江苏省境外产业合作集聚区确认办法

江苏省境外产业合作集聚区确认办法第一条 为支持省内生产能力较大、竞争优势较强的企业对外投资，建立境外产业合作集聚区。我省将对设立在不同国家、具有不同产业定位和不同发展层次的省级境外产业合作集聚区进行确认。第二条 省级产业合作集聚区是我省实施“走出去”战略，同东道国进行全面经济贸易合作的新形式，强调双边合作、互利共赢。 第三条 省级境外产业合作集聚区是指省内实施单位在境外建设的或参与建设的基础设施和服务设施较为完善、带动和辐射能力强、影响大的工业园区、商贸城、农林生态园区等各类经贸合作集聚区域。 第四条 省级境外产业合作集聚区建设按照企业主导、市场化运作的原则进行。第五条 省级境外产业合作集聚区可采取独资、合资、合作等国际通行方式建设。第六条 省级境外产业合作集聚区应具备的基本条件（一）申报省级境外产业合作集聚区主导企业的基本条件：1.出资人注册地在江苏、控股方为江苏企业（不含外商投资企业）。2.我省具有比较优势的大中型企业，具备从事境外生产、建设、运营等国际化经营管理的经验，具备资金、技术、管理、人才等方面的实力，能够为进区企业提供良好的投资办厂条件和相关服务，能与所在国政府部门较好地进行沟通协调。3.有良好资信，在申报前2年未因非法经营活动受过行政处罚。4.所在地区政府或省直企业主管部门在资金、人才等各方面予以支持。（二）省级境外产业合作集聚区确认应具备的基本条件：1.所在国与我国有良好的外交关系，与我省经济互补性强，有利于转移我省优势产业产能，与我省有良好经贸往来和合作基础。所在国政局稳定，有完善的吸引外资法律法规及优惠政策；投资环境有一定的优势，有较好的市场发展空间。2.通过购买、合作或租赁的方式，已在境外获得产业合作集聚区地块或商铺。产业合作集聚区地块或商铺具备企业经营所需的水、电、气、通信、交通等基础设施条件，或主导企业有能力建设相应的基础设施。3.产业定位清晰，优先考虑纺织、服装、轻工、机械、家电、电子、建材、农林牧副等产业的加工生产和商贸销售。工业园区和农林生态园区类产业合作集聚区已有5家以上国内企业入区生产，区内投资总额已超过2000万美元或已有3家以上国内企业（与主导企业无关联关系）入区生产，区内投资总额已超过3000万美元；商贸城类产业合作集聚区已有10家以上企业集聚经营。4、已成立专门的境外产业合作集聚区管理机构，为入区企业提供各种咨询和服务。第七条 报送的材料（一）市级商务主管部门或省直企业总部申请确认的请示。（二）实施单位董事长或经理办公会决议（正本）。（三）省级境外产业合作集聚区总体方案及可行性论证（见附件）。（四）企业法人营业执照（副本）、验资报告、经审计的连续三年会计报表。（五）经省级商务部门核准获得的商务部企业境外投资证书复印件。（六）驻外经商机构的意见。第八条 省级境外产业合作集聚区确认办法及程序（一）地方企业向地方商务部门申报省级境外产业合作集聚区项目，经市级商务主管部门会同财政部门提出初审意见后，向省商务厅申报。省级企业径向省商务厅申报。（二）省商务厅会同省财政厅组织审定、确认。（三）对确认的省级境外产业合作集聚区，由省商务厅、省财政厅下文批复，并办理相应核准手续。第九条 经确认的省级境外产业合作集聚区可享受江苏省商务发展专项资金支持外经贸转型升级相应的扶