应急启动总指挥接到重特大水害事故报告后，立即下达命令，启动忠辉煤矿重特大水害事故应急处理预案。忠辉煤矿调度所接到总指挥或副总指挥的指示后，立即按照忠辉事故应急救援综合预案中“事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达忠辉煤矿调度所集合或赶赴指定地点。5.2.2 救援行动 指挥部成员到达忠辉煤矿调度所或指定地点后，按照总指挥或副总指挥的指示，成立现场抢险救灾专业组，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。到达现场后，首先应向现场人员了解分析发生事故的原因，水害事故特性，事故前人员分布，通风、瓦斯浓度等情况，并实地查看水位高度，可能影响的其它巷道，并立即进行排水，保证处理事故的其它材料及时供应到位。 抢救水害事故前，根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。先确定抢救现场巷道的无水害威胁，以保证退路安全。 抢救被淹（困）人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员位置。对事故地点首先要在支护好顶板、恢复通风或利用压风机供风的情况下，使被淹（困）人员向较高的地方撤离，用排水设备排空积水为实施营救创造条件。 处理事故过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，保证抢险人员安全和退路畅通。事故单位在抢救过程中有困难时，指挥部可抽调其他单位有经验、有技术的骨干力量进行紧急增援。 医疗救护组要安排医务人员携带必要的抢险医药器具到达事故现场附近，对抢救出的受伤人员进行紧急医疗救治，并护送重伤人员救治。 在抢险期间，袁庄煤矿应急救援指挥部有权统一调用各单位储备的抢险物资和设备，机电科、物管科具体协调办理。6.2.3 扩大应急如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，或抢救非常困难时，由总指挥部决定是否请求外援。6.3 处置措施矿值班及相关科室人员对水害事故的处理有绝对处置权，必要时可停止生产，调集必要的人力、物力进行处理，可以先处理后汇报，相关人员须无条件配合。6.3.1 发现突水预兆时的应急措施 当井下出现突水征兆时，必须停止作业，撤出受水威胁地点的人员，并立即报告调度室，发出警报。 6.3.2 发生透水事故时的应急措施 6.3.2.1自身安全防护 井下发生透水事故时，在现场及附近地点的工作人员应首先做好自身安全防护。 在突水迅猛、水流急速的情况下，现场人员应立即避开出水口和泄水流，躲避到硐室内、拐弯巷道或其他安全地点。如情况紧急来不及转移躲避时，可抓牢顶梁、立柱或其他固定物体，防止被涌水打倒和冲走。 如是老空水涌出，使所在地点的有毒有害气体浓度增高时，现场职工应立即佩戴好隔离式自救器或压缩氧自救器。在未确定所在地点的空气成分能否保证人员的生命安全时，禁止任何人随意摘掉自救器的口具和鼻夹。 6.3.2.2 迅速汇报 透水事故发生后，现场及附近地点工作的人员，在脱离危险后，应在可能的情况下迅速观察和判断突水的地点、涌水的程度、现场被困人员的情况等，并立即向矿井调度室报告。同时，应利用电话或其他联络方式，及时向下部水平和其他可能受到威胁区域的人员发出警报，及时通知撤离。 水源的判断方法如下： 老空水的特点是积水时间长，水量补给较差，一般属于“死水”。鉴别时，有以下特征：用手指附水搓动，有滑润的感觉；用鼻闻有腐臭，有时夹杂着臭鸡蛋气味；用舌尝可感觉到水发腥，有臭味；仔细观察，会发现水的透明度较低，水中有腐朽物悬浮或沉淀。 断层水一般通道较远，补给较充分，多属“活水”。水无涩味而发甜，如果在岩巷中遇到断层水，水呈黄色，有时在岩缝中可见到淤泥。 含水层水一般都具有很高的压力，水量充足。水中无涩臭味，水色发黄，有泥沙流出。 如是石灰岩溶洞中的积水涌出，水呈黄色或灰色，有时带有臭味。 地表水一旦涌入地下，其水量很大，破坏力极强。水中混有大量的泥沙，有时还会夹带许多动植物或其他杂物。在一般情况下。水中无其他异味。 6.3.2.3 积极妥善地组织现场抢救 突水初期，在保证自身安全的前提下，应在现场领导和老工人的组织带领下，利用现有的人力物力，迅速进行抢救工作。如突水地点周围围岩坚硬、涌水量不大，可组织力量，就地取材，加固工作面，尽快堵住出水点。 在水源情况不明、涌水凶猛、顶帮松散的情况下，决不可强行封堵出水口，以免引起工作面大面积突水，造成人员伤亡，扩大灾情。 对于受伤的矿工，应迅速抢救搬运到安全地点，立即进行急救处理。 必须注意：井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩用防护器具的情况下冒险进入灾区。 6.3.2.4 现场组织撤离 如因涌水来势凶猛，现场无法抢救，或者将危及人员安全时，应迅速组织起来，沿着规定的避灾路线和安全通道，撤退到上部水平或地面。 在行动中，应注意下列事项： 撤离前，应设法将撤退的行动路线和目的地告知矿井领导人。 在条件允许的情况下，应迅速撤往突水地点以上的水平，尽量避免进入突水点附近及下方的独头巷道。 行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，并注意防止被水中滚动的矸石和木料撞伤。 如因突水后破坏了巷道中的照明和指路牌，迷失了行进的方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。 在撤退沿途和所经过的巷道交岔口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。 撤退巷道如是竖井，人员需从梯子间上下时，应保持好秩序，不要慌乱和争抢。行动中，手要抓牢，脚要蹬稳，切实注意自己和他人的安全。 撤退中，如因冒顶或积水造成巷道堵塞，可寻找其他安全通道撤出。在唯一的出口堵塞无法撤退时，应组织好灾区避灾，等待救护人员的营救，严禁盲目潜水等冒险行为。 6.3.2.5 避灾自救 应迅速进人预先构筑的避难硐室或快速建造的临时避难硐室。必要时，可设置挡墙或防护板，防止涌水、煤矸和有害气体的侵入。 进人避难硐室前，应在硐室外留设文字、衣物、矿灯等明显标志，以便于救护人员及时发现，进行营救。如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情、遇险人员数和计划采取的避灾自救措施。否则，应采用敲击钢轨、管道和岩石等方法，发出有规律的呼救信号，并每隔一定时间敲击一次，不间断地发出信号，以便营救人员了解灾情、组织力量进行抢救。如人员被困地点有压风管，应打开压风管输送新鲜空气，并稀释被隔堵空间的瓦斯含量，并要注意保暖。对抢救出来的遇险伤员，要用毯子保温