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教育投资需有适度区间 中国教育报 xx-01-20 华东师范大学教授 文新华 教育投资应当有一个“适度区间”，即教育投资要适度，要有下限和上限。教育投资要适度，才能保证教育投资的经济效益。即教育投资不是越少，效益就越高；教育投资不是越多效益就越好。 现在教育中有这样的现象：学校占地面积越来越大，不同层次的学校要求有不同面积的运动场。还出现了越来越多的所谓“豪华型学校”：内设豪华的室内体育馆、铺张的塑胶跑道、游泳池以及天文馆或天文观测台等。某市，一个区有4所示范性高中，因此就有4个标准的豪华运动场，加上公共体育场，就是5个标准的运动场！怎能想像这发生在那寸土寸金的城市。以至于香港的校长们参观后，都为他们自己学校的“简陋”感到惭愧，提出“希望工程”应惠及香港。连发达国家的校长们看了以后都说“中国不是发展中国家”。因为在他们那里，绝大多数学校都没有如此好的条件，只能利用学校附近的公共场地和设施。 中国的大多数学校设施仍然比较简陋，需要改善办学条件。但改善条件要从中国目前的国情出发，“优质”并不是靠条件的铺张所能获取的。据调查，学校高标准的运动场每周用的次数很少，因为担心被损坏，学校的天文台几乎都是闲置的，因为中学生还暂不具备使用它的知识与能力。这就涉及到教育投资的经济效益问题，投资应当有一个“适度区间”。 首先，教育投资有一个下限。因为，教育经济效益=教育产出/教育投资。其中，教育产出包括数量和适当的、适度的和适用的质量。那么，当数量和质量已确定，就需要一定数量的教育投资。这个“一定数量”，就是教育投资的下限。这样才能取得一定数量和质量的教育产出。如果低于这个下限，那就只好减少数量或降低质量。如果在质量一定的情况下，要扩大数量，就需要适当地增加教育投资，那么教育投资的下限就会上移。如果在数量一定的情况下，要适当提高质量标准，也需要适当地增加教育投资，那么教育投资的下限也会上移。 其次，从经济效益的角度而言，教育投资不是越多越好，而是有一个上限。因为，教育投资增加并不必然带来投资效益的增加。教育投资的上限由以下主要因素所决定：一是教育财政预算和家庭教育支出的上限；二是教育投资在各级各类教育中的分配；三是绝大多数学生都有达到适当的、适度的和适用的教育质量标准；四是学校的教学和科研设施、设备以及图书、信息资料等能够充分满足该层次教育的教师授课、科研与学生学习、科研的需求(而不是超越学校所属层次教育的目标要求)；五是教师的工资性收入在一定幅度上超过社会就业人员
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