某县2018年度企业环境信用等级评价实施方案

某县2018年度企业环境信用等级评价实施方案为加强生态环境保护，引导公众参与环境监督，建立企业“守信激励、失信惩戒”机制，促进企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任，按照自治区环境保护厅办公室关于进一步做好2018年企业环境信用评价工作的通知17号）和石嘴山市环保局关于印发93号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。一、评价依据2018年度企业环境信用评价工作的评价依据为：环保部企业环境信用评价办法、宁夏回族自治区企业环保信用评价及信用管理暂行办法78号），以及参与评价的企业2018年度环境保护违法行为行政处罚情况、环保投诉情况、监督性监测结果和日常管理情况等。二、评价范围按照国家和自治区有关规定，企业环境信用评价实行分级管理。主要涵盖以下几个方面：自治区公布的重点监控企业；重污染行业内的企业。重污染行业包括：火电、钢铁、水泥、煤炭、冶金、化工、石化、焦化、建材、酿造、制药、发酵、印染、采矿业等行业，以及国家确定的其他污染严重的行业；从事能源、自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动可能对生态环境造成重大影响的企业；污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的企业，或者超过污染物排放总量控制指标的企业；使用有毒、有害原料进行生产的企业，或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；上一年度发生较大及以上突发环境事件的企业；上一年度被处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业；自治区级以上环保部门确定的应当纳入坏境信用评价范围的其他企业。按照相关要求，各园区中队要在企业环境信用评价办法规定的应当纳入环境信用评价的企业范围基础上，逐步拓展参评企业范围，基本覆盖本辖区环境影响大、社会普遍关注的企业，并推动更多的企业自愿参与企业环境信用等级评价工作。三、评价周期和时限企业环境信用评价时间为一年度，评价周期原则上为一年。评价结果反映企业2018年1月1日12月31日期间的企业环境信用状况。四、评价方式及等级按照宁夏回族自治区企业环保信用评价及信用管理暂行办法的评价指标及评价方法，评定企业的环境行为信用等级。采取百分制评价方式，依据评价标准共分四个评价等级：环保信用优秀、环保信用良好、环保信用一般、环保信用较差、环保信用极差，分别以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色表示。五、评价内容评价内容主要包括污染防治类指标、环境管理类指标、社会影响类指标和鼓励性指标四大类，评分标准采用统一的评价标准，以100分为基准分，增加鼓励项指标作为加分项。六、评价程序组织实施的评价程序。确定参评企业归集企业环境信用信息初评企业环境信用等级告知企业初评结果复核并向企业反馈意见审核确定评价结果发布评价结果。确定评价对象并公布。参与2018年企业环境信用评价的企业名单由监察大队及各园区中队依据评价范围自行确定。调查基本情况。各园区中队于2018年8月30日前完成企业环境信用评价基本情况调查工作，汇总上报监察大队。评价对象相关资料收集和初评。由环境监察大队牵头，各园区中队配合，于2018年12月31日前完成评价对象相关资料收集和初评工作。各园区中队负责辖区参评企业资料的收集、归档，负责辖区内企业环境信用动态修复核查和信用管理，负责对评价对象进行初评，负责将辖区内各企业的初评结果报送到环境监察大队，由环境监察大队统一汇总上报市环保局。确定初评结果及告知评价对象并公示。环境监察大队汇总中队各初评意见后上报市环保局，市环保局报局党组会议审议通过，并在石嘴山市环保网公示，公示期为15个工作日；各园区中队同时将初评结果告知评价对象，并告知评价对象，如有异议，须在公示期满之前提供相关资料或证据报到环境监察大队，由环境监察大队统一收集后上报市环保局。市环保局自收到对初评意见的异议之日起20个工作日内复核，并将复核意见告知异议人；复核意见以信函、传真、电子邮件等书面方式告知异议人。确定评价结果并公布。初评公示期满后由局党组会确定最终评价结果，以文件形式发布并上报市环保局，同时在发文后5个工作日内通过XX政府信息网、微信公众号及公示栏等形式公布评价结果。信用修复。在企业环境信用评价结果公布后，企业主动改善环境行为、实施有效整改的，可向市环保局提交申请及相关证明材料，要求在其环境行为信息记录中，补充其整改信息。市环保局在收到企业申请及相关证明材料之日起一个月内会同县环保局进行核实。对经核实的整改信息，将其记录在案，并在核实后的三个月内由市环保局向社会公布。企业环境信用评价工作结束后，县保局要对2018年企业环境信用等级评价工作的开展情况进行总结形成报告，并与2019年1月30日前以纸质版和电子版形式报送至市环保局。七、相关要求积极开展企业环境信用评价工作。各园区中队要根据本辖区实际情况，按照宁夏回族自治区企业环保信用评价及信用管理暂行办法78号）要求，在企业环境信用评价办法规定的应当纳入环境信用评价的企业范围基础上，逐步拓展参评企业范围，基本覆盖本地环境影响大、社会普遍关注的企业，并推动更多的企业自愿参与。评价数据以企业的环境信用记录信息为基础，明确各项评价指标的数据来源，推动企业环境信用评价的信息采集、评分、结果公布的信息化和自动化，减少人工干预。评价结果及时反映企业环境信用的变化，根据“谁公布、谁调整”的原则，对环境信用恶化的企业及时降低信用评价等级；对改善环境信用、实施有效整改的企业，在其环境信用记录中补充其整改信息，并向社会公开。完善环境信用信息公开制度。各园区中队应当依据新修订的环境保护法企业信息公示暂行条例政府信息公开条例环境信息公开办法企业事业单位环境信息公开办法国家重点监控企业自行监测及信息公开办法和国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法等法律、法规、规章和规范性文件的有关规定，向社会公开企业基础信息主要污染物及特征污染物排放情况等，排污信息、按照环境影响评价报告书及其批复要求开展周边环境质量监测信息、防治污染设施的建设和运行情况、环保行政许可信息、突发环境事件应急预案等信息。同时鼓励企业主动关注和查询自身的环境信用记录，实时掌握自身环境信用状况，并对存在的问题进行有针对性的整改；引导企业主动对本企业污染物排放状况及周边环境质量开展自行监测，将监测结果及时向社会公开。加强企业环境信用评价的支持和保障。环境监察大队和各园区中队应当根据企业环境信用评价工作需要确保各项措施落实到位。同时结合本辖区实际，加大工作力度，推动企业环境信用评价工作取得实际成效。加强监督检查切实履行职责。环境监察大队和各园区中队要严格工作要求，对在环境信用评价工作过程中徇私舞弊、弄虚作假并造成严重后果的，严肃追究相关机构和责任人的责任。在推进工作的过程中，应当密切关注信用评价开展情况及相关风险，适时调整完善。同