煤矿环境应急资源调查报告

广西右江矿务局有限公司州景煤矿环境应急资源调查报告XXX煤矿环境应急资源调查报告XXX煤矿2017年8月5日1目 录1环境资源调查工作的意义和目的22企业概况32.1企业简介32.2地理位置42.3所在地气象情况52.4所在地水文情况52.5周边环境敏感点情况62.6环保“三同时”执行情况72.7主要环境风险源及风险分析73环境应急体系建立情况83.1环境应急组织体系图83.2应急指挥机构设置94环境应急体系运行情况174.1突发环境事件应急预案编制情况174.2应急救援资金保障184.3强化应急救援演练184.4深入开展应急知识宣传185企业内部救援资源185.1环境应急基础设施资源185.2环境应急避难场所资源195.3环境应急技术保障及相关信息资料资源195.4环境应急救援装备资源195.5企业内部救援资源调查结果评价216企业外部救援资源21请求政府协调应急救援力量2111环境资源调查工作的意义和目的近年来，随着我国国民经济的快速发展，所面临的环境风险也日益增加。在任何工业活动中，随着现代工业化的发展，生产过程中存在巨大的能量和有害物质，一旦发生突发性环境事故，往往惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然、人为或技术等原因，当事故或灾害不可能避免的时候，建立环境风险应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一的手段。在发生环境风险事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和控制污染物向周边环境的无序排放，最大限度避免对公共环境造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了中华人民共和国突发事件应对法等法律法规，国务院办公厅发布了突发事件应急预案管理办法以及为贯彻落实环境保护法、突发事件应对法加强对企业事业单位突发环境应急事件应急预案的管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，国家环境保护部2015年印发了了企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的通知。为进一步夯实矿井环境应急预案编制的基础，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知要求，特此开展环境应急资源调查，包括但不局限于调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物质、场所等应急资源状况和可请求救援或协议援助的应急资源情况，形成XXX煤矿环境应急资源调查报告。2企业概况2.1企业简介XX煤矿位于广西百色市田东县祥周镇新洲村XX屯，南百二级公路横贯矿区、广昆高速从矿区南面通过，距百色61 km，距南宁207 km；矿井距南昆铁路、广昆高铁15km左右；右江自西向东从矿区南面经过，距矿区约1km，一年四季均可通航，交通十分方便。矿区附近主要企业有田东新电厂距离3km，与矿井开采没有相互影响。XX煤矿于1966年建井， 1972年建成投产，矿井设计能力为21万吨/年，2016年核定生产能力为33万吨，目前从业人数为475人，单一产品煤炭，矿井采用斜井开拓方式，布置有主井、副井二个井筒，采用中央并列抽出式通风，根据自治区“桂工信能源2017286号”关于公布广西2016年度煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知文件， XX煤矿属于瓦斯矿井，绝对瓦斯涌出量为2.46m3/min，相对瓦斯涌出量为6.86m3/t。矿井设地面变电站一座，井下中央变电所一个，地面变电站由两路35KV外来电源进行双回路供电，经降压后双回路供往井下中央变电所。主井采用单钩串车提升，主井串车担负着矿井排矸、运送材料和下放设备等辅助提升任务，副井为皮带机运输，担负运送原煤。本矿为生产矿井，采煤工作面采用综合机械化开采，掘进工作面采用综合机械化掘进。表2-1 基本情况调查表煤矿基本信息煤矿（井）名称主井口坐标及高程主要负责人煤矿类别联系电话邮政编码详细地址煤矿状态煤矿安全生产信息煤矿设计生产能力煤矿核定生产能力煤矿剩余可采储量煤矿投产时间开拓方式开采煤层采煤工艺运输方式井下定员人数主要煤种煤矿供电方式安全监控系统瓦斯抽放系统煤矿灾害信息瓦斯等级煤层的自燃倾向性煤尘爆炸危险性冲击地压煤层顶底板岩性矿井水文地质类型煤矿相关证照信息安全生产许可证编号状态颁证机构有效期工商营业执照注册号颁证机构颁证日期有效期采矿许可证证号颁证机构颁证日期有效期矿长安全资格证编号颁证机构姓名有效期2.2地理位置XX煤矿位于广西百色市田东县祥周镇新州村以北，行政区域上属于祥周镇管辖。田东县位于广西西部，百色市东南部右江河谷中心地带。地处东经1065310726，北纬23162401。东靠平果县，南接德保、天等县，西连田阳县，北邻巴马县。全县总面积2816 km2，折合422.4万亩，占广西总面积的1.2%。南宁百色（G324国道）从矿井的南部经过，北西距百色市61km，南东距南宁市207km；区内基本上都实现了村村通村级公路；右江河自北西向东南从矿井南部外围经过，最近点距矿井1 km，右江常年可通航，南昆铁路从矿井北部外围约8km经过，交通方便。2.3所在地气象情况田东县处在北回归线上（北纬23162401，东经1065310726），东西宽54 km，南北长78 km。地势南北高，中间低，地形起伏较大，北面莲花山主峰1022m，南部摩天岭主峰849.4m。太阳辐射强，日照较多，霜雪较少，无霜期长；夏季炎热，冬季温和，夏湿冬干，属南亚热带季风气候。年平均温度21.9，年降水量1172.3mm，年蒸发量1774.7mm，蒸发量大于降水量，是全区最干旱的地区之一；降水量南北山区多，中间盆地少，夏季多，冬季少，干湿季分明。温度的水平差异小，垂直差异大，山地每上升100m，气温下降0.50.6。由于地形闭塞，地形变化大，所以气候差异也较大。总的来说，干热是田东的主要气候特点。常年的主要风向为东南风，最强风力未超过12.3m/s。本区雷电灾害较为严重。据中国地震动参数区划图，本区地震烈度为7度。 2.4所在地水文情况田东县河流属珠江流域西江水系。主要有右江河、响水河、龙须河、古榕江和灵岐河。右江河发源于云南省广南县，流经百色、田阳后进入县境内，穿越祥周、平马、林逢、思林4个镇，流往平果、南宁方向。属常年河，四季通航。流经田东河段56 km，流域面积2044km2，最大流量7002 m3/s（1968年8月16日），最小流量15 m3/s（1980年5月5日），平均流量347 m3/s，河床比降0.085 m。境内注入右江一级支流有响水河、龙须河、古榕江等；北部的灵岐河（又名清水河）注入红水河。河流总长度277 km，河网密度0.098 km / km2，平均年流量372.2 m3/s，年经流量为13.4亿m3。右江距矿区南面边界约1. 0km，河宽145550m。里拉河自北向南流过矿区东部，矿区内里拉河约有1km流程，矿区外至右江流程约3.5km，最后汇入右江。里拉河平均流量为2.3m3/s，溪流平均宽5m，平均河深0.30.6m。一般受大气降雨影响，枯水期流量小，丰水期流量大，水位多受右江水位依托。现状用水功能为农业用水、泄洪等。矿区所在区域汇水来源主要为大气降水，汇水由里拉河汇入右江，矿区周边农灌用水主要取自里拉河。项目所在地祥周镇、矿区及矿区内村屯饮用水为田东水厂提供的自来水，田东水厂水源为龙须河，本项目与取水口距离大于10km。2.5周边环境敏感点情况 矿井所在区域及其外延5000m范围内无需特殊保护的风景名胜、自然保护区，未发现文物古迹等敏感区域。经调查，环境敏感目标的调查分析，社会环境保护目标见表3-2。表3-2 环境保护目标统计表序号村庄名称户数（户）人口（人）占用农田（亩）饮用水源情况与井田关系影响因素方位、距离1渌勒屯218580自来水二水平二采区地表沉陷风井口东北面1600m2渌勒新村37149151自来水二水平二采区地表沉陷风井口东北面1000m3坡路2531012985自来水二水平二采区地表沉陷风井口东南面1200m4渌逢174850自来水外噪声矿区东北面800 m5XX29514751415自来水一水平东采区地表沉陷风井口东南面800m6大屯6573285334自来水外噪声矿区南面200m7新州126382380自来水一水平西采区地表沉陷、噪声风井口西南面800m8治例197680自来水外地表沉陷矿区西面1500m9埬弓27118115自来水外地表沉陷矿区西南面1200m10唐个156570自来水外地表沉陷矿区北面1000m11东地32125124自来水外地表沉陷矿区东北面1000m12百当219295自来水外地表沉陷矿区东北面1000 m13下坡26101100自来水外地表沉陷矿区东北面1000 m14福寿2060100自来水外噪声、扬尘地表沉陷矿区东南面500 m15祥周林场206670自来水一水平东采区地表沉陷风井口东南面1000 m16祥周镇-37200人-自来水外扬尘、车辆噪声矿区东南面3000m17右江矿务局医院床位数100自来水外扬尘、车辆噪声矿区东南面1000m18右江地表沉陷矿区南面1000m注：自来水由田东水厂供给，田东水厂水源取自龙须河，取水点位置位于南百高速公路与田东县城之间，与里拉河汇入口距离为19km，龙须河属于田东县饮用水源保护区范围，与右江不属于同一水系。2.6环保“三同时”执行情况矿井现有项目都执行了环境影响评价及“三同时”制度，主要环保设施与主体工程同时设计、同时施工，并同时投入试运行，项目全部通过验收，验收后各环保设施运行良好，环保“三同时”执行情况见表2-2。 表2-2 环保“三同时”执行情况序号矿井名称环境影响评价竣工环境保护验收审批部门批准文号规模审批部门批准文号1XXX煤矿年产21万吨褐煤生产项目广西壮族自治区环境保护局桂环管字2009284号年产21万吨褐煤广西壮族自治区环境保护局桂环管字2009284号2.7主要环境风险源及风险分析我矿系从事煤炭的采掘生产。环境污染危险源主要是水污染、煤矿火灾及煤尘和瓦斯爆炸事故。、瓦斯、煤尘灾害：主要是井下煤炭生产、火灾：井下施工及地面要害场所。、水污染源：矿井井下排水、工业场地生产、生活污水。其中主要污染物是悬浮物等。3环境应急体系建立情况根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的有关内容和要求，为有效防范企业突发环境事件的发生，强化事件管理责任，矿井下文成立环境应急预案编制小组，明确了分工职责，结合生产实际，按要求开展环境风险评估、环境应急资源调查，在此基础上，编制有针对性的、操作性强的、系统的环境应急预案体系。3.1环境应急组织体系图矿井应急工作领导小组专家咨询组日常管理机构现场应急救援指挥小组应急工作组善后处理组通讯联络组医疗救护组警戒疏散组物资供应组抢险抢修组部门级应急组织机构班组级应急组织图3-1 公司应急组织体系图3.2应急指挥机构设置矿井应急组织体系由矿级、队级、班组级三级组织机构组成。矿级应急组织包括事故应急领导小组、应急工作组、日常管理机构、专家组等。队级组织机构主要是针对专项应急预案的处置工作，可参照矿级机构设置成立相应应急机构。班组级的应急组织主要是针对现场处置方案的处置进行设置。1. 应急工作领导小组应急工作领导小组由矿长、矿党委书记、各部门主管、各中队干及各带班班组长组成。应急工作领导小组组成：组 长：副组长： 成 员： 公司应急工作领导小组职责如下：日常状态下的职责：（1）审定矿井相关应急预案及其政策、规划；（2）审定应急经费预算；（3）负责组织人员编制、修订本单位的事故应急预案；（4）检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（5）确定各部门职责，协调各部门之间关系；（6）批准本预案的发布与实施；（7）矿井其他重要应急工作事项。应急状态下的职责：（1）负责启动和终止矿井级突发安全事件预警状态和应急响应行动；（2）负责统一领导矿井级突发安全事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督促检查执行情况；（3）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（4）发生事故时，由领导小组发布和解除应急救援命令、信号；（5）事故发生后，成立现场指挥小组，确定现场指挥人员；（6）组织救援队伍实施救援行动；（7）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（8）接受政府的指令和调动；（9）为救援提供物质保障及其他保障条件；（10）组织事故调查，总结应急救援经验教训；（11）当突发事件由上级部门统一指挥时，应急领导小组按照上级部门的指令，执行相应的应急行动。2. 现场应急救援指挥小组现场应急救援指挥小组是矿井应急领导小组决定启动突发事件预警状态和响应时，成立的在事发现场进行指挥救援的临时机构，由矿井应急工作领导小组指挥成立，设组长、副组长及若干成员组成，组长由矿长担任，副组长由矿总工程师及相关副矿长担任，成员由其他事故涉及部门的主管组成。现场应急救援指挥小组的具体职责如下：（1）承担具体的事故应急救援的指挥工作；（2）按照相应应急预案的要求，发布指令，协调各应急小组之间的应急工作。组长是事故应急救援现场的主要管理者，其职责如下：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求上级应急机构提供帮助；（2）在不受事故影响的地方，进行应急实施的直接操作控制；（3）复查和评估事件的可能发展方向，确定事情可能的发展过程；（4）与副指挥和关键人员配合，指挥事故现场人员的撤离；（5）与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系；（6）给新闻媒介发送有权威的信息；（7）在紧急状态结束之后，领导恢复工作。副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作，其职责如下：（1）评估事故的规模；（2）建立应急步骤，确保职工的安全和减少财产的损失；（3）在消防队到来之前，组织救护和灭火活动；（4）安排救护受伤者；（5）安排工人撤离到集中地带；（6）在事故点周围内实施交通管制；（7）设立应急救援指挥领导小组的通讯联系点；（8）在应急救援组长到来之前担当起其责任；（9）如有必要时，为上级应急机构提供建议和信息。指挥小组在现场应急救援指挥小组的统一指挥下进行工作，具体职责如下：（1）协助组长、副组长做好事故报警、情况通报及事故处置工作和对外联系；（2）负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；（3）负责事故现场通讯联络及组织工程抢险；（4）负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；（5）负责抢险救援物资的供应和运输工作；（6）负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理及监测工作；预案启动后若相应的负责人没到场时，其分工内容由职责相近的人员承担。3. 应急工作组应急工作组是在矿井应急领导小组决定启动突发安全事件预警状态和应急响应行动时自动成立，由矿井相关部门组成，在应急领导小组的统一领导下，受现场指挥小组统一指挥，承担具体的应急处置工作。应急工作组分为六个应急工作小组：（1）抢险抢修组组长：生产副矿长组员：矿各级管理人员主要职责：抢险抢修组的主要职责是在事故发生时，按现场指挥小组的指令，在可能的情况下，抢救现场物资及将受伤人员从危险场所抢救出来以及对损坏的设备设施进行紧急维修。（2）物资供应组组长：机电副矿长成员：供销科所有人员主要职责：负责抢险救灾物资的采购、储备保管及发放工作。按现场指挥小组指令，负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施，抢险救灾人员防护用品、工具器材、物资的供给工作。负责组织交通工具和工程车待命。组织好撤离出来人员的安置等保障工作。负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。（3）警戒疏散组组长：副书记成员：所有安全环保科和保卫科人员主要职责：警戒疏散组负责在事故发生点的周围主要路口进行隔离警戒，防止外部无关人员进入危险场所。对事故现场及周围人员进行防护指导、引导和疏散人员、转移现场周围物资。（4）医疗救护组：组长；医院院长成员：医院成员和应急救援小组成员主要职责：医疗救护组主要负责对抢险救护组抢救下来的受伤人员采取现场护理，初步处理后与当地医疗卫生机构联系，转送到当地医院进行进一步治疗。（5）通讯联络组组长：综合办公室主任成员：办公室所有人员主要职责：通讯联络组负责事故报警、事故报告，内部救援救援小组之间、与外部救援力量之间的联络工作。（6）善后处理组：组长：矿党委书记成员：财劳科所有人员主要职责：负责落实对事故伤亡人员的善后工作，接待伤亡人员家属及做好安抚工作。组织事故调查处理，事故损失的统计，灾后调查工作，保险索赔工作，拟定灾后恢复重建方案并组织实施。4.日常管理机构矿井设立突发安全事故应急处置办公室（简称“应急办”），设在矿调度室，矿长兼应急办主任，矿总工程师和安全环保科科长兼任应急办副主任。应急办值班室设在矿调度室，应急处置办所有人员必须保持通讯设施24小时畅通。应急电话：.应急办作为矿井的应急日常管理机构，在应急领导小组的领导下开展工作。日常状态下的职责：（1）负责矿井各业务运行过程中对各危险源及安全生产事故有关的监测信息的收集和处理，向应急领导小组报告；（2）负责与政府相关应急管理机构、矿井各部门等之间的联络、信息上传下达等日常工作；（3）拟定、修订各类突发安全事故应急救援预案及有关规章制度；（4）指导各部门、班组应急预案的编制和实施；（5）提出年度应急工作经费预算建议。应急状态下的职责：（1）负责24小时值班接警工作；（2）负责接收、处理各部门预测、预警信息，跟踪了解与矿井突发安全事件相关的信息，及时向应急领导小组提出启动应急响应行动建议。5.通讯联系信息（1）XX煤矿应急通信联系表序号姓 名单 位职 务手机号码办公室住 宅电 话电 话调度指挥中心24小时值班电话：安监处电话：集团公司调度指挥中心电话：右江矿山救护队值班电话： 局公司医院值班电话：1234567810111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152（2）局公司应急救援人员通知名单序号姓名单位职务手机号码1234567891012（3）有关救援单位联系表：单位名称联系电话广西壮族自治区政府办公厅0771广西壮族自治区环境保护厅0771 广西壮族自治区环境监测站0771田东县环保局0776百色市环保局0776-百色市右江区环保局0776-百色市环境监测站0776-百色右江区环境监测站0776-医疗急救中心120火警119道路交通事故报警122治安报警110百色市人民医院电话0776-右江矿务局工人医院0776-（4）其他应急救援联系的单位序号单位部门电话号码传真电话1田东县安监局办公室0776-2右江区安监局值班室0776-0776-3市安监局应急协调科0776-0776-4市工信委能源科0776-0776-5市工会0776-6市国资委办公室0776-0776-7广西煤监局值班室0771-0771-8自治区安监局值班室0771-0771-9自治区工信委办公室0771-0771-根据调查结果可知，矿井应急组织机构健全，职责分工明确，第一时间可调用的环境应急队伍基本满足环境应急要求。 4环境应急体系运行情况4.1突发环境事件应急预案编制情况矿井于2017年5月成立突发环境事件应急预案编制小组，拟编制环境应急预案、环境应急资源调查报告和环境风险评估报告，进一步完善环境应急体系。4.2应急救援资金保障矿井高度重视救援物质保障工作，为做好事故应急救援必要的资金准备，事故应急救援资金由安全费用中提取。事故灾难应急救援资金超出承受能力范围的，报请局公司主管部门协调解决。4.3强化应急救援演练为了提高应对突发事件的处置能力，矿井编制了2017年应急演练工作计划，定期组织不同规模、不同层次应急预案演练和现场处置方案演练。通过演练进一步检验预案、锻炼队伍，有效地提高了应急处置能力。4.4深入开展应急知识宣传 为切实提高员工的应急意识和应急能力，加强对环境保护科普知识的宣传，矿井除了加强宣传安全环保方面的相关知识外，还通过应急会议、发放传单、板报等形式面向员工普及应急、预防、避险、自救、互救、减灾等知识，努力提高员工应对各种突发事件事件的综合素质，为应急管理工作顺利开展营造了良好的氛围。5企业内部救援资源5.1环境应急基础设施资源（1）地面沉淀池：位于矿井西南侧，建立三级沉淀池，使用容积为735m3。（2）主排水设施：设置单吸多极离心泵3台，扬程共579 m。（3）防尘设施：各转载点均设置防尘喷雾装置一套。（4）防灭火设施：工业广场各作业点均铺设有消防管路并配备消防水带等。（5）应急救援室，位于XX煤矿调度室。5.2环境应急避难场所资源矿设置了应急避难场所，位于矿井东南侧廉租房。5.3环境应急技术保障及相关信息资料资源表5-1 应急技术保障及信息资料序号物资名称数量存放地点管理部门联系人联系电话1矿区平面布置图1张应急救援室安环科2井上下布置图1张应急救援室安环科3消防设施布置图1张应急救援室安环科4气象资料1份应急救援室安环科5.4环境应急救援装备资源 1.应急救援装备资源表5-2 XX煤矿应急救援装备物资清单序号名称单位数量规格型号所在地点管理人及其电话1电钻电缆MZ-3*4-1*4米100地面储备库房2消防水带65*20米340地面储备库房3水带接扣65付20地面储备库房4刚仟25*1.5M条2地面储备库房5手拉葫芦3T*3M台1地面储备库房6干粉灭火器8KG台18地面储备库房7防爆电话机KTH111台2地面储备库房8锂电矿灯KL5L5M(A)盏30矿灯房9弹簧管65*8条1地面储备库房10铁铲尖2把25地面储备库房11铲柄条20地面储备库房12斧子把2地面储备库房13铁锤8P把2地面储备库房14铁锤大把1地面储备库房15编织袋个300地面储备库房16箩筐个6地面储备库房17一字锄把5地面储备库房18泥桶个22地面储备库房19高分子灭火材